Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.12.2024/Pykälä 462

321/11.03.05/2024

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 24.10.2024 § 107

 Lohjan kaupungin talousarviossa 2024 ja taloussuunnitelmassa
vv. 2025-2026 sivulla 69 todetaan, että ”Rausjärven metsäalueet liitetään METSO-ohjelmaan”. Talousarvio ja taloussuunnitelma on hyväksytty kaupunginhallituksessa 6.11.2023 ja kaupunginvaltuustossa 15.11.2023.

Lohjan ympäristönsuojelussa aloitettiin Rausjärven metsäalueiden tilanteen selvittäminen alkuvuodesta 2024. Rausjärven ympärillä on kaupungin omistuksessa oleva pääosin rakentamaton kiinteistö, jonka pinta-ala on noin 97 hehtaaria. Kiinteistöllä sijaitsee Rausjärven leirikeskus sekä Nummen Samoajille vuokrattu kolmen hehtaarin palsta, jotka eivät sijaitse nyt suojeltavaksi suunnitellulla alueella tai sen välittömässä läheisyydessä. Alueella ei ole voimassa yksityiskohtaista kaavaa ja maakuntakaavassa Rausjärven ympäristö on merkitty virkistysalueeksi.

Kiinteistöllä on vuonna 2012 tehty METSO-kartoitus, jossa METSO-valintakriteerit täyttäviä kuvioita rajattiin kaikkiaan 16,1 hehtaaria. Rajaukseen sisältyvät luontotyypit ovat lehtoja, runsaslahopuustoisia kangasmetsiä, pienveden lähimetsää sekä rämettä. METSO-rajauksen ulkopuolella olevat metsät ovat pääasiassa nuoria ja varttuneita kasvatusmetsiä, joissa on tehty harvennuksia. Näillä kuvioilla lahopuuta on myös niukasti.

METSO-kriteerit täyttäviä metsäkuvioita on etenkin Rausjärven lounaispuolella. Nämä kuviot muodostavat kokonaisuuden, joka reunustaa Tyry -lahtea. Järven itäpuolella on kolme erillistä I ja II-luokan kriteerit täyttävää kuviota. Lohjan ympäristönsuojelu pyysi ELY-keskusta arvioimaan mahdollisuuksia luonnonsuojelualueen perustamiseksi edellä mainitulle yhtenäiselle alueelle, johon sisällytetään myös metsäkuvioita, jotka eivät nykyisin täytä METSO kriteereitä.

Alustavalle luonnonsuojelualuerajaukselle tehtiin maastokatselmus, johon osallistuivat ympäristönsuojelun edustajat sekä Uudenmaan ELY-keskuksen tarkastajat 10.5.2024. Maastokäynnillä kierrettiin ehdotettu suojelualuerajaus läpi kävellen ja havainnoitiin puuston rakennepiirteitä. ELY-keskuksen edustaja mittasi puustoa suojelutarjouksen pohjaksi.

Maastokäynnin perusteella ELY-keskus esitti perustettavan luonnonsuojelualueen kooksi noin 11,4 hehtaaria. Maastossa mitattujen puustotietojen ja Metsäkeskuksen pohjatietojen perusteella Uudenmaan ELY-keskus tarjoaa pysyvän yksityisen luonnonsuojelualueen perustamisesta Rausjärvelle kertakorvauksena 44 600 €. Rajausehdotusta koskevan alueen puuston metsätaloudellinen arvo on ELY-keskuksen laskelmien mukaan kokonaisuudessa noin 111 500 euroa (kokonaisarvon korjaus 18 %). Kuntien ja kaupunkien maille perustettavista luonnonsuojelualueista ELY-keskus pystyy korvaamaan osan puuston metsätaloudellisesta arvosta. Rausjärvellä korvaus määräytyy 40 prosenttiin tästä arvosta. Maapohjan arvoa ei ole huomioitu tarjouksessa, koska maanomistus säilyy kaupungilla. Kokonaisarvon korjausprosenttiin vaikuttavat kulkuyhteydet, saavutettavuus ja muut metsätaloudelliseen kannattavuuteen vaikuttavat tekijät. Rausjärvellä hyvät tieyhteydet laskevat prosenttia, ja rantaviivan laajuus puunkorjuun näkökulmasta sen sijaan hieman nostaa korjausprosenttia.

Vuonna 2023 voimaan tulleen luonnonsuojelulain mukaan kunnan tehtävänä on edistää luonnonsuojelua ja maisemansuojelua alueellaan (LSL 11§). Luonnonsuojelualueen perustaminen kaupungin omistamalle kiinteistölle on yksi tapa toteuttaa lain vaatimusta. Suomi on sitoutunut koko EU:n laajuiseen biodiversiteettistrategiaan, jossa koko EU:n laajuisesti tulee suojella tiukasti 10 % pinta-alasta ja muilla tavoin 30 %. Suomen kansallinen luonnon monimuotoisuusstrategia ja toimintaohjelman laatiminen on kirjattu luonnonsuojelulakiin (13 §). Tiukasti suojeltujen alueiden määrälliset pinta-ala tavoitteet siirretään myös kansalliseen strategiaan. Lohjan kaupungin alueella on tällä hetkellä tiukasti suojeltua pinta-alaa noin 1800 hehtaaria, mikä on 1,6 % koko kunnan pinta-alasta. Kaupungin omistamista maista on tiukasti suojeltu hieman alle 40 hehtaaria, mikä on 0,7 % maan omistuksesta. Tiukasti suojelluiksi on laskettu luonnonsuojelualueet, erityisesti suojeltujen lajien esiintymien sekä luontotyyppien rauhoituspäätökset.

Perustamalla uuden suojelualueen omille mailleen kaupunki edistää luonnon monimuotoisuuden suojelua. Rausjärvelle on tarkoituksena perustaa luonnonsuojelualue ensi vaiheessa METSO-kriteerit parhaiten täyttävälle yhtenäiselle alueelle tämän esityksen mukaisesti. Seuraavassa vaiheessa voidaan selvittää kiinteistön loppuosan metsien suojelun keinoja.

Valmistelun eri vaiheissa on pyydetty kommentteja muilta toiminnoilta (esim. kiinteistö- ja kartastopalvelut ja puistot ja viheralueet). Suojelualueen perustamisesta järjestettiin lisäksi lupajaoston kutsusta keskustelutilaisuus etäyhteydellä 10.10.2024.

Lisätiedot Ympäristösuunnittelija Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Oheismateriaali - Suostumus luonnonsuojelualueen perustamisesta

 - Nummi-Pusula METSO-raportti 2012
- Rausjärvi teemakartta METSO-raportti 2012
- Kuvia maastokäynniltä Rausjärvelle 10052024
- Rausjärven metsien suojelu keskustelutilaisuus 10.10.2024 esitys

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösesitys Lohjan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto toteaa, että luonnonsuojelualueen perustaminen edistää luonnonsuojelua Lohjan kaupungin alueella ja osaltaan tukee kaupungin strategiaa (“luonnostaan tunnettu”).

Lupajaosto päättää esittää Lohjan kaupunkikehityslautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että

1. Lohjan kaupunki hyväksyy liitteenä olevan suostumusasiakirjan mukaisin ehdoin luonnonsuojelualueen perustamisen kaupungin kiinteistölle 444-513-1-18,

2. suojelualueen nimeksi esitetään “Rausjärven luonnonsuojelualue”,

3. asiakirjat voidaan allekirjoittaa hallintosäännön mukaisesti, kun asiakirjan puuttuvat tili- ja yhteystiedot on täydennetty.

Käsittely

Vastaesitys Rolf Oinonen esitti Markku Lehtolan kannattamana seuraavan vastaesityksen:
 

 ” Palautetaan valmisteluun”

Äänestys Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti

ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA

ne, jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun äänestävät EI.

JAA: 3 ääntä (Liimatainen Tiina, Kyttälä Kari, Laaksonen Sanna)

EI: 2 ääntä (Lehtola Markku, Oinonen Rolf)

 Puheenjohtaja totesi, että äänin 3-2 asian käsittelyä jatketaan.

 Kaupunkikehitysjohtaja Pekka Puistosalo poistui kokouksesta klo 16:00 tämän asian käsittelyn aikana.

Päätös Lohjan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto totesi, että luonnonsuojelualueen perustaminen edistää luonnonsuojelua Lohjan kaupungin alueella ja osaltaan tukee kaupungin strategiaa (“luonnostaan tunnettu”).               

Lupajaosto päätti esittää Lohjan kaupunkikehityslautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että

1. Lohjan kaupunki hyväksyy liitteenä olevan suostumusasiakirjan mukaisin ehdoin luonnonsuojelualueen perustamisen kaupungin kiinteistölle 444-513-1-18,

2. suojelualueen nimeksi esitetään “Rausjärven luonnonsuojelualue”,

3. asiakirjat voidaan allekirjoittaa hallintosäännön mukaisesti, kun asiakirjan puuttuvat tili- ja yhteystiedot on täydennetty.

Täytäntöönpano Kaupunkikehityslautakunnan listalle

------------------------------------

Kaupunginhallitus 02.12.2024 § 462

 Kaupunginhallitus käytti otto-oikeutta kaupunkikehityslautakunnan lupajaoston 24.10.2024 § 107 päätökseen kokouksessaan 4.11.2024
§ 420.

Lisätiedot Ympäristösuunnittelija Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Oheismateriaali - Nummi-Pusula METSO-raportti 2012
- Rausjärvi teemakartta METSO-raportti 2012
- Kuvia maastokäynniltä Rausjärvelle 10052024
- Rausjärven metsien suojelu keskustelutilaisuus 10.10.2024 esitys

Liite - Suostumus luonnonsuojelualueen perustamisesta

Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Puistosalo Pekka

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää, että

1. Lohjan kaupunki hyväksyy liitteenä olevan suostumusasiakirjan mukaisin ehdoin luonnonsuojelualueen perustamisen kaupungin kiinteistölle 444-513-1-18,

2. suojelualueen nimeksi esitetään “Rausjärven luonnonsuojelualue”,

3. asiakirjat voidaan allekirjoittaa hallintosäännön mukaisesti, kun asiakirjan puuttuvat tili- ja yhteystiedot on täydennetty.

Käsittely

Vastaesitys  Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen varajäsen Risto Murto esitti kaupunginhallituksen jäsen Pirjo-Leena Forsströmin, Päivi Alanteen, Birgit Aittakummun ja Matti Junnilan sekä kaupunginhallituksen varajäsenten Jan Tallqvistin ja Leena Saaren kannattamana seuraavan vastaesityksen:

”Asia palautetaan takaisin valmisteluun ja esitetään ELY-keskukselle Rausjärven tilan kaikkien metsien rauhoittamista poissulkien leirikeskuksen rakennusten käyttöön liittyvä maa-ala.”

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta valmisteluun. Puheenjohtaja rajasi näin ollen puheenvuorot koskemaan mahdollista palautusta.

Äänestys Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen varajäsen Risto Murto on tehnyt kannatetun esityksen asian palauttamisesta valmisteluun. Asiasta ei kuitenkaan olla yksimielisiä, joten siitä on äänestettävä.

Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti:
ne, jotka kannattavat asian käsitettelyn jatkamista tässä kokouksessa äänestävät JAA;
ne, jotka kannattavat asian palauttamista valmisteluun äänestävät EI.

JAA: 4 ääntä (Patinen Jussi, Sundqvist Kaj, Sassi Jukka, Turunen Janne)

EI: 9 ääntä (Tallqvist Jan, Aittakumpu Birgit, Saarinen Markku, Murto Risto, Saukkola Heli, Forsström Pirjo-Leena, Junnila Matti, Alanne Päivi, Saari Leena)

Puheenjohtaja totesi, että äänin 4-9 kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Täytäntöönpano kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
tiedoksi ympäristösuunnittelija Luoto, ympäristöpäällikkö Koskela

------------------------------------