Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 09.10.2024/Pykälä 107

263/02.02.00/2022

292/02.02.00/2020

Stadsfullmäktige 26.08.2020 § 73

 
Ledamoten Jaana Silander för Socialdemokraternas fullmäktigegrupp lade fram följande motion som dessutom hade undertecknats av ledamoten i Socialdemokraternas fullmäktigegrupp Pirjo-Leena Forsström, ledamoten i Centerns fullmäktigegrupp Lotta Paakkunainen, ledamöterna i Sannfinnländarnas fullmäktigegrupp Riikka Slunga-Poutsalo, Kari Turunen och Piritta Poikonen, ledamoten i Vänsterförbundets fullmäktigegrupp Birgit Aittakumpu, ledamöterna i De Grönas fullmäktigegrupp Laura Skaffari och Jani Méling, ledamöterna i fullmäktigegruppen Meidän Lohja Hannele Maittila och Jan Tallqvist och ledamoten i fullmäktigegruppen Haloo Lohja Heikki Linnavirta:

”Vi undertecknade ledamöter föreslår att Lojo stad snabbt och i ett helhetsperspektiv utreder konsekvenserna av nedläggningar av närskolor som redan gjorts för välbefinnandet för barn, familjer med barn och byaföreningar samt attraktionskraften i de nedlagda skolornas närområden. Dessutom föreslår vi att Lojo stad offentliggör tydliga kalkyler av vilken ekonomisk inverkan de nedlagda närskolorna har på Lojo stads ekonomi. Vilka har varit nettobesparingarna? I kalkylerna ska därutöver även beaktas till exempel kostnaderna för skolskjutsar och underhållskostnaderna för de skolfastigheter som blivit tomma.

Efter 2013 har Lojo stad lagt ner sju skolor, dvs. skolorna Koisjärven koulu, Lohjansaaren koulu, Hiiden koulu, Hyrsylän koulun, Neitsytlinnan koulu, Nummentaustan koulu och Karstun koulu. Utöver dessa nedläggningsbeslut som fattats har flera skolor under denna fullmäktigeperiod varit under ett konstant nedläggningshot. Nedläggningarna av närskolorna har motiverats särskilt med besparingar som förbättrar stadens ekonomi, höga barnspecifika kostnader, skolornas dåliga skick och sjunkande barnprognoser.

Prognoser innebär dock inte faktakunskap utan en uppskattning. Nativiteten ökar, och enligt Statistikcentralens färska uppgifter (23.7.2020) ökar befolkningen i Nyland. Fungerande närskolor är en attraktionsfaktor och förebygger att familjer med barn flyttar annanstans. Barnets harmoniska och helhetsbetonade tillväxt förverkligas bra i närskolorna på så sätt att bland annat tiden räcker till hobbyerna då man inte behöver sitta i skoltaxi eller -buss. Man kan inte delta i skolans klubbverksamhet om man genast efter skoldagen behöver springa till taxin eller bussen.

Lojo stad har förlorat sin hederstitel som en barnvänlig stad enligt UNICEF, delvis säkert genom att skjuta sig i foten. Skolornas konditionsbedömningar har styrts starkt av Lojo stads tjänstemän. Att stora mängder barn är instängda i samma skolcenter och transporteras långa sträckor i stängda bilar står uppenbart i strid med bekämpningen av coronaviruset och kommande epidemier. Under coronatiden har man även på nytt börjat uppskatta att bo på landet. I denna tävling borde Lojo vara med. Alla barn har en subjektiv och likvärdig rätt att få grundläggande undervisning. När det gäller läget för barnens skola håller man i Lojo dock en stor grupp familjer i osäkerhet och oro.

Dessutom föreslår vi undertecknade att beslut som gäller framtida skolnät inte fattas förrän vår ovan framställda utredning är färdig. Välbefinnande för barn och familjer med barn ska även i Lojo vara en av de viktigaste kommunalpolitiska prioriteterna.”

Beslut Fullmäktige beslutar att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Bilaga 6/sfm 26.8.2020 - Motion om att utreda konsekvenserna av nedläggningen av närskolor

-----------------------------------

Nämnden för barn, unga och familjer 18.11.2020 § 111

 
Serviceområdet för barn, unga och familjer har under hösten 2020 fått ansvaret för följande motioner/initiativ som gäller skolnedläggningar:

1. Motion om att utreda konsekvenserna av nedläggningen av närskolor (26.8.2020)
2. Områdeskommittéernas initiativ till Lojo stadsstyrelse som gäller det mångsidiga skolnätet, bedömning av konsekvenserna för barn och närståendevård (3.9.2020)
3.  Områdesdirektionen föreslår att genomförandet av nedläggningsbeslutet om skolorna Nummenkylän koulu och Pullin koulu skjuts upp med ett år (26.10.2020)

Detaljerat innehåll av motioner/initiativ:
1. Motion om att utreda konsekvenserna av nedläggningen av närskolor (26.8.2020)

- Lojo stad utreder snabbt i ett helhetsperspektiv hur de redan utförda skolnedläggningarna påverkar välbefinnandet för barn, familjer med barn och byaföreningar.
- Konsekvenserna av de nedlagda skolorna för närområdenas attraktionskraft.
- Lojo stad offentliggör tydliga kalkyler av vilken ekonomisk inverkan de nedlagda närskolorna har på Lojo stads ekonomi. Vilka har varit nettobesparingarna? I kalkylerna ska därutöver även beaktas till exempel kostnaderna för skolskjutsar och underhållskostnaderna för de skolfastigheter som blivit tomma.

2. Områdeskommittéernas initiativ till Lojo stadsstyrelse som gäller det mångsidiga skolnätet, bedömning av konsekvenserna för barn och närståendevård (3.9.2020)

Områdeskommittéerna är allvarligt oroade över randområdena i Lojo, eleverna i skolorna under nedläggningshot och invånarna i området. Områdeskommittéerna anser att ett mångsidigt skolnät till sin del är en attraktionsfaktor då människor överväger möjligheten att flytta till Lojo, som i sin strategi betonar att Lojo inte bara är en stad utan också en del av landsbygden. Lojo ska upprätta och fastslå för sitt bruk sådana kriterier enligt vilka ändringar i småbarnspedagogiken och i skolornas tjänster kan motiveras. Enligt alla befolkningsprognoser håller nativiteten på att sjunka. På grund av detta skapar förslaget om beslutsfattande som beretts i enlighet med de ovannämnda kriterierna genomskinlighet, pålitlighet och till och med förståelighet i beslutsfattandet. Områdeskommittéerna tror att det besparingstryck som bevarandet av skolnätet i detta skede orsakat kan genomföras som besparingar som orsakar mindre skada för kommuninvånarna.

Områdeskommittéerna upprepar områdesdirektionens förslag med ett tillägg om bedömning av konsekvenserna för kunder där bedömning av konsekvenserna för barn och i ett vidare perspektiv bedömning av konsekvenserna för kunder ska göras redan före ett förslag på nedläggning av en tjänsteenhet eller i ändringar i verksamhet som påverkar elever eller kunder. Bedömningen ska vara med i att påverka planeringen av ändringar i tjänsterna.

3. Områdesdirektionen föreslår Lojo stadsstyrelse att genomförandet av nedläggningsbeslutet om skolorna Nummenkylän koulu och Pullin koulu skjuts upp med ett år (26.10.2020).

Områdesdirektionen föreslår Lojo stadsstyrelse att genomförandet av nedläggningsbeslutet om skolorna Nummenkylän koulu och Pullin koulu skjuts upp med ett (1) år. Områdesdirektionen är oroad över konsekvenserna av nedläggningarna av de ovannämnda skolorna för skoleleverna och deras familjer. Under de föreslagna uppskoven är det möjligt att göra en bedömning av konsekvenserna för barn. Åtta områdeskommittéer i Lojo lade för Lojo stadsstyrelsen i september 2020 fram ett initiativ som gällde bedömning av konsekvenserna för barn. Enligt initiativets anda och förpliktad av initiativet lägger områdesdirektionen fram detta initiativ.

Framskridande av beredningen av initiativ i serviceområdet för barn, unga och familjer:
Lojo stadsfullmäktige beslutade 7.10.2020 om åtgärder för balanseringsprogrammet för ekonomin för 2021–2024. Balanseringsåtgärderna för ekonomin har beaktats i budgetberedningen 2021 och framskrider i organhandläggning som en del av beslutsfattandeprocessen för budgeten.

I alla ovan framställda motioner/initiativ har genomförandet av konsekvenserna för barn lyfts upp. När det gäller den kommande hösten har utförandet av bedömningen av konsekvenserna för barn för skolorna Nummenkylän koulu och Pullin koulu prioriterats över andra ärenden som nämnts i motionerna/initiativen. De andra ärendena kommer att beredas först efter att bedömningen av konsekvenserna för skolorna Pullin koulu och Nummenkylän koulu har färdigställts.

Mer information föreståndare för serviceområde Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Förslag

Välfärdsdirektör Nämnden för barn, unga och familjer antecknar beredningen av motionerna/initiativen för kännedom.

Beslut Godkändes.

Verkställande förteckningen över motioner/initiativ

-----------------------------------

NBUF 18.11.2020 § 111

 
Serviceområdet för barn, unga och familjer har hösten 2020 fått ansvaret för följande motioner/initiativ som gäller skolnedläggningar:

1. Motion om att utreda konsekvenserna av nedläggningen av närskolor (26.8.2020)
2. Områdeskommittéernas initiativ till Lojo stadsstyrelse som gäller det mångsidiga skolnätet, bedömning av konsekvenserna för barn och närståendevård (3.9.2020)
3. Områdesdirektionen föreslår Lojo stadsstyrelse att genomförandet av nedläggningsbeslutet om skolorna Nummenkylän koulu och Pullin koulu skjuts upp med ett år (26.10.2020).

Detaljerat innehåll av motioner/initiativ
1. Motion om att utreda konsekvenserna av nedläggningen av närskolor (26.8.2020)

- Lojo stad utreder snabbt och i ett helhetsperspektiv konsekvenserna av de redan gjorda skolnedläggningarna för välbefinnandet för barn, familjer med barn och byaföreningar.
- Konsekvenserna av de nedlagda skolorna för närområdenas attraktionskraft.
- Lojo stad offentliggör tydliga kalkyler av vilken ekonomisk inverkan de nedlagda närskolorna har på Lojo stads ekonomi. Vilka har varit nettobesparingarna? I kalkylerna ska därutöver även beaktas till exempel kostnaderna för skolskjutsar och underhållskostnaderna för de skolfastigheter som blivit tomma.

2. Områdeskommittéernas initiativ till Lojo stadsstyrelse som gäller det mångsidiga skolnätet, bedömning av konsekvenserna för barn och närståendevård (3.9.2020)

Områdeskommittéerna är allvarligt oroade över randområdena i Lojo, eleverna i skolorna under nedläggningshot och invånarna i området. Områdeskommittéerna anser att ett mångsidigt skolnät till sin del är en attraktionsfaktor då människor överväger möjligheten att flytta till Lojo, som i sin strategi betonar att Lojo inte bara är en stad utan också en del av landsbygden. Lojo ska upprätta och fastslå för sitt bruk sådana kriterier enligt vilka ändringar i småbarnspedagogiken och i skolornas tjänster kan motiveras. Enligt alla befolkningsprognoser håller nativiteten på att sjunka. På grund av detta skapar förslaget om beslutsfattande som beretts i enlighet med de ovannämnda kriterierna genomskinlighet, pålitlighet och till och med förståelighet i beslutsfattandet. Områdeskommittéerna tror att det besparingstryck som bevarandet av skolnätet i detta skede orsakat kan genomföras som besparingar som orsakar mindre skada för kommuninvånarna.

Områdeskommittéerna upprepar områdesdirektionens förslag med ett tillägg om bedömning av konsekvenserna för kunder där bedömning av konsekvenserna för barn och i ett vidare perspektiv bedömning av konsekvenserna för kunder ska göras redan före ett förslag på nedläggning av en tjänsteenhet eller i ändringar i verksamhet som påverkar elever eller kunder. Bedömningen ska vara med i att påverka planeringen av ändringar i tjänsterna.

3. Områdesdirektionen föreslår Lojo stadsstyrelse att genomförandet av nedläggningsbeslutet om skolorna Nummenkylän koulu och Pullin koulu skjuts upp med ett år (26.10.2020).

Områdesdirektionen föreslår Lojo stadsstyrelse att genomförandet av nedläggningsbeslutet om skolorna Nummenkylän koulu och Pullin koulu skjuts upp med ett (1) år. Områdesdirektionen är oroad över konsekvenserna av nedläggningarna av de ovannämnda skolorna för skoleleverna och deras familjer. Under de föreslagna uppskoven är det möjligt att göra en bedömning av konsekvenserna för barn. Åtta områdeskommittéer i Lojo lade för Lojo stadsstyrelsen fram i september 2020 ett initiativ som gällde bedömning av konsekvenser för barn. Enligt initiativets anda och förpliktad av initiativet lägger områdesdirektionen fram detta initiativ.

Framskridandet av beredningen av initiativen i serviceområdet för barn, unga och familjer:
Lojo stadsfullmäktige beslutade 7.10.2020 om åtgärder för balanseringsprogrammet för ekonomin för 2021–2024. Balanseringsåtgärderna för ekonomin har beaktats i budgetberedningen 2021 och framskrider i organhandläggning som en del av beslutsfattandeprocessen för budgeten.

I alla ovan framställda motioner/initiativ har bedömningen av konsekvenserna för barn lyfts fram. När det gäller den kommande hösten har utförandet av bedömningen av konsekvenserna för barn för skolorna Nummenkylän koulu och Pullin koulu prioriterats över andra ärenden som nämnts i motionerna/initiativen. De andra ärendena kommer att beredas först efter att bedömningen av konsekvenserna för skolorna Pullin koulu och Nummenkylän koulu har färdigställts.

Mer information föreståndare för serviceområde Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Förslag

Välfärdsdirektör Nämnden för barn, unga och familjer antecknar beredningen av motionerna/initiativen för kännedom.

Beslut Godkändes.

Verkställande förteckningen över motioner/initiativ

-----------------------------------

Nämnden för barn, unga och familjer 10.12.2020 § 120

 
Serviceområdet för barn, unga och familjer har under den pågående hösten berett principerna för ordnande av verksamheten inom grundläggande undervisning, gjort en övergripande utredning om kostnaderna för ordnande av undervisning och berett eventuella konsekvenser för nedläggningar av de skolor som står i listan för programmet för balansering av ekonomin. Principerna för ordnande av undervisning har under hösten 2020 lämnats in till nämnden för barn, unga och familjer, stadsstyrelsen och fullmäktige för godkännande och beretts tillsammans med den arbetsgrupp som valts för uppgiften.

Till bakgrund för utredningsarbetet som utförts under hösten har det producerats en omfattande mängd av material som gäller statistikuppgifter om stadens olika områden och uppgifter som gäller ordnande av undervisningen i skolorna och skolornas tekniska skick. Alla dessa uppgifter finns i bilagan till principerna för ordnande av undervisning.

Kostnader för skolor som tidigare lagts ner

Under 2014–2018 har sammanlagt fem skolor lagts ner i Lojo. De besparingar som hittills har fåtts från skolornas verksamhet kan ses i tabellerna nedan. De sammanlagda besparingarna från de nedlagda skolorna har hittills varit cirka 5 mn euro. 





Utveckling av åldersklasser i Lojo under 2010–2020

Barn födda under det senaste decenniet är i en betydande ställning då vi granskar skolnätets och skolornas lokalbehov 2020–2025. Hösten 2021 kommer barn födda 2014 att börja sin skolväg. Barn födda 2010 övergår nästa höst till årskurs 5. År 2025 då barn födda 2018 börjar sin skolgång är åldersklasserna i fråga i årskurserna fem och nio.


Under 2010–2020 har nativiteten i Lojo sjunkit med nästan 50 procent. År 2011 var det ännu 585 barn som föddes i Lojo, och år 2019 var antalet för första gången under 300. Under läsåret 2020–2021 var elevantalet inom den grundläggande undervisningen cirka 5 300. Under de kommande åren sjunker elevantalet enligt de senaste uppgifterna med flera hundra elever per år.

Alla Lojobor säkert önskar att ett betydande antal familjer med barn under de kommande åren skulle flytta till Lojo och att man med hjälp av inflyttningsöverskottet skulle lyckas med att vända kurvan för antalet barn i grundskoleåldern. För att dessa mål kunde nås ska vår stads väsentliga tjänster för barn och unga för sin del produceras på ett högklassigt sätt.

Kostnader för ordnande av undervisning i Lojo

 

 De genomsnittliga kostnaderna för en elev inom grundläggande undervisning i Lojo är cirka 10 300 euro per år. Siffran överstiger statens genomsnitt betydligt. Enligt statistiken är de genomsnittliga elevspecifika kostnaderna i stora städer ungefär 7 500–9 500 euro per elev. Serviceområdet för barn, unga och familjer har som mål att utveckla den grundläggande undervisningens verksamhet så att den är i linje med barns och ungdomars inlärning och skolgång. Under de senaste åren har behoven av stöd för elever i olika skeden på skolstigen ökat betydligt. Skolornas möjligheter att genomföra olika slags stödformer ska under de kommande åren beaktas mer än tidigare.

Högklassiga och välfungerande grundskolor är en betydande faktor även för vår stads attraktionskraft. Ännu för ett par decennier sedan hörde över trettio skolor till skolnätet inom grundläggande utbildning i Lojo. Beslutsfattarna i vår stad har under de senaste åren varit tvungna att fatta smärtsamma beslut då man har varit tvungen att avstå från en del av enheterna. För tillfället omfattar skolnätet 26 skolor. Om det nuvarande programmet för balansering av ekonomin genomförs enligt fullmäktiges beslut, kommer sammanlagt 21 skolor att höra till skolnätet efter 2024. I Lojo är lokalkostnaderna för skolnätet och skolorna förhållandevis höga: cirka 25 procent av anslagen för grundläggande undervisning går åt att täcka lokalkostnaderna. Med hänsyn till utvecklandet av verksamheten under de kommande åren är det väldigt viktigt att lokalkostnaderna kan hållas minst på deras nuvarande nivå.

Man har redan i flera år fäst uppmärksamhet vid skolnätets struktur och kostnaderna för nätet. En partiell minskning av skolnätet kommer i framtiden att öka skolskjutsar för barn och gör skolresorna längre. Under de kommande åren är det viktigt att följa med utvecklingen av transporttider för de barn som transporteras och av kostnaderna för skoltransporter. Även om de ändringar som nu har planerats för skolnätet skulle genomföras under de kommande åren, kommer skolresornas genomsnittliga avstånd förbli rimliga i Lojo. Den tid som eleverna använder dagligen i skoltransport beror delvis på hur transporter arrangeras och på hur stort anslag har anvisats för dem. I tabellen nedan visas transporteleverna, avstånden för skolresorna och genomsnittet för dessa siffror från våren 2020.

 

 Utveckling av uppfostran och utbildning i Lojo

Lojo stad har i flera år varit med i UNICEF:s projekt Barnvänlig kommun. Enligt UNICEF:s uppskattning våren 2020 beviljades Lohja ingen ny erkänsla. Våren 2021 gör UNICEF en ny uppskattning. Då strävar vi efter att nå de kriterier som både UNICEF och Lojo stads har satt upp.

Det centrala målet med serviceområdet för barn, unga och familjer är att ordna högklassig uppfostran och utbildning i hela Lojo stads område. Utgångspunkten för att ordna verksamheten är att tjänsterna alltid har ordnats på ett högklassigt och lagstadgat sätt.

I planeringen och genomförandet av verksamheten ska dock i framtiden beaktas ännu mera att tjänsterna är av jämn kvalitet i alla enheter och i hela stadens område. Samtidigt ska man fästa tillräcklig uppmärksamhet vid den kostnadsstruktur som verksamheten i olika enheter skapar och dess inverkan på andra enheters verksamhet.

Nämnden för barn, unga och familjer har behandlat anmälningar till skolan och antagande som elever för de barn som börjar sin skola hösten 2021. Nämnden beslutade att genomföra elevernas anmälningar till skolan enligt förslaget från arbetsgruppen som behandlade principerna för ordnande av undervisning. I fortsättningen guidas eleverna på ett flexibelt sätt till en skola i deras eget närområde. Dessutom beaktas likabehandlingen mellan eleverna i alla skolor i vår stad.

Principerna som gäller ordnande av undervisning har beretts för planeringen av de kommande årens undervisningsverksamhet. Målet med principerna är att med hänsyn till hela staden hitta bästa möjliga långsiktiga funktionssätt för att planera skolornas verksamhet. Nuläget där man med några års mellanrum har varit tvungen att bedöma skolornas situation är inte till nytta för någon och slösar bort resurser såväl i ärendeberedningen som i beslutsfattandet.

Bestämningen av de principer som gäller skolnätet och ordnande av undervisning ska i möjligaste mån basera sig på likabehandling mellan eleverna och den utbildningsmässiga likabehandlingsprincipen. Jämlika möjligheter till inlärning ska skapas för de åldersklasser som avlägger sin lagstadgade läroplikt. Vid resursering av undervisningsgrupper och vid elevplacering ska man sträva efter att hitta de lösningar som garanterar jämlika möjligheter till skolgång för alla elever.

Under de kommande åren strävar man efter att utveckla skolornas egen verksamhet och hobbyverksamheten som ordnas på skolorna så att de blir ännu mer omfattande. Lojo är starkt med i undervisnings- och kulturministeriets projekt Finlandsmodellen för hobbyverksamhet där hobbyverksamheten kommer närmare skolans verksamhet och blir en del av barns och ungas skoldag. Målet är att försöka hitta medel för att åtminstone delvis kombinera barns och ungas skoldag och hobbyverksamhet och att utgöra en ännu enhetligare helhet. Samtidigt utvecklas samarbetsformer för staden, sällskap och föreningar. Dessutom strävar man efter att hitta nya funktionssätt för att i alla stadens skolor erbjuda sådan hobbyverksamhet som barn och unga tycker är meningsfullt.

Lojo stad har genom åren utfört meriterat utvecklingsarbete för barns och ungdomars välbefinnande. Genom att uppskatta det långsiktiga utvecklingsarbetet kommer serviceområdet för barn, ungdomar och familjer även under de kommande åren att fortsätta att utveckla välbefinnandet för barn och ungdomar. Under de senaste åren har man varit tvungen att genomföra bland annat skolnedläggningar och vidta andra besparingsåtgärder för att balansera ekonomi. Trots dessa åtgärder anser serviceområdet att det är mycket viktigt att utveckla sin egen verksamhet. Utvecklingen har genomförts i serviceområdet för barn i under skolåldern, hos barn i skolåldern och hos sektorn för specialtjänster. Lojo är med i många projekt för uppfostran och utbildning på riksnivån. Målet med projekten är att i framtiden förbättra kvaliteten på och effektiviteten för den verksamhet som ordnas.

Under 2021 genomförs en intern auditering i alla olika enheter och funktioner i serviceområdet för barn, unga och familjer. Auditeringsresultaten och sammanfattningarna samlas in hösten 2021 som hela serviceområdets gemensamma utredning och kommer att presenteras för beslutsfattarna i slutet av 2021.

Mer information Föreståndaren för serviceområdet Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus@lohja.fi

Kringmaterial - fullmäktigemotion
- principer/kriterier för ordnande av undervisningsverksamhet

Förslag

Välfärdsdirektör Nämnden för barn, unga och familjer beslutar

1. att anteckna för kännedom utredningen som gäller motionen och

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att motionen är slutbehandlad.

Motförslag Jani Meling lade med stöd av Anne-Mari Vainio fram ett motförslag:

Nämnden för barn, unga och familjer beslutar att återförvisa ärendet för ny beredning.

När ordföranden frågade om saken motsatte sig ingen av ledamöterna i nämnden för barn, unga och familjer återförvisandet av ärendet för ny beredning.

Beslut Nämnden för barn, unga och familjer beslutade enhälligt att återförvisa ärendet för ny beredning.

-----------------------------------

Bildningsnämnden 11.06.2024 § 114

 
Serviceområdet för barn, unga och familjer beredde hösten 2020 en omfattande utredning om kostnadseffekterna av Lojoskolor som lades ner i 2010-talet.

Utredningen av konsekvenserna av skolnedläggningarna för barn och familjer med barn samt attraktionskraften av skolorna i närområden har fortsatt hösten 2023. Konsekvenserna av nedläggningarna för kommuninvånarna, särskilt barn, har utretts bland annat i samband med byakvällar ordnade av bildningssektorn. Konsekvenserna av nedläggningarna har dessutom granskats utifrån kommuninvånarnas åsikter genom att utnyttja involverandet som gäller Tallbacka skolnät 2022.

Hösten 2022 har synpunkter från barn, unga och vuxna i området har samlats in för bedömning av konsekvenserna som gäller ordnande av uppfostran och utbildning i Tallbackaområdet. Utifrån de insamlade uppgifterna kan man på basis av alternativen 2022 granska åsikter om de bedömda och de faktiska konsekserverna för nedläggninarna av närskolorna (som en skola i området har nedläggningen av skolan Nummenkylän koulu redan utförts). Ungdomsfullmäktige uttryckte i sitt ställningstagande ett bekymmer över ojämlikheten mellan områdena på grund av nedläggningarna av små byskolor. I ställningstagandet granskas byskolornas intressen ur synvinklar som gäller en trygg skolresa och uppväxt- och inlärningsmiljö samt fritid.

På byakvällarna Hyvinvointia yhdessä (”Välbefinnande tillsammans”) hördes i Karstu, Nummenkylä, Lojoön och Ikkala åsikter om vilken inverkan skolnedläggningarna har. Byakvällen i Ikkala förverkligades i september 2023 precis efter nedläggningen. Barn hördes på skolan Ikkalan koulu efter nedläggningsbeslutet i februari 2023. I maj 2024 hördes de barn som övergick till skolan Pusulan koulu på nytt efter att de hade gått i den nya skolan i ett läsår. Södra Lojo områdeskommittés åsikter om nedläggningarna av skolorna Rauhalan koulu och Maksjoen koulu hördes i samband med byakvällen på Lojoön.

Åsikter varierar om hur skolnedläggningar påverkar barn. Man upplever att en liten skola är bra för barnet och att det i skolan kan finnas mindre mobbning. Dessutom är inverkan av tiden som går åt skolskjutsar och av relaterade faktorer som barnets vardag och hobbyer mindre. Å anda sidan stöder arrangemangen för uppfostran, utbildning och elev- och studerandevård ur resurseringssynvinkel större enheter. Dessutom finns i stora skolor flera möjligheter till kompisförhållanden. Förutsebarheten och informationsgivningen anses vara viktiga. Osäkerheten med kontinutieten som gäller skolstigen upplevs försämra kommunens dragnings- och hållningskraft.

En småskola kan också ses som en viktig livskraftsfaktor som kunde locka nya invånare till området. Utöver undervisningen utnyttjas skolorna som ställen där hobbyverksamhet och evenemang arrangeras. Skolgården är också en närlekplats för familjer med barn. Möjligheten att använda andra lokaler för att främja gemenskap är betydande. Till exempel på byakvällen på Lojoön ökar föreningshuset i den omedelbara närheten av den nedlagda byskolan som fått ett nytt liv livskraften betydligt.

Det senaste beslutet om skolnedläggning gäller Ikkalan koulu. I februari 2023 berättade skoleleverna om förväntningar och bekymmer som gäller skolbyte. I maj 2024 då de elever som övergick till Pusulan koulu hade ett år av skolgång bakom sig, skrev och ritade de utifrån sina upplevelser om hur förväntningar och bekymren hade förverkligats. Ämnen som väckte oro vid hörande av barn som gällde nedläggningen av skolan Ikkalan koulu omfattade det stora elevantalet i skolan Pusulan koulu, möjligheten att bli mobbat och bekymren som gällde skolresor och inlärning. I positiva tankar i hörandet ingick skolgården och -byggnaden, möjligheten att skaffa vänner, ärenden som stöder skolarbete och inlärning, såsom bättre mat, flera lärare, klasspecifik undervisning och det faktum att eleverna redan kände skolan. Utifrån elevernas åsikter och deras texter förverkligades de positiva förväntningarna. Många hade redan gamla kompisar i skolan, men för vissa tog det längre tid än förväntat att skaffa vänner. Som en tråkig sak som gäller flyttningen till skolan Pusulan koulu lyftes fram de negativa känslor som gällde skolbespisningsituationen. Skolgården med multifunktionaliteten fick mycket beröm.

Mer information Specialsakkunnig Maarit Lindman, maarit.lindman@lohja.fi

Föredragande tf bildningsdirektör (resultatområdet tillväxt och inlärningkasvu) Anu Koivumäki                             

Beslutsförslag Bildningsnämnden beslutar

1. att godkänna utredningen om konsekvenserna av nedläggningen av närskolor och

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare stadsfullmäktige att motionen är slutbehandlad.

Beslut Bildningsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsstyrelsen 05.08.2024 § 277

Mer information Specialsakkunnig Maarit Lindman, maarit.lindman@lohja.fi

Föredragande tf stadsdirektöre Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 09.10.2024 § 107

Mer information Specialsakkunnig Sanna Kie Kettunen, sannakie.kettunen@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Behandling

Motförslag Ledamot Lotta Paakkunainen lade med stöd av ledamot Hannele Maittila fram följande motförslag:

 ”Svaret på motionen återförvisas för ny beredning. De utredningar om konsekvenserna för nedläggningen av närskolorna för välbefinnandet för barn, familjer med barn och byaföreningar som begärts i motionen har inte behandlats på ett tillräckligt och omfattande sätt.” 

Omröstning Ordföranden konstaterade att det under behandlingen lagts fram ett understött förslag om återförvisande av ärendet för ny beredning, varför ordföranden avgränsade diskussionen till att endast gälla återförvisande av ärendet för ny beredning.

Ordföranden konstaterade att eftersom man inte är eniga om återförvisande av ärendet för ny beredning, ska det förrättas en omröstning om ärendet.

På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:
de som stöder fortsatt behandling av ärendet röstar JA;
de som stöder återförvisande av ärendet för ny beredning röstar NEJ.

JA: 29 röster
NEJ: 21 röster
FRÅNVARANDE: 1 röst

Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter med rösterna 29–21.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------