Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.10.2024/Pykälä 398

114/12.00.02/2023

Sivistyslautakunta 28.02.2024 § 31

 Käyttösuunnitelma 2024 perustuu Lohjan kaupunginvaltuuston hyväksymään talousarvioon. Perusopetuksen toiminnan järjestämistä varten on varattu talousarvioon yhteensä 66,25 miljoonaa euroa, josta henkilöstökustannuksia varten on yhteensä 34,36 miljoonaa euroa. 

Perusopetuksen koulujen toiminta perustuu valtakunnallisen opetussuunnitelmaan sekä paikallisesti hyväksyttyyn opetussuunnitelmaan ja sen mukaiseen tuntijakoon.  
 
Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta on 9.6.2022 päättänyt, että perusopetuksen koulujen resurssien jaon valmistelussa huomioidaan seuraavat asiat: 
 
1. Opetussuunnitelman tuntijaon mukaisesti järjestettävä opetus 
2. Koulun oppilaiden määrä 
3. Oppilaiden tarvitseman tuen määrä 
4. Inkoosta ja Siuntiosta tulevien oppilaiden opetuksen järjestäminen Lohjan kaupungin tuntijaosta poikkeavalla tavalla. 
5. Valmistavan opetuksen järjestäminen ja oppilaiden integroiminen yleisopetuksen ryhmiin.
6. Laadukkaan ja kestävän henkilöstöpolitiikan ja opetuksen ylläpitämiseksi tarvitaan resursseja pätevien luokanopettajien ja aineenopettajien palkkaamisen varmistamiseksi Lohjan ruotsinkielisissä kouluissa. 

Lohjalla perusopetusta järjestetään sekä suomenkielisissä että ruotsinkielisissä yksiköissä. Ruotsinkielisen perusopetuksen tuntijako on 230 vuosiviikkotuntia ja suomenkielisen perusopetuksen tuntijako 224 (1.8.2024 alkaen 225 vuosiviikkotuntia). 

Perusopetuksen tehtävänä on järjestää myös erityisryhmien opetus lain mukaisten ryhmäkokojen puitteissa. Koulujen yhteisen opetustoiminnan piiriin kuuluvat mm. luokkamuotoinen erityisopetus, toiminta-alueittain järjestettävä opetus, valmistava opetus, oman äidinkielen opetus ja oman uskonnon opetus eri uskontokuntien oppilaille.Tuntijaon mukaisen opetuksen lisäksi koulujen toimintaa varten tulee myöntää myös riittävä määrä opetustunteja jakotuntien, laaja-alaisen erityisopetuksen, pienryhmäopetuksen, oppilaiden tukiopetuksen ja opettajien virkaehtosopimuksen mukaisten erityistehtävien hoitamista varten. 

Lohjalla perusopetusta järjestetään 19 kouluyksikössä sekä kahdessa opetuspisteessä (Pulli ja Linnainen).  

Perusopetuksen vakinaiseen henkilöstöön kuuluu 143 luokanopettajaa, 112 aineenopettajaa, 59 erityisopettajaa/erityisluokanopettajaa, 31 päätoimista tuntiopettajaa, 190 koulunkäynninohjaajaa, 18 erityisavustajaa, 11 iltapäivätoiminnanohjaajaa, 5 hoitajaa, 1 erityisohjaajaa, 1 psykiatrinen sairaanhoitaja ja 1 sairaanhoitaja. Kouluissa esihenkilöinä toimii 12 rehtoria, 2 koulunjohtajaa ja 5 apulaisrehtoria. 

Opetushenkilöstössä on määräaikaisia 101 (OVTES) ja avustavassa henkilöstössä 48 (KVTES). Määräaikaisesta henkilöstöstä suurin osa on vakituisten sijaisia, valtionavustuksilla palkattuja tai esimerkiksi oppilaiden henkilökohtaisia avustajia.  
 

 Lukuvuosi 2023 – 2024

Perusopetuksen piirissä on lukuvuoden 2023 aikana ollut yhteensä 4941 opiskelijaa. Vuoden 2023 aikana perusopetuksen käytössä on ollut yhteensä 9 756 vuosiviikkotuntia. Oppilaskohtainen opetuksen tuntimäärä on ollut 1,97 vuosiviikkotuntia.  

Kevään 2024 ajan (tammikuu-heinäkuu) perusopetuksen koulujen käytössä on lukuvuoden 2023 – 2024 tuntikehys.  

 

 
Perusopetuksen koulujen käytössä oleva opetusresurssi suunnitellaan paikallisen tuntijaon ja valtuuston hyväksymän talousarvion (TA 2024) mukaisesti. Vuodelle 2024 perusopetuksen oppilasmäärä tulee tämän hetken oppilastietojen perusteella vähenemään jonkin verran, mutta samaan aikaan tuen tarpeisten oppilaiden määrän kasvu jatkuu.  

 


Lukuvuosi 2024 – 2025

Alla olevassa taulukossa yhteensä-sarake on suunnittelun lähtökohta. Taulukossa on myös tämänhetkiseen suunniteoppilastilanteeseen peilaten alustavaa suunnitelmaa tuntikehyksen jaosta alakouluille, yhtenäiskouluille ja yhteiseen keskitettyyn erityisopetukseen. Tämä jako tarkentuu kevään aikana suunnittelun edetessä.

Huomioon on otettu valtioneuvoston asetuksella 111/2023 B1-kielen opetukseen lisätty yksi vuosiviikkotunti 1.8.2024 alkaen. Tunti osoitetaan Lohjalla 8. luokalle, mutta koska uusi tuntijako koskee kaikkia vuosiluokkia 7–9, B1-kielen opetusta tulee järjestää siten, että myös 9.-luokkalaiset saavat yhden vuosiviikkotunnin lisää opetusta lukuvuonna 2024–2025. Syksyllä 2024 8. luokkien ryhmämäärä tullee olemaan 33 ja 9. luokkien ryhmämäärä 31.

Syksyn 2024 (elokuu-joulukuu) osalta tuntikehyksen käytön suunnitelma eli henkilöstömenot on noin 14,3 miljoonaa euroa (noin 41,7 %) kokonaisuudesta. Loput noin 58,3 % käytetään keväällä 2025. Lukuvuoden 2024 – 2025 käytettävän tuntikehyksen vaikutus vuoden 2025 talousarvioon on henkilöstökulujen osalta yhteensä noin 20,0 miljoonaa euroa. Lukuvuoden 2024 – 2025 tuntikehys ja sen mukaiset kustannukset ovat käytössä heinäkuun loppuun asti 2025. 

 

Lisätiedot Perusopetusjohtaja Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys Sivistyslautakunta päättää

1. merkitä perusopetuksen järjestämistä koskevan selvityksen tiedoksi ja

2. myöntää perusopetuksen käyttöön lukuvuodelle 2024 - 2025 yhteensä 9 470 vuosiviikkotuntia.

Käsittely Esittelijän esityksestä sivistyslautakunta päätti yksimielisesti poistaa asialta liitteen Lohjan perusopetuksen tuntijako 1.8.2024 alkaen.

Esittelijän muutettu päätösesitys

Sivityslautakunta päättää hyväksyä ja esittää kaupunginhallitukselle, että perusopetuksen käyttöön myönnetään lukuvuodelle 2024 - 2025 yhteensä 9470 vuosiviikkotuntia.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kaupunginhallituksen esityslistalle

------------------------------------

Sivistyslautakunta 27.03.2024 § 58

 Lukuvuosi 2024 – 2025

Opetuksen järjestämistä varten tarvitaan vuodelle 2024 yhteensä 9 470 vuosiviikkotuntia. Tämänhetkisen oppilasmäärän ennusteen syksylle 2024 mukaan oppilaskohtainen tuntimäärä tulisi olemaan noin 1,95 vuosiviikkotuntia. 

Alla olevassa taulukossa yhteensä-sarake on suunnittelun lähtökohta. Taulukossa on myös tämänhetkiseen suunniteoppilastilanteeseen peilaten alustavaa suunnitelmaa tuntikehyksen jaosta alakouluille, yhtenäiskouluille ja yhteiseen keskitettyyn erityisopetukseen. Tämä jako tarkentuu kevään aikana suunnittelun edetessä.

Huomioon on otettu valtioneuvoston asetuksella 111/2023 B1-kielen opetukseen lisätty yksi vuosiviikkotunti sekä valtioneuvoston asetuksella 112/2023 tehdyn vuosiluokittaisen vähimmäistuntimäärän muutoksen aiheuttama musiikin yhden vuosiviikkotunnin siirto 1.8.2024 alkaen. Mukaan on huomioitu myös näiden tuntimuutosten aiheuttamat siirtymäajan tarpeet.

Syksyn 2024 (elokuu-joulukuu) osalta tuntikehyksen käytön suunnitelma eli henkilöstömenot on noin 14,3 miljoonaa euroa (noin 41,7 %) kokonaisuudesta. Loput noin 58,3 % käytetään keväällä 2025. Lukuvuoden 2024 – 2025 käytettävän tuntikehyksen vaikutus vuoden 2025 talousarvioon on henkilöstökulujen osalta yhteensä noin 20,0 miljoonaa euroa. Lukuvuoden 2024 – 2025 tuntikehys ja sen mukaiset kustannukset ovat käytössä heinäkuun loppuun asti 2025.

 

Keskitetyn erityisopetuksen oppilaskohtainen tuntimäärä tulee todellisuudessa olemaan pienempi, kun pienryhmähaut ja –valinnat on saatu päätökseen. Silloin ko. oppilaat myös poistuvat yleisopetuksen puolelta, mikä siltä osin nostaa keskimääräistä tuntikerrointa. Kaupungin yhteisissä sekä alueellisissa pienryhmissä on oppilaspaikkoja yhteensä 220, joten ryhmien ollessa täynnä keskimääräinen tuntikerroin on 3,90/oppilas.

Lisätiedot Perusopetusjohtaja Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösoikeusperuste Hallintosääntö 29.8 § 2 mom.

Päätösesitys Sivistyslautakunta päättää

1. merkitä perusopetuksen järjestämistä koskevan selvityksen tiedoksi ja

2. myöntää perusopetuksen käyttöön lukuvuodelle 2024 - 2025 yhteensä 9 470 vuosiviikkotuntia.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano tiedoksi perusopetusjohtaja Saarniniemi, sivistysjohtaja Lehmus

------------------------------------

Sivistyslautakunta 24.04.2024 § 75

 
Sivistyslautakunta päätti kokouksessaan 27.3.2024 myöntää perusopetuksen käyttöön seuraavalle lukuvuodelle 9 470 vuosiviikkotuntia. Tuntimäärä laskettiin oppilaskohtaisella kertoimella 1,95 aikaisempina vuosina käytetyn 1,94 sijaan. Korotus tehtiin siksi, että oppilasmäärä laskee melko tasaisesti vuosittain ja pienevissä yksiköissä opetuksen järjestäminen vaatii enemmän resurssia.

Myönnettyä tuntikehystä jaettaessa kouluille on huomattu, että koulujen opetustoiminnan organisointi myönnetyllä tuntikehyksellä on erittäin haastavaa. Oppilasmäärän lasku vuodesta 2023 vuoteen 2024 tulee olemaanaikaisempia vuosia suurempi (suunniteoppilasmäärässä noin 200 oppilasta ja nykyisestä oppilasmäärästä noin 100 oppilasta). Oppilasmäärä vähenee melko tasaisesti kaupungin eri alueilla, eikä kouluverkkomme palvele tätä parhaalla mahdollisella tavalla. Koulujen ryhmämäärää ei voida vähentään samassa suhteessa oppilasmäärän vähetymisen kanssa.  Kun luokkakoot pienenevät, opetus vaatii enemmän resurssia oppilasta kohden. Kustannus on sama, on ryhmässä sitten 15 tai 24 oppilasta, mutta resurssi on varsin erilainen.

Tuntikehyksen lisäystarve tällä hetkellä on noin 120 vuosiviikkotuntia. Suunnitteluvaiheen oppilaskohtaisen kertoimen nostaminen nykyisestä 1,95  1,98 varmistaisi sen, että opetus olisi mahdollista saada suunniteltua tämän hetken suunnitelmia paremmin ja hieman pienemmillä muutoksilla lukuvuoteen 2023 – 2024 verrattuna.

Lisätiedot Perusopetusjohtaja Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys Sivistyslautakunta päättää, että

1. perusopetuksen käyttöön myönnetään lukuvuodelle 2024 – 2025  yhteensä 9 593 vuosiviikkotuntia.

2. esittää kaupunginhallitukselle, että perusopetukselle myönnetyn
tuntikehyksen kustannukset huomioidaan vuoden 2025 talousarvio
kehyksessä.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kaupunginhallituksen esityslistalle
Perusopetuksen rehtorit

------------------------------------

Kaupunginhallitus 28.10.2024 § 398

Lisätiedot Perusopetusjohtaja Liisa Saarniniemi, liisa.saarniniemi@lohja.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi, että perusopetukselle myönnetyn tuntikehyksen kustannukset on huomioitu vuoden 2025 talousarvio kehyksessä.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano tiedoksi perusopetusjohtaja Saarniniemi, sivistysjohtaja Lehmus, talousjohtaja Lindroos, hallintopäällikkö Lämsä, taloussuunnittelija Toikka

------------------------------------