Kaupunginhallitus
Esityslista 28.10.2024/Asianro 16

332/08.00.00/2024

Tekninen lautakunta 10.10.2024 § 174

 ----------------- (ei suostumusta nimen julkaisemiseen) esittää 27.8.2024 saapuneessa aloitteessa seuraavaa:

”Kysymys: Mikä taho kaupungilta on antanut luvan sähköpotkulautojen vuokraajalle, siis yksityis yritykselle. Kaupunkimme on muuttunut turvattomaksi, kun kävelet jalkakäytävällä, aina saa olla varuillaan, ettei joku aja päälle potkulaudalla. Samoin autolla ajaessa koukataan suojatielle kovaa vauhtia ja jos törmäys tapahtuu sehän on AINA autoilijan syy. Läheltäpiti tapauksia on jo sattunut. Kuka korvaa vahigot? Kaupunki, lautojen vuokraaja, jota en edes tiedä vai vakuutus? Eikä siinä korvaukset auta, jos joudut elämään raajarikkona loput elämääsi. Sama koskee myös sitä törmääjää, ehkä nuorta henkilöä. Siksi ehdotan, että potkulaudat kielletään. Tämä kesä on jo menetty, mutta ensi kesäksi ei enää lautoja kaupungille. Ja haluan tietää kuka nämä laudat on kaupungin puolesta hyväksynyt virkamies, joku lautakunta tms. että tiedän kenen puoleen voin kääntyä, jos jotakin sattuu. Tämä ei liene salaista tietoa?”

Aloite ei ole talousarviovaikutteinen.

Sähköpotkulaudat luetaan sähköisiin liikkumisvälineisiin, joita koskeva laki päivitettiin vuoden 2016 alussa, jolloin mm. sähköpotkulaudat tulivat sallituiksi liikkumavälineiksi. Tähän luokkaan kuuluvat myös muut tasapainotetut yksi- tai useampipyöräiset henkilökuljettimet, kuten tasapainolaudat (leijulauta/sähkörullalauta) ja muut vastaavat sähkömoottoriset liikkumisvälineet.

Jalankulkijaksi rinnastettavien laitteiden teho saa olla maksimissaan 1 kW ja maksiminopeus saa olla enintään 15 km/h. Näillä laitteilla jalkakäytävällä ajettaessa on noudatettava erityistä varovaisuutta, ja laitteen nopeus on sovitettava sellaiseksi, ettei siitä aiheudu haittaa tai vaaraa jalankulkijalle. Yli 25 kg painoiset laitteet on liikennevakuutettava.

Yli 15 km/h liikkuvat sähköpotkulaudat ja muut henkilökuljettimet kuuluvat kevyiden sähköajoneuvojen luokkaan ja niiden korkein sallittu nopeus on 25 km/h. Kevyitä sähköajoneuvoja käytetään polkupyöräilijän liikennesäännöillä, eli oikea paikka näillä laitteilla liikkumiseen on pääsääntöisesti pyörätie. Kävelyvauhtia liikuttaessa laitteilla saa käyttää myös jalkakäytävää. Liikenneväline on vakuutettava, jos sen paino on yli 25 kiloa.

Sähköpotkulautojen vuokraus on ns. mikroliikkumisen palvelu, joka ei ole tällä hetkellä laissa säädetty luvanvaraiseksi toiminnaksi. Lautojen vuokraustoiminta on näin ollen vapaata toimintaa, eikä kaupunki voi erikseen kieltää lautojen vuokraamista eikä sille tarvitse hakea erillistä lupaa. Lautojen pysäköinti perustuu tieliikennelakiin, jossa potkulaudat rinnastetaan polkupyöriin. Lohjan kaupungin taholta on seurattu sähköpotkulautojen määrän kehittymistä kaupungin alueella. Vuokrattavia lautoja on ollut tarjolla kahden kesän ajan. Sähköpotkulautojen määrä on pysynyt kohtuullisena eikä niistä ole koettu aiheutuvan merkittävää liikenteellistä haittaa. Vaaratilanteet ovat olleet käyttäjien itse aiheuttamia, jotka johtuvat liikennesääntöjen rikkomisesta. Rikkomukset ovat mm. ajo useamman henkilön toimesta, ajo jalkakäytävällä ja väistämissääntöjen nodattamatta jättäminen. Tarvittaessa poliisi puuttuu havaitsemiinsa rikkomuksiin. Liikenneturvallisuuden kannalta ongelmana on, ettei sähköpotkulautojen käyttäjillä ole juurikaan kypärää.

On huomattava, että kaupungin kaduilla liikkuu myös paljon yksityishenkilöiden omistamia sähköpotkulautoja ja henkilökuljettimia. Kaupungilla ei ole toimivaltaa puuttua myöskään yksityisten omistamien lautojen käyttöön, vaan mikäli tieliikennelakia rikotaan, toimivalta on poliisilla.

Lohjan kaupungin alueella toimii sähköpotkulautoja vuokraavia yrityksiä. Kaupungille ei ole tähän mennessä kantautunut tietoa sähköpotkulautojen merkittävästä haitallisesta käytöstä. Mikäli haittoja ilmaantuisi, kaupunki voi tienpitäjänä esim. ohjata liikennettä asettamalla tieliikennelain mukaisia liikennemerkkejä. Lisäksi tarvittaessa kaupunki voi käydä keskustelua sähköpotkulautoja vuokraavien yritysten kanssa haittojen vähentämiseksi. Kaupunki toivoo myös, että kodeissa käytäisiin keskustelua liikennekasvatuksesta.

Vahinkotapaukset käsitellään vahingonkorvausoikeudellisten normien mukaan, jolloin se, joka tahallisesti tai tuottamuksesta aiheuttaa toiselle vahingon, on velvollinen korvaamaan sen.

Lainsäädännön mahdolliset muutokset lienevät tehokkain keino ehkäistä sähköpotkulautailun aiheuttamia haittoja.

Lisätiedot Kaupunkitekniikkapäällikkö Seppo Lötjönen, seppo.lotjonen@lohja.fi
Hallintolakimies Perttu Piitulainen, perttu.piitulainen@lohja.fi

Esittelijä Tekninen johtaja Moisio Markus

Päätösesitys Tekninen lautakunta päättää

1. todeta, että Lohjan kaupungilla ei ole toimivaltaa kieltää sähköpotkulautoja tai niiden vuokraamista kaupungin alueella, sekä

2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle aloitetta loppuun käsitellyksi.

Päätös Tekninen lautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kaupunginhallitus

------------------------------------

Kaupunginhallitus 28.10.2024  

Lisätiedot Kaupunkitekniikkapäällikkö Seppo Lötjönen, seppo.lotjonen@lohja.fi
Hallintolakimies Perttu Piitulainen, perttu.piitulainen@lohja.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää merkitä aloitteen loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Päätös  

Täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto

------------------------------------