Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 27.11.2024/Pykälä 160

113/12.07.00/2023

Sivistyslautakunta 27.11.2024 § 160

 Perusopetuslain (628/1998) 4 §:n mukaan kunta on velvollinen järjestämään sen alueella asuville oppivelvollisuusikäisille perusopetusta sekä oppivelvollisuuden alkamista edeltävänä vuonna esiopetusta. Lain mukaan esiopetusta on järjestettävä vähintään 700 tuntia lukuvuoden aikana. Lohjalla esiopetuspäivät ja loma-ajat mukailevat perusopetuksen aikatauluja poislukien lauantait ja henkilöstön kehittämis- ja koulutuspäivät. Lain määrittämä vähimmäismäärä 700 tuntia esiopetusta lukuvuoden aikana täyttyy Lohjalla. Esiopetuksen oppilaaksiotossa noudatetaan perusopetuslain 6 §:n 1 momentin mukaisia periaatteita. Pykälän mukaan opetus tulee kunnassa järjestää siten, että oppilaiden matkat ovat asutuksen, koulujen ja muiden opetuksen järjestämispaikkojen sijainti sekä liikenneyhteydet huomioon ottaen mahdollisimman turvallisia ja lyhyitä.

 Perusopetuslain 6 §:n 2 momentin mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle ja muuta perusopetuslaissa tarkoitettua opetusta saavalle oppilaalle 1 momentin mukaisen lähikoulun tai muun soveltuvan paikan, jossa annetaan opetusta sellaisella oppilaan omalla kielellä, jolla kunta on velvollinen järjestämään opetusta. Kunta voi perustellusti opetuksen järjestämiseen liittyvästä syystä, opetuskieltä muuttamatta, vaihtaa opetuksen järjestämispaikkaa. Esiopetusta saavalle oppilaalle voidaan opetuksen järjestämispaikaksi osoittaa myös vastaavat edellytykset täyttävä 4 §:n 1 momentissa tarkoitettu varhaiskasvatuspaikka tai muu soveltuva esiopetuksen järjestämispaikka. 

 Esiopetusikäinen lapsi voi pyrkiä esioppilaaksi myös muuhun kuin em. lähiesiopetukseen. Tällöin esioppilaita otettaessa hakijoihin on sovellettava yhdenvertaisia valintaperusteita. Valintaperusteista tulee ilmoittaa etukäteen. Kunnalla on lain mukaan velvollisuus järjestää maksuton koulukyyti niille oppilaille, joiden koulumatka on pidempi kuin 5 kilometriä. Jos esioppilas pyrkii muuhun kuin kaupungin hänelle osoittamaan ensisijaiseen esiopetuspaikkaan, ei esioppilaalla ole oikeutta kunnan järjestämään koulukyytiin. Esioppilaalla ei ole oikeutta koulukyytiin täydentävään varhaiskasvatukseen. 

 Ensisijainen esioppilaaksiotto, lähiesiopetuspaikan osoittaminen 

 Kaikille esiopetuksen aloittaville halutaan taata yhdenvertainen hakuprosessi ja esi- ja perusopetuksen aloitus. Opetuksen järjestämisen kannalta on tärkeää, että opetusryhmien koko ei missään koulussa kasva liian suureksi ja samalla pyritään myös välttämään liian pienten opetusryhmien muodostumista. Tavoitteena on, että esioppilaat pystyvät jatkamaan ryhmänä ensimmäiselle luokalle samaan kouluun tai, jos esiopetus on järjestetty päiväkodilla, lähikouluun. Luontoesiopetuksesta, vuoropäiväkodista ja yksityisistä päiväkodeista oppilaat siirtyvät ensimmäiselle luokalle lähikouluun lautakunnan hyväksymien periaatteiden mukaisesti. 

 Esiopetuksen on tämän hetkisen tiedon mukaan aloittamassa lukuvuonna 2025–2026 yhteensä noin 360 (410) oppilasta. Esiopetuksen haku- ja valintaprosessi mukailee perusopetuksen koulun aloittavien lasten ilmoittautumisprosessia. Esioppilaiden sijoittelu toteutetaan perusopetuslain, varhaiskasvatuslain sekä Sivistyslautakunnan hyväksymien ensimmäiselle luokalle ilmoittautuvia oppilaita koskevien periaatteiden mukaisesti. Esioppilaiden sijoittelut valmistellaan yhteistyössä varhaiskasvatusyksikön johtajien, koulujen rehtorien, perusopetusjohtajan ja varhaiskasvatusjohtajan kanssa huoltajien toiveet mahdollisuuksien mukaan huomioiden. Jokaisella oppivelvollisuusikäisellä on oikeus hakea, mutta ei ehdotonta oikeutta päästä muuhun kuin koulupäätöksessä osoitettuun ensisijaiseen kouluun. Lohjalla esioppilaiden kanssa noudatetaan tätä samaa periaatetta. Esiopetuksen aloittavien oppilaiden opetusryhmät muodostetaan niin, että aloittavassa opetusryhmässä on korkeintaan 24 esioppilasta. Mikäli opetusryhmässä on useita erityisen tuen päätöksen saaneita tai maahanmuuttajien valmistavan opetuksen oppilaita, tulee se huomioida ryhmiä muodostettaessa. Kun esiopetusta täydennetään varhaiskasvatuksella, ryhmäkokoa säätelee varhaiskasvatuslaki ja asetus. Esiopetusta täydentävä varhaiskasvatus järjestetään samassa yksikössä kuin esiopetus. 

 Mikäli ensisijaisten koulupäätösten yhteydessä esiopetusryhmiin jää vapaita paikkoja, huoltajien toive toissijaisesta esiopetuspaikkaa voidaan toteuttaa. Mikäli toiveita toissijaiseen esiopetusryhmään tulee enemmän kuin vapaita paikkoja on, valinta suoritetaan arpomalla. Toissijaisessa valinnassa noudatetaan myös yhdenvertaisia valintaperusteita. Toissijaisia esiopetuspaikkoja jaettaessa huomioidaan myös mahdollisuus jatkaa saman ryhmän kanssa ensimmäiselle luokalle. Toissijaisen oppilaaksiottopäätöksen perusteella sijoitetuilla esioppilailla ei ole oikeutta koulukuljetukseen. 

 Esiopetusryhmän minimikoko on 7. Jos esioppilaiden määrä jää alle seitsemään esiopetuksen alkaessa elokuussa, ei yksityiset palveluntuottajat voi järjestää esiopetusta yksikössään. Jos esioppilaiden määrä jää alle 7 kunnallisessa esiopetusyksikössä, yhdistetään esioppilaat mahdollisuuksien mukaan muihin lähialueen esiopetusryhmiin. Esioppilaat voidaan yhdistää myös varhaiskasvatusryhmiin, mutta esioppilaille tulee järjestää esiopetussuunnitelman mukaista opetusta. Pidennetyn oppivelvollisuuden lapsen esiopetus voidaan järjestää myös varhaiskasvatusryhmässä lapsen edun mukaisena ratkaisuna.

 Lohjalla kaikille tuleville esioppilaille lähetetään kirje, jossa kerrotaan esiopetukseen hakeutumisesta. Kirje lähetetään wilman kautta kaikille niille, jotka ovat jo kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Niille lapsille, jotka tulevat kunnallisen varhaiskasvatuksen ulkopuolelta lähetetään kirje postitse. Hakeutuminen tehdään wilman kautta. Päätös esiopetuspaikasta ilmoitetaan huoltajille viimeistään huhtikuussa 2025. Esiopetuksen hakuaika on 14.1.2025-28.1.2025.

 Esiopetusta järjestetään lukuvuonna 2025-2026 seuraavissa paikoissa: Solbrinkens daghem, Virkby skolan, Järnefeltin yhtenäiskoulu, Ristin esiopetus, Havumetsän päiväkoti, Laurentius-päiväkoti, Moisio vuoropäiväkoti, Metsolan koulu, Ojaniitun päiväkoti, Ojamonharjun yhtenäiskoulu, Mäntynummen päiväkoti Oravainen, Mäntynummen koulun esiopetus, Perttilän koulu, Perttilän Luontoesiopetus, Muijalan päiväkoti, Oinolan päiväkoti, Pusulan päiväkoti, Sammatin koulu ja Karjalohjan koulu. Myös yksityiset päiväkodit voivat järjestää esiopetusta, jos ryhmässä on vähintään 7 esioppilasta. Liitteenä on taulukko esiopetusyksiköistä ja yksiköiden paikkamääristä. 

 

Esiopetuksen ja varhaiskasvatuksen henkilöstön kehittämis- ja koulutuspäivät 

 Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen henkilöstöllä on tarve kehittää toimintaansa työyhteisönä. Työyhteisön yhteisiä kehittämispäiviä on vaikea toteuttaa varhaiskasvatuksessa, koska lapset tarvitsevat hoitoa ympäri vuoden. Iltatilaisuuksia pidetään tiimeinä ja vanhempainiltoina, mutta työyhteisö tarvitsee myös kokonaisia kehittämispäiviä varhaiskasvatuksen laadun ylläpitämiseksi ja kehittämistyön edistämiseksi. Työyhteisön yhteiset päivät ovat tärkeitä myös työhyvinvoinnin lisäämiseksi. Kehittämis- ja koulutuspäivät järjestetään niin, että koulutukseen osallistuva yksikkö on suljettu ja toinen yksikkö toimii päivystävänä yksikkönä varhaiskasvatusta tarvitseville lapsille. Kehittämis- ja koulutuspäiviä tulee järjestää yksi syyslukukautena ja toinen kevätlukukautena. Huoltajille hyvitetään päivät varhaiskasvatuksen asiakasmaksussa, jos he järjestävät lapsen hoidon itse kyseisinä päivinä. Kyseisinä kehitämis- ja koulutuspäivinä ei järjestetä esiopetusta eikä täten järjestetä kuljetusta kuljetusoppilaille. Lohjalla täyttyy lakisääteinen 700 tuntia esiopetusta vuosittain, vaikka koulutuspäivinä ei järjestetä esiopetusta.

Lisätiedot Varhaiskasvatusjohtaja, Anu Koivumäki, anu.koivumaki@lohja.fi

Liite Esiopetuspaikat 2025-2026

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys Sivistyslautakunta päättää hyväksyä 1. esiopetuksen järjestämisen periaatteet 2025-2026 2. esiopetusyksiköt ja paikkamäärät 3. että esiopetusta ei järjestetä varhaiskasvatuksen henkilöstön kehittämis- ja koulutuspäivinä (2 päivää syyslukukaudella ja 2 päivää kevätlukukaudella). 

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Varhaiskasvatusyksikön johtajat, perusopetuksen rehtorit varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Merja Tikkanen, tvt-koordinaattori Oili Lehtonen, tietohallintoasiantuntija Piia Silventoinen-Laakso, erityisasiantuntija Kimmo Malmi, perusopetusjohtaja Liisa Saarniniemi, varhaiskasvatuksen toimistosihteerit; Saija Nygren, Piia Stelmacher, Sari Helva, Satu Vitikainen ja Helena Lahti

------------------------------------