Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 10.10.2024/Pykälä 177

311/10.03.02.01/2024

Tekninen lautakunta 10.10.2024 § 177

Lohjan kaupungilla on omistuksessaan kiinteistöjä, joilla sijaitsevat rakennukset ovat kunnoltaan vaihtelevia. Osa rakennuksista on uusia monitoimijataloja, kun taas osa jo iäkkäitä peruskorjausta kaipaavia, mutta silti aktiivisessa käytössä olevia ja toimivia. Muutamat rakennukset taas ovat erittäin vähäisellä käytöllä, tyhjillään tai vuokrattuna ulkopuolisille toimijoille. Osana hinkuhanketta, Lohjan kaupunki pyrkii tehostamaan energian, sekä kiinteistöhuollon resurssien käyttöä. Koska rakennusten ylläpito on kaupungille vuosittain merkittävä kuluerä, on tarpeen priorisoida ne kohteet, joita kehitetään ja ylläpidetään aktiivisesti sekä listata ne rakennukset, joista voidaan jollain aikavälillä luopua. Tämä tulee kyseeseen esimerkiksi silloin kun kaupungin palveluverkko ei enää tarvitse jotain tiettyä rakennusta. Kaupungin omistamien rakennusten tulee soveltua, kaupungin asukkailleen tuottamiin palveluihin, tai hyvinvointialueelle vuokrattuna, hyvinvointialueen tarpeisiin.

Osa kaupungin omistamista rakennuksista on huonokuntoisia ja muutamat jo elinkaarensa loppuvaiheessa, jolloin ne tarvitsevat laajamittaisia peruskorjauksia. Huonokuntoisten rakennusten purkaminen kaupungin kustannuksella on perusteltua, mikäli kiinteistön sijainti on kaupungin kehittymisen ja tulevaisuuden suunnitelmien osalta, tai kaavallisten arvojen toteuttamisen kannalta tarpeen. Muutoin kaupungin palveluverkkoon soveltumattomat ja vain vähäisellä käytöllä olevat rakennukset on perusteltua realisoida myymällä ne markkinahintaan tarkoitukseen sopivaa kanavaa käyttäen. Trellum on laatinut vuodesta 2016 lähtien kaupungille selvityksiä kaupungin omistamien rakennusten jälleenhankinta-arvoista, sekä perusparannus- ja peruskorjauskustannusten määrästä. Vuosittain kiinteistöjen määrä on vaihdellut jonkin verran ja uusien rakennusten myötä kiinteistömassan arvo on noussut, kun samalla myös myydyt ovat poistunut taseesta, kaupungin korjausvelka on pienentynyt.

Trellumin laatiman selvitystyön perusteella ja yhdessä tilakeskuksen näkemysten myötä rakennukset on luokiteltu neljään kategoriaan (1 – 4). Numero yksi (1) on ylläpidettävä ja kehitettävä. Numero kaksi (2) on ylläpidettävä. Numero kolme (3) myytävä ja numero neljä (4) purettava. Numerolle 1 luokitellut rakennukset ovat niitä, joiden tarvitsemia korjauksia ja korjaus- yms. investointeja priorisoidaan ja niiden PTS-suunnitelmia ylläpidetään aktiivisesti. Numerolla kaksi olevien rakennusten ylläpito tarkoittaa sitä, että esim. putkivuodot korjataan, mutta niihin ei suunnitella aktiivisesti peruskuntoa parantavia investointeja kuten putkistojen peruskorjauksia ja rakennuksesta on tarkoitus luopua jollain aikavälillä esim. tulevien palveluverkkomuutosten perusteella. Mikäli rakennus on luokiteltu numerolla kolme ja neljä, niin näistä on tällöin olemassa kaupunginhallituksen päätös joko myynnistä tai purkamisesta.

Soteuudistuksen myötä sotekiinteistöt tulee yhtiöittää vuoden 2025 loppuun mennessä. Soterakennusten osalta luokitukset voivat muuttua, kun neuvottelut sotetoimintojen vuokrasopimusten jatkosta saadaan päätökseen. Hyvinvointialue on keväällä 2024 ilmoittanut luopuvansa muutamien rakennusten käytöstä, joten nämä on luokiteltu luokkaan kolme, vaikka ovat hyväkuntoisia. Lisäksi sivistystoimen palveluverkkoselvityksellä voi olla vaikutusta rakennusten luokitukseen. Poikkeuksen luokittelussa tekee Saukkolan kuntosali joka luokittelun mukaan kuuluu ryhmään 3, mutta toistaiseksi se halutaan pitää kaupungin omistuksessa tarjoten kuntosalipalveluita paikallisille asukkaille, joten se on nostettu luokkaan 2.

Liitteenä olevan dokumentin on tarkoitus olla elävä dokumentti, jota päivitetään vuosittain, budjetin laadinnan yhteydessä tai muutoin tarpeen mukaan, kun jonkin rakennuksen kohdalla on tarve tehdä luokittelun muutoksia.

Lapsivaikutusten

ennakkoarviointi Rakennusten sijainti ja kunto vaikuttavat lasten elinympäristöön, millaisena se koetaan ja kuinka turvallisina ne koetaan olosuhteiltaan ja saavutettavuudeltaan.

Lisätiedot Tekninen johtaja Markus Moisio, markus.moisio@lohja.fi
Tilapäällikkö Matti Peltonen, matti.peltonen@lohja.fi

Liite Lohjan kaupungin rakennusten luokittelu

Esittelijä Tekninen johtaja Moisio Markus

Päätösesitys Tekninen lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että

1. Jatkossa kaupungin rakennukset luokitellaan neljään (4) eri kategoriaan.

2. Luokittelu toteutetaan rakennuksen tiedossa olevan käyttötarpeen mukaan niin, että luokka yksi (1) tarkoittaa rakennusta, joka on tarpeellinen kaupungin toimintojen ja palveluiden tuottamisen kannalta ja jota ylläpidetään ja kehitetään, sekä johon investoidaan aktiivisesti PTS-suunnitelman mukaan. Luokka kaksi (2) tarkoittaa rakennusta, jota ylläpidetään, niin että se pysyy käyttökunnossa ja rakennuksen toiminnan kannalta vain välttämättömät investoinnit toteutetaan. Tällaisen rakennuksen käytöstä tullaan luopumaan esim. tiedossa olevien palveluverkkomuutosten myötä. Luokka kolme (3) tarkoittaa rakennusta, jonka myymisestä kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen. Luokka neljä (4) tarkoittaa rakennusta, jonka purkamisesta kaupunginhallitus on tehnyt päätöksen.

3. Sotekiinteistöille, jotka lain mukaan tulee yhtiöittää, laaditaan vastaava luokitus, johon vaikuttaa voimassa olevan vuokrasopimuksen pituus.

4. Listaa päivitetään tarpeen mukaan ja se toimii tilakeskuksella pohjana tulevien vuosien budjetoinnin suunnittelulle.

Käsittely

Vastaesitys Hannu-Pekka Poikonen esitti Lena Tallqvistin, Pirkko Heinäsen ja Leif Wirtasen kannattamana seuraavan vastaesityksen:

Tekninen lautakunta päättää palauttaa asian valmisteluun.

Puheenjohtajan tiedustellessa asiaa kukaan teknisen lautakunnan jäsenistä ei ilmoittanut vastustavansa valmisteluun palauttamisesitystä. Näin ollen puheenjohtaja totesi, että toimielin on päättänyt yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.

Päätös Tekninen lautakunta päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

------------------------------------