Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 11.12.2024/Pykälä 150

120/10.00.00/2024

Stadsfullmäktige 13.03.2024 § 31

 Ledamoten Taina Lackman lade för Socialdemokraternas fullmäktigegrupp fram följande motion som dessutom hade undertecknats av ledamoten i Kristdemokraternas fullmäktigegrupp Heikki Linnavirta, ledamöterna i Vänsterförbundets fullmäktigegrupp Birgit Aittakumpu, Tiina Liimatainen, Matti Pajuoja och Jari Väre, ledamoten i Centerns fullmäktigegrupp Lotta Paakkunainen och ersättare i Samlingspartiets fullmäktigegrupp Mikko Piirtola:

”I tätortsområden är dagvatten och den belastning som de i fråga om näringsämnen och skadliga ämnen orsakar en betydande belastningsfaktor för närvattenområden. Effektiv och fungerande kontroll av dagvattnen omfattar kvalitativ och kvantitativ kontroll av vatten. För att detta ska kunna genomföras krävs det att behandlingen av dagvattnen i tätortsområden beaktas på alla planläggningsnivåer och efter planläggningen under byggande samt i underhåll efter färdigställande av byggande. Dessutom kan byggandet påverka närvattenområden i fråga om biologisk mångfald. Därför spelar det en väsentlig roll att man känner igen värdefulla vattennaturföremål, underhållsbehov, närvattenområdens sensitivitet och lämpliga områden för behandling av dagvatten i ett planläggningsområde. Byggandet kan förbättra eller försämra biologisk mångfald. Det är effektivast att enligt avrinningsområde kartlägga och planera läget med dag- och ytvattnen. Då kan man beakta hela vattenområdets ramvillkor och behov när man övergår från allmänna planläggningsnivåer till mer exakta nivåer. I ärendet räcker det inte till att Lojo stads vattenverk enbart med prissättning försöker styra behandlingen av dag- och ytvatten. Styrningspåverkan av priset är liten, om det inte finns en tillräcklig omfattande och grundläggande plan för hur dag- och ytvattnen ska behandlas.

Jag föreslår att Lojo stad snabbt ska börja kartlägga läget med dag- och ytvattnen och i markanvändningen enligt avrinningsområde planerar bättre behandling av dag- och ytvatten än i nuläget, särskilt i fråga om Lojo centraltätort och Lojo sjös avrinningsområde. Detta främjar också Lojos rykte som insjöstad.”

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi

Beslutsförslag Fullmäktige beslutar

1. att anteckna den inkomna motionen och

2. att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom ledningens assistent Alatalo
antecknas i förteckningen över motioner/initiativ

------------------------------------

Stadsutvecklingsnämnden 23.10.2024 § 145

 Med dagvatten avses dag- och smältvatten som i en byggd miljö bildas på jordens ytor, asfalt- och stenläggningsytor och tak. Med ytvatten avses vatten ovan jorden som strömmar eller lagras ovanpå jorden. I ytvatten ingår till exempel insjöar, dammar, åar och kustvatten.

Dagvatten infiltreras i jordmånen för att trygga grundvattenreserver

Syftet med dagvattenhantering är att minska och förebygga det dagvatten som strömmar okontrollerat på ytorna. Det sker genom att infiltrera regnvatten i jordmånen och som grundvatten med hjälp av växtlighet.

I de ställen där det byggda dagvattensystemets kapacitet inte räcker, planeras en översvämningsväg ovan jorden för störtregn så att översvämningen inte skulle störa fastigheterna, trafiken och invånarna. Dagvatten kan utnyttjas även i tryggandet av den biologiska mångfalden genom att genomföra naturbaserade lösningar i grön- och gatuområden.

De viktigaste byggda områdena i Lojo räknas som grundvattenområde eller grundvattenbildningsområde. Det är viktigt att trygga dagvattnets kvantitet och kvalitet genom att möjliggöra tillräcklig grundvattenbildning. Därför ska ytan på tätt belagda, vattentäta områden minimeras. Smutsiga dagvatten som exempelvis rinner från lastnings-, rivnings-, och parkeringsområden ska avledas till ett dagvattensystem via olje- eller sandseparator.

Kommunens ansvar i planering

I detaljplaneområden ansvarar kommunen för planerening av regn- och smältvattenhantering. Dagvattenhantering förutsätter granskning på avrinningsområdesnivå. Utöver mängden dagvatten ska man ta hänsyn till kvaliteten. I Lojo har granskning på avrinningsområdesnivå gjorts till exempel i samband med upprättandet av delgeneralplanen för tätorter. Granskningen uppdateras under den aktiva beredningen av Y9 Bandtätort.

I detaljplanläggning i Lojo är planering av dagvatten i princip en del av planarbetet. För planeringen har staden tillgänglig, professionell kompetens och lämpliga konsulter. Med tiden har enhetliga principer utgjorts för styrning av dagvattenhantering. På sistone har dessutom styrande dimensionering skärpts enligt NTM-centralens anvisningar särskilt i grundvattenområden. Enhetliga dimensioneringar följs såväl i planbestämmelser som i undantagsbeslut. Hantering av dagvatten ska alltid i första hand avgöras (dvs. utnyttjas, rengöras, fördröjas eller infiltreras) där dagvatten bildas utan att problemet så att säga styrs framåt.

Dagvattenhantering ansvaras inte enbart av planläggningen. Noggrannare planering och genomförande sker ofta som en del av gatu- eller parkplanering eller till exempel privata personers tomtanvändnings-, gårdsplanerings- och bygglovsansökan. Stadstekniken och vattenverket ansvarar för sin del för funktionaliteten och underhållet av systemen. Dessutom spelar även invånarna en viktig roll både som verkställare av dagvattenhantering och användare av allmänna områden.

Ytvatten beaktas enligt innehållskraven i markanvändnings- och bygglagen redan då användningssyftet för det område som ska planeras avgörs. Skador förbyggs genom planbestämmelser som preciserar markanvändningslösningen. Uppföljning av ytvattenkvalitet hör dock till Västra Nylands vatten och miljö ry.

Åtgärdsprogram för dagvattenhantering redan i beredning

I fullmäktigemotionen föreslås att Lojo stad snabbt ska börja kartlägga läget med dag- och ytvattnen och i markanvändningen enligt avrinningsområde planerar bättre behandling av dag- och ytvatten än i nuläget, särskilt i fråga om Lojo centraltätort och Lojo sjös avrinningsområde. När det gäller dagvatten svarar man i hög grad på behovet med det nuvarande planläggningsarbetet och med åtgärdsprogrammet för dagvattenhantering:

Västra Nylands kommuner inklusive Lojo är i samarbete med i beredningen av åtgärdsprogram för dagvattenhantering. I programmen ingår alla de kommunsektorer som dagvattenhantering gäller. Projektet strävar efter att öka även samarbetet mellan kommunerna i de områden där avrinningsområdena är belägna i flera kommuners område. Det är fråga om ett tvåårsprojekt som avslutas 2025. Målet med projektet är att förbinda kommunerna till att följa upp åtgärdsprogrammet genom att inrätta dagvattenarbetsgrupper som säkerställer att dagvattenarbetet fortsätter efter att projektet avslutats.

Möjlighet till en mer omfattande dagvattenutredning utreddes redan i slutet av 2023 på begäran av Lojo stadsstyrelsens grupp för markanvändning, boende och trafikplanering då finansieringsansökan om programmet för effektiverat vattenskydd pågick. Det visade sig att självriskandelen av utredningen skulle för Lojo vara cirka 150 000 euro, utöver vilket stadens personals arbetstidsresurser borde reserveras särskilt från planläggningen och vattenverket. I det kommande årets budgetförslag för stadsstruktur har det inte varit möjligt att föreslå så här stora tilläggskostnader. Till exempel är planläggningens budget för utredningar som görs som köptjänst för hela årets alla planer nästan lika stor, det vill säga budgeten borde fördubblas för detta. I vattenverket skulle däremot särskilt arrangemang för personalresurs för arbetsstyrning vara utmanande.

Som svar på motionen föreslås att förbättring av dag- och ytvattenkontrollen sköts med nuvarande resurser genom redan pågående åtgärder med hjälp av generalplanen, detaljplaner och hanteringsprogrammet för dagvatten samt sektorspecifika fortsatta arbeten som man kommer överens i och med programmet.

Mer information Planläggningschef Kristiina Rinkinen, kristiina.rinkinen(at)lohja.fi

Föredragande Stadsutvecklingsdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsutvecklingsnämnden beslutar

1. att anteckna den utredning som avgetts med anledning av motionen för kännedom och

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att motionen anses vara slutbehandlad.

Beslut Stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsstyrelsen 18.11.2024 § 430

Mer informations Planläggningschef Kristiina Rinkinen, kristiina.rinkinen(at)lohja.fi

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande Stadsfullmäktige

------------------------------------

 Stadsfullmäktige 11.12.2024 § 150

Mer information Planläggningschef Kristiina Rinkinen, kristiina.rinkinen(at)lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------