Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 14.08.2024/Pykälä 89

249/05.00/2022

250/05.00/2021

Stadsfullmäktige 16.06.2021 § 101
 

 Ledamoten Lotta Paakkunainen lade på vägnar av Centerns fullmäktigegrupp fram följande motion som dessutom hade undertecknats av ledamöterna i Socialdemokraternas fullmäktigegrupp Pirjo-Leena Forsström, Teija Ristaniemi och Jaana Silander och ersättaren Ana María Gutierrez Sorainen:

 ”Vi föreslår i vår motion att det utarbetas en modell, plan och indikatorer för Lojo stad för konsekvensbedömning gällande personer med funktionsnedsättning. Konsekvensbedömningar gällande rättigheter för personer med funktionsnedsättning ska göras i alla beslutsförberedelser som har en inverkan på personer med funktionsnedsättning och konsekvensbedömningar ska göras så att personer med funktionsnedsättning involveras i dem. Detta ska ske i interaktion i ett tillräckligt tidigt skede i beslutsfattandeprocessen.

 Riksdagen ratificerade FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2016. Konventionen förpliktar att beakta de särskilda behoven hos personer med funktionsnedsättning och att garantera personer med funktionsnedsättning samma möjligheter att delta i samhället som alla andra.

Enligt grundlagen ska alla människor behandlas lika och ingen får diskrimineras. Även diskrimineringslagen förbjuder diskrimineringen. Trots detta förverkligas likabehandling för funktionsnedsatta personer i praktiken inte. Likabehandling kunde ökas med konsekvensbedömning som gäller personer med funktionsnedsättning och mätare i anknytning till den.

Det finns ingen omfattande, systematisk information om hur beslutsfattandet påverkar personer med funktionsnedsättning. Hittills har det inte fåtts tillräckligt med information om personer med funktionsnedsättning inom olika livsområden. Konsekvensbedömning gällande personer med funktionsnedsättning skulle öka rättssäkerheten hos personer med funktionsnedsättning. Fokus i politiken som gäller personer med funktionsnedsättning ligger ofta i social- och hälsovårdstjänster, även om mer omfattande bedömning som gäller olika livsområden skulle vara nödvändigt.

Till exempel kan en konsekvensbedömning av barn, som redan har använts i Lojo och som utvecklas vidare, användas som modell. Det skulle vara viktigt att utreda inverkan av sysselsättningspolitik och tjänster på funktionsnedsatta personer i Lojo. Personer med funktionsnedsättning sysselsätts sämre än andra och när de strukturella hindren för sysselsättning har identifierats kan man börja nedmontera dem. Det är viktigast att tänka på åtgärder med vilka personer med funktionsnedsättning ännu bättre skulle sysselsättas. Vad gäller bland annat tillgängligheten hos byggnader finns det mycket utrymme för utveckling och förbättring. Att likabehandlingen förverkligas vid bland annat sysselsättning skulle i detta skede förutsätta positiv särbehandling. I diskrimineringslagen föreskrivs om sådan behandling. Vi föreslår i vår motion att det för Lojo stad upprättas en modell, plan och mätare för att bedöma konsekvenser som gäller funktionsnedsatta personer. Konsekvensbedömning i fråga om funktionsnedsatta personer ska göras i all beredning av beslutsfattandet som påverkar funktionsnedsatta människors liv. Konsekvensbedömningarna ska utföras genom att involvera funktionsnedsatta personer. Detta ska ske i interaktion i ett tillräckligt tidigt skede i beslutsfattandeprocessen.”

Beslut Fullmäktige beslutade att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Verkställande utdrag/e-post ledningens assistent Alatalo

 antecknas i förteckningen över motioner/initiativ

-----------------------------------

Social- och hälsovårdsnämnden 29.08.2022 § 65

 Social- och hälsovårdsnämnden behandlade vid sitt möte 1.3.2022 § 22 pågående motioner och kom fram till följande: Beredningen av motionen pågår och utgör en del av omorganisationen av arbetet för att främja kommunens välbefinnande och hälsa. En förhandsbedömning av beslutens inverkan (FBE) är ett sätt att i förväg bedöma hur ett beslut som bereds skulle påverka livet för olika människor. Många lagar kräver en förhandsbedömning av beslutens inverkan. Det är lämpligt att förhandsbedömningen av beslutens inverkan granskas som en helhet och att en modell utformas för hur den kommer att användas i Lojo stads verksamhet.

Stadsstyrelsen 11.4.2022 § 125 (gemensam behandling av motioner): Stadsstyrelsen beslutade att föreslå fullmäktige att motionen fortfarande är aktuell.
 

 Om konsekvensbedömningen gällande personer med funktionsnedsättning konstateras följande: Beredningsprocessen beträffande den framtida organisationsstrukturen i Lojo stad pågår fortfarande och var arbetet att främja välbefinnande och hälsa, som kommunen ska stå för, placeras inom organisationen samt ansvarsinstans har ännu inte fastställts. Det är vettigt att fortsätta arbetet efter det. Det är lämpligt att planera och genomföra konsekvensbedömningen gällande personer med funktionsnedsättning som en del av den övergripande bedömningen av beslut och i samordning med förhandsbedömningen av inverkan av välfärdsområdets beslut.

 Under hösten 2022 kommer Lojo stad att inleda utbildning för tjänsteinnehavare i anknytning till förhandsbedömning av konsekvenserna.

Mer information socialservicechef Heli Ranta-Salonen, heli.ranta-salonen@lohja.fi

Kringmaterial - motion om konsekvensbedömning gällande personer med funktionsnedsättning

Föredragande Välfärdsdirektören Suominen Tuula M.

Beslutsförslag Social- och hälsovårdsnämnden beslutar att anteckna för kännedom utredningen av läget för bedömningsprocessen av konsekvensbedömning gällande personer med funktionsnedsättning.

Beslut Social- och hälsovårdsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande stadsstyrelsen
registret över motioner/initiativ

------------------------------------

Stadsstyrelsen 29.05.2023 § 215

 Lojo stad inledde hösten 2022 som planerat utbildningshelheten i anknytning till förhandsbedömning av konsekvenserna. 21.9.2022 ordnades evenemanget FBE KickOff för alla tjänsteinnehavare och beslutsfattare och 27.10.2022 en workshop om barnkonsekvensanalys. Under hösten 2022 och våren 2023 har en omfattande barnkonsekvensanalys genomförts i anknytning till utredningen av skolnätverket Tallbacka. På basis av de erfarenheter som fåtts från utbildningarna hösten 2022 och de tidigare barnkonsekvensanalyserna är det meningen att fortsätta utvecklingen av Lojos modell för förhandsbedömning av konsekvenserna hösten 2023. Det är lämpligt att utveckla konsekvensbedömningen gällande personer med funktionsnedsättning som en del av denna utveckling.

Mer information Specialsakkunnig Johanna Repola, johanna.repola@lohja.fi

Föredragande Stadsdirektören Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att anteckna för kännedom utredningen av läget för bedömningsprocessen av konsekvensbedömning gällande personer med funktionsnedsättning.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom specialsakkunnig Repola

------------------------------------

Stadsstyrelsen 17.06.2024 § 244

 En förhandsbedömning av beslutens inverkan (FBE) pågår, och modellen lämnas till stadsfullmäktige för beslutsfattande efter att modellen har behandlats av stadsstyrelsens sektion för främjande av välbefinnande och hälsa och i stadsstyrelsen.

Mer information specialsakkunnig Johanna Repola, johanna.repola@lohja.fi

Föredragande tf stadsdirektör Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att konstatera att FBE-processen pågår och att FBE-modellen håller på att lämnas till stadsfullmäktige för beslutsfattande och

2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom specialsakkunnig Repola
Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 14.08.2024 § 89

Mer information Koordinator för främjande av välbefinnande och hälsa

Förslag Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------