Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 13.11.2024/Pykälä 136

444/00.04.01/2022

Stadsstyrelsen 18.09.2023 § 331

Bakgrund Samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä är en samkommun som består av 19 medlemskommuner. Samkommunen har enligt grundavtalet i uppgift att ordna tjänster inom missbruksvård i huvudsak för invånarna i medlemskommunerna. För detta syfte ägde och opererade samkommunen ett center för missbruksvård i Hyvinge. I samband med välfärdsområedesreformen i början av 2023 övergick samkommunens serviceproduktion och personal till Mellersta Nylands välfärdsområde. Dessutom ägde samkommunen fortsatt anläggningsfastigheten i Ridasjärvi, vars lokaler den hyrde ut till välfärdsområdet.

Samkommunens samkommunstämma linjerade upp 6.4.2022 att samkommunens fastighetsegendom ska realiseras. Efter detta har samkommunens styrelse skäl till att föreslå medlemskommunerana att samkommunen upplösas eller avskaffas på annat ändamålsenligt sätt. Samkommunstämman beslutade 21.6.2023 att godkänna en anbudsbegäran som gällde samkommunens fastighet och uppmanade samkommunens styrelse att tillsammans med medlemskommunerna färdigställa upplösningsavtalet och att utan dröjsmål efter att köpet verkställts lämna avtalet till fullmäktige i medlemskommunerna för beslutsfattande.

Samkommunen sålde en anläggningsfastighet med ett köpebrev daterat 23.8.2023, och ägenderätten för fastigheten övergick till köparen 1.9.2023. Efter att anläggningsfastigheten sålts har samkommunen inte längre drivit någon verksamhet.

Samkommunens styrelse föreslår medlemskommunerna att samkommunen upplöses och att ett upplösningsavtalet ingås.

Upplösning av samkommunen

Enligt 56 § i kommunallagen ska medlemskommunerna i grundavtalet komma överens om förfarandet vid upplösning och likvidation av samkommunen. I 22 § i grundavtalet bestäms följande om upplösning av samkommunen och likvidationen:

”Fullmäktige i samkommunerna beslutar om upplösning av samkommunen. Vid upplösning av samkommunen ska styrelsen sköta likvidationen, om medlemskommunerna inte kommer överens om några andra arrangemang. De tillgångar som inte behövs för att täcka likvidationskostnaderna eller för att betala samkommunens skulder eller fullgöra dess förpliktelser delas mellan medlemskommunerna i proportion till deras andelar av grundkapitalet. Om det belopp som krävs för att täcka kostnaderna, betala skulderna och fullgöra förpliktelserna är större än tillgångarna, är medlemskommunerna skyldiga att betala mellanskillnaden i proportion till sina andelar av grundkapitalet.”

Samkommunens medlemskommuner kan avtala om upplösning och dess detaljer med ett särskilt upplösningsavtal som godkänns av fullmäktige i medlemskommunerna.

Samkommunen har med medlemskommunerna berett ett upplösningsavtal enligt de principer som man kommit överens om i grundavtalet.

Enligt upplösningsavtalet upplöses en samkommun så att dess sista räkenskapsperiod avslutas 31.12.2023 och upplösning av en samkommun sker då bokslutet under den senaste räkenskapsperioden och likvidationen har godkänts av alla medlemskommuner. Likvidationen av samkommunen inleds omedelbart efter att upplösningsavtalet trätt i kraft. Målet är att medlemskommunerna under första hälften av 2024 behandla skulle få möjlighet att behandla bokslutet och likvidationen.

Enligt upplösningsavtalet genomförs likvidationen i samkommunen och ansvaras av samkommunens styrelse. Fullmäktige i medlemskommunerna beslutar om att godkänna likvidationen och att bevilja ansvarfrihet. Bifogat till beslutsförslaget finns en diavisning om de åtgärder och tidtabeller som upplösningen förutsätter.

Enligt upplösningsavtalet delas mellan medlemskommunerna i proportion till deras andelar av grundkapitalet. Om det belopp som krävs för att täcka kostnaderna, betala skulderna och fullgöra förpliktelserna är större än tillgångarna, är medlemskommunerna skyldiga att betala mellanskillnaden i proportion till de ovannämnda andelarna.

Enligt samkommunens gruva bedömning och med hänsyn till prognostiserade inkomster överstiger samkommunens tillgångar utredningskostnaderna och ansvaret med cirka 3,7 mn euro.

De tillgångar som blir kvar fördelas efter att samkommunen upplösts. Genom upplösningsavtalet bemyndigar medlemskommunerna den som varit samkommunsdirektör att dela tillgångarna mellan medlemskommunerna och att vidta andra behövliga slutåtgärder.

Om förplikterser eller ansvar som inte har beaktats i likvidationen uppstår efter att samkommunen upplösts, ansvarar medlemskommunerna för sådant här ansvar och sådana här förpliktelser i förhållande till varje kommuns grundkapitalandel.

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi
Ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial Upplösning av samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä; tidtabell och åtgärder

Bilaga - avtal om upplösning av samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä
- bilaga till avtalet: samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs grundkapital som medlemskommunernas andelar

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar

1. att godkänna upplösningen av samkommunen Uuden Päihdehuolto och det bifogade upplösningsavtalet och

2. att bemyndiga stadsdirektör Pasi Perämäki att underteckna upplösningsavtalet och att vid behov göra tekniska eller ringa ändringar i avtalet.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsfullmäktiges föredragningslista

Stadsfullmäktiges ordförande Joona Räsänen och stadsfullmäktiges andra vice ordförande Matti Pajuoja återvände till sammanträdet då detta ärende började behandlas kl. 20.09.

------------------------------------

Stadsfullmäktige 11.10.2023 § 120

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi
Ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial Upplösning av samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä; tidtabell och åtgärder

Bilaga - avtal om upplösning av Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä
- bilaga till avtalet: samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs grundkapital som medlemskommunernas andelar

Beslutsförslag Fullmäktige beslutar

1. att godkänna upplösningen av samkommunen Uuden Päihdehuolto och det bifogade upplösningsavtalet och

2. att bemyndiga stadsdirektör Pasi Perämäki att underteckna upplösningsavtalet och att vid behov göra tekniska eller ringa ändringar i avtalet.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

Verkställande utdrag samkommunsdirektör Samuli Vartiainen samuli.vartiainen@vantaa.fi

------------------------------------

Stadsstyrelsen 28.10.2024 § 401 

 Fullmäktige godkände upplösningen av samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä och upplösningsavtalet i sitt sammanträde 11.10.2023 § 120. Medlemskommunerna i samkommunen undertecknade vid årsskiftet 2023–2024 ett avtal om att upplösa samkommunen. Enligt avtalet sker upplösningen av samkommunen då bokslutet under den senaste räkenskapsperioden och likvidationen har godkänts av alla medlemskommuner.

Samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä föreslår som sin beredning för medlemskommunerna följande:

För räkenskapsperioden 1.1– 31.12.2023 beslutade revisionsnämnden 4.4.2024 att föreslå samkommunens medlemskommuner att bokslutet för 2023 godkänns och att att de medlemmar i samkommunens styrelse som skött samkommunens förvaltning och redovisningsskyldiga i samkommunen beviljas ansvarsfrihet under tidsperioden 1.1– 22.4.2024.

När det gäller tidsperioden 1.1– 22.4.2024 beslutade revisionnämnden vid samkommunen 16.5.2024 att föreslå medlemskommunerna att likvidationen godkänns och att de medlemmar i samkommunens styrelse som skött samkommunens förvaltning och redovisningsskyldiga i samkommunen beviljas ansvarsfrihet under tidsperioden 1.1– 22.4.2024.

I likvidationen beskrivs samkommunens tillgångar som ska delas och fördelningsförfarandet. Den andel som tilldelas Lojo stad är 367 210,54 euro efter skulder och reservationer. Utöver de tillgångar som delas övergår vid upplösningstidpunkten Saratia Oy:s aktier till medlemskommuner. Lojos andel av de aktier som fördelas är 157 stycken (med bokföringsvärdet 237,50 euro).

Dessutom har ett uppdragsavtal om överföringen av skötseln av sakkommunens arkiv lämnats till samkommunens medlemskommuner för kännedom. Avtalet i fråga undertecknades av samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä 13.5.2024 och Mellersta Nylands välfärdsområde 14.5.2024.

Mer information Ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial - samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä, revisionsnämndens protokoll  4.4.2024
- samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä, revisionsnämndens protokoll, undertecknat 16.5.2024
- Uudenmaan Päihdehuollon ky -uppdragsavtal om skötsel av arkiv, undertecknat
 

Bilaga - samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs upplösningsavtal, undertecknat
- samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs utvärderingsberättelse 2023, undertecknad
- Ridis utvärderingsberättelse 2024, undertecknad
- verksamhetsberättelse och bokslut 2023
- Ridis revisionsberättelse 2024, undertecknat
- Ridis likvidation 2024, bokslutsanteckning, undertecknad

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar

1. att anteckna för kännedom samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs utvärderingsberättelse för 2023 och revisionsberättelsen för räkenskapsperioden 1.1– 31.12.2023,

2. att bevilja redovisningsskyldiga i samkommunen ansvarsfihet under räkenskapsperioden 1.1–31.12.2023,

3. att anteckna för kännedom samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs utvärderingsberättelse och revisionsberättelse under räkenskapsperioden 1.1–22.4.2024,

4. att godkänna samkommunens likvidation och

5. att bevilja redovisningsskyldiga i samkommunen ansvarsfrihet under räkenskapsperioden 1.1–22.4.2024.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 13.11.2024 § 136

Mer information Ekonomidirektör Raija Lindroos, raija.lindroos@lohja.fi

Kringmaterial - samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä, revisionsnämndens protokoll  4.4.2024
- samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymä, revisionsnämndens protokoll, undertecknat 16.5.2024
- Uudenmaan Päihdehuollon ky -uppdragsavtal om skötsel av arkiv, undertecknat
 

Bilaga - samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs upplösningsavtal, undertecknat
- samkommunen Uudenmaan Päihdehuollons kuntayhtymäs utvärderingsberättelse 2023, undertecknad
- Ridis utvärderingsberättelse 2024, undertecknad
- verksamhetsberättelse och bokslut 2023
- Ridis revisionsberättelse 2024, undertecknat
- Ridis likvidation 2024, bokslutsanteckning, undertecknad

Förslag Fullmäktige beslutar

1. att anteckna för kännedom samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs utvärderingsberättelse för 2023 och revisionsberättelsen för räkenskapsperioden 1.1– 31.12.2023,

2. att bevilja redovisningsskyldiga i samkommunen ansvarsfihet under räkenskapsperioden 1.1–31.12.2023,

3. att anteckna för kännedom samkommunen Uudenmaan Päihdehuollon kuntayhtymäs utvärderingsberättelse och revisionsberättelse under räkenskapsperioden 1.1–22.4.2024,

4. att godkänna samkommunens likvidation och

5. att bevilja redovisningsskyldiga i samkommunen ansvarsfrihet under räkenskapsperioden 1.1–22.4.2024.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------