Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 11.12.2024/Pykälä 151

116/00.04.01/2023

Stadsfullmäktige 15.02.2023 § 14

Ledamot Anna Mustalahti i De Grönas fullmäktigegrupp lade fram följande motion som också undertecknats av ledamöterna Laura Skaffari och Risto Murto och ersättarna Hannu-Pekka Poikonen och Päivi Kellokoski i De Grönas fullmäktigegrupp, ledamöterna Birgit Aittakumpu och Matti Pajuoja i Vänsterförbundets fullmäktigegrupp, ledamöterna Marika Heinonen och Satu Nybäck i den socialdemokratiska fullmäktigegruppen och ledamoten Ana María Gutiérrez Sorainen i fullmäktigegruppen Meidän Lohja.
 

"Nätverket Luontokunnat (Naturkommuner) är ett nätverk som koordineras i samarbete med Finlands miljöcentral, Kommunförbundet och Miljöministeriet. Nätverket har startats för att stötta kommuner i deras arbete för naturen och möjliggöra nätverkande med andra kommuner. Nätverket Naturkommuner effektiverar kommunernas Lumo-arbete och främjar tillämpning av god praxis, till exempel bekämpning av skadliga invasiva arter och beaktande av naturvärden vid planläggning.

Utöver nätverket Naturkommuner startades 2023 nätverket Luontoviisaat kunnat (Naturkloka kommuner), som strävar efter målinriktad verksamhet. Syftet med nätverket är att effektivera kommunernas arbete med att motverka förlust av biologisk mångfald och de riktlinjer med vilka de förbinder sig att främja naturens mångfald och minska verksamheter som försämrar naturen. Dessutom förbinder sig kommunerna att påverka olika aktörer i området, som invånare, företag, jord- och skogsbruksföretagare och fritidsboende, så att deras kännedom om naturens mångfald ökar.

Lösningar som tryggar naturens mångfald är ofta lokala. Kommunerna har färdigheter och vilja att ta hand om naturens mångfald inom sitt område. Kommunerna vidtar flera åtgärder för att trygga naturens mångfald och öka den bland annat genom att starta skyddsprojekt, renovera vattenområden, bygga stadsparker, förnya praxis gällande skötsel av skogar och grönområden, utnyttja naturvänliga lösningar vid stadsbyggande, göra olika försök och naturkartläggningar och ta hänsyn till naturen vid planering av markanvändning. Kommunerna har också en viktig roll att öka kännedom om naturen.
 

Att ansluta sig till nätverket Naturkloka kommuner kräver beslut av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen och att man uppfyller vissa kriterier. Med dessa kriterier avses kommunens arbete med att motverka förlust av biologisk mångfald och de riktlinjer med vilka kommunen trovärdigt förbinder sig att främja naturens mångfald och minska verksamheter som försämrar naturen samt att påverka aktörerna inom sitt område.

Som medlem i nätverket får kommunen

● delta i nätverket för naturkommunföregångare

● kontakter med aktörer inom området

● kunskap, stöd och tips om biologisk mångfald och dess bevarande

● delta i separat finansierade forsknings- och utvecklingsprojekt

● synlighet för eget arbete och egna tjänster och för naturkommunikation.

Med hjälp av nätverket Naturkloka kommuner skulle Lojo kunna förstärka sitt varumärke enligt den nya strategin som en insjöstad med hållbar tillväxt och som är känd för sin natur.
Vi föreslår att Lojo börjar reda ut hur vi kan ansluta oss till nätverket Naturkloka kommuner.”

https://luontokunnat.fi/fi-FI/Luontokunnat 

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi

Beslutsförslag Fullmäktige beslutar

1. att anteckna den inkomna motionen och

2. att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

Verkställande för kännedom ledningens assistent Alatalo
antecknas i förteckningen över motioner/initiativ

------------------------------------

Tillståndssektionen vid stadsutvecklingsnämnden 06.06.2024 § 70

Nätverket Naturkloka kommuner bildades 31.12.2023 för att stöda kommunernas verksamhet för att motverka förlust av biodiversitet, främja beaktande av den biologiska mångfalden och i ett helhetsperspektiv utveckla kommunernas naturverksamhet. Enligt naturvårdslagen som trädde i kraft 2023 omfattar en kommuns uppgifter skyddet av den biologiska mångfalden samt landskapsvården (11 §).

Kommuner som vill bli medlemmar i nätverket ska förbinda sig till målinriktad verksamhet för att motverka förlust av biodiversitet. Detta förutsätter ett den aktör i kommunen som utövar befogenheter fattar beslut om att ansluta sig till nätverket. I Lojo hör dessa befogenheter till stadsfullmäktige. Att bli medlem i nätverket förutsätter dessutom att man förbinder sig till nätverket Naturkloka kommuners kriterier. Kriterierna ska uppfyllas inom fyra år efter att en kommun blivit godkänd som medlem.

Nätverket Naturkloka kommuners kriterier avser kommunernas åtgärder och linjer för att motverka förlust av biodiversitet. Med hjälp av dessa förbinder sig kommunerna på ett trovärdigt sätt till att minska inverkan av deras egen verksamhet och att främja den biologiska mångfalden. Dessutom ska kommunerna förbinda sig till att påverka olika aktörer som invånare och företag i sitt område så att medvetenhet om den biologiska mångfalden ökar.

I Lojo stads stadsstrategi för 2023–2030 konstateras att bland annat ekologiska synpunkter beaktas i beredning, verkställande och genomförande av stadens beslut. En av tyngdpunkterna i strategin är ”känt för sin natur”, med hjälp av vilka man vill lyfta fram Lojos betydelse som ett lättåtkomligt naturmål. I åtgärdsplanen för strategin anges att staden tryggar bevarandet av den biologiska mångfalden och främjar hållbar vård och användning av stadens skogar.

Lojo stad är med i åtgärder som stärker den biologiska mångfalden bland annat i fråga om Helmi-programmet. Särskilt har vårdbiotoper länge varit föremål för vård inom ramen för projektet Organisation-Helmi. Projektet har fått finansiering även för 2025.  Från och med i början av 2024 har en del av Lojo även hört till Helmi-koncentrationen i Västra Nylands mångfaldsnätverk LUMO-Helmet. Målet med koncentrationerna är att förbättra inriktning av åtgärder som gäller restorering, iståndsättning och underhåll för Helmi-programmet så att de blir mer omfattande helheter som stöder varandra. Dessutom godkände Lojo en linje om främmande arter för 2024–2028 och utredde ekologiska nätverk i hela stadens område 2022. Även HINKU-arbetet främjar för sin del att den biologiska mångfalden tryggas.

Lojo stad har ännu inte ett LUMO-program, det vill säga ett program för biologisk mångfald. Att upprätta och genomföra LUMO-programmet är nätverket Naturkloka kommuners viktigaste kriterium. Utöver upprättandet av programmet ska kommunen förbinda sig till att uppfölja genomförandet av programmet. I närkommunerna har LUMO-programmet upprättats i Vichtis, och Kyrkslätt inledde upprättandet av programmet i början av 2024. På Naturkommuners webbplats finns skriftliga anvisningar för att upprätta ett LUMO-program. I programmet ska man presentera målen, mätarna, uppföljningen och rapporteringen. LUMO-programmet är en ”vägkarta” för att beakta den biologiska mångfalden. Programmet ska även innehålla praktiska åtgärder för att förbättra den biologiska mångfalden. Väsentligt med att vårda den biologiska mångfalden är människornas medvetenhet om mångfaldens betydelse. För att uppfylla kriterierna ska staden förbinda sig till att öka stadsinvånarnas och områdets företags medvetenhet om den biologiska mångfalden. Samtidigt ska staden öka de anställdas kommunbeslutsfattarnas medvetenhet. Dessutom ska olika intressegrupper involveras i beredningen och genomförandet av LUMO-programmet. Metoderna för involveringen och ökandet av medvetenheten ska antecknas i LUMO-programmet.

Enligt kriterierna ska staden vara medveten om de värdefulla naturmål i mark- och vattenområden som de äger. Lojo stad har ganska mycket information om naturvärden, men en del av informationen bygger på gamla utredningar eller observationer. Att rikta den befintliga naturinformationen till de marker som staden äger kräver behandling av geodata. I huvudsak finns det i tabellform omfattande information om ägarförhållanden som gäller naturskyddsområden. Naturinformation skapas årligen till följd av bland annat naturutredningar i detaljplaner och terrängbesök av miljöskyddet samt frivilliga personers observationer. Upprätthållandet av naturinformationen samt förande av den till informationssystem som ägs av staden och nationella instanser kräver resurser.
 

Ett av anslutningskriterierna är att även den biologiska mångfalden beaktas i vårdpraxis som gäller skogar som ägs av staden och grön-, rekreations- och vattenområden som förvaltas av staden. Stadens skogsstrategi 2025 (3/2021) linjerar som mål att mångfalden ökas och bevaras i skogar som ägs av staden. Ökande av skogarnas rekreationsvärden anges som ett av målen. Som åtgärder anges utredning av möjligheter att restaurera myrar samt fördelning av ansvar i fråga om skyddsområden och de myrar som ska restaureras. Målet i vårdplanerna är att skogsarternas välbefinnande och mångfald beaktas ännu bättre.

I samband med att ansluta sig till nätverket Klimatkloka kommuner förbinder sig kommunen även till nätverkets verksamhetslinjer:

Kommunen tar hänsyn till mångfaldssynvinkeln i allt sitt bytande beslutsfattande.

• Kommundirektören eller annan kommunanställd som hen utsett är medlem i ledningsgruppen i nätverket Naturkloka kommuner. Ledningsgruppen sammanträder två gånger om året.
• Kommunen utser en kontaktperson som fungerar som informationsförmedlare mellan kommunen och stödteamet för nätverket Naturkloka kommuner (SYKE och Kommunförbundet).
• De viktigaste förvaltningsområdena är representerade i den arbetsgrupp som kommunen inrättat. Arbetsgruppen strävar aktivt efter att minska de nackdelar som olika förvaltningsområdens verksamhet orsakar den biologiska mångfalden. Arbetsgruppen kan också vara lokal, en redan befintlig kommunens arbetsgrupp eller en vidgad arbetsgrupp som främjar målen enligt den biologiska mångfalden.
• Arbetsgruppen och kontaktpersonen svarar för bland annat följande uppgifter:
  • En plan om investeringar som främjar den biologiska mångfalden upprättas årligen för kommunen. Investeringarna godkänns i budgeten för följande år.
  • För kommunen upprättas årligen en plan som visar med vilka åtgärder och investeringar kommunen främjar uppfyllande av kriterierna för nätverket Naturkloka kommuner. Planen innehåller de planerade investeringarna och metoder för att aktivera invånare och lokala företag.
  • De viktigaste åtgärderna som verkställts i kommunens område samlas in årligen och publiceras på kommunens webbplats. Uppgifter om de utförda åtgärderna lämnas också in till stödteamet för nätverket Naturkloka kommuner (SYKE och Kommunförbundet). Riksomfattande intressanta naturåtgärder kan också föras till webbtjänsten Luontoloikka. (kestavyysloikka.fi)
  • Kommunens anställda och fullmäktige informeras årligen om åstadkommanden inom verksamheten.
  • Kommunikation om den biologiska mångfalden kan till exempel anslutas till småbarnspedagogiken och läroplanen eller genomförs med annan metod som kommunen väljer.
  • Invånarna, företagen samt jord- och skogsindustriföretagarna i området informeras om möjligheter att trygga den biologiska mångfalden.

Att ansluta sig till nätverket Naturkloka kommuner är avgiftsfritt för kommuner. Att uppfylla nätverkets kriterier förutsätter dock arbetstid från stadens personal. Den största enstaka kostnadsposten är att upprätta LUMO-programmet. Kostnaderna påverkas av huruvida programmet uträttas av en extern konsult eller som tjänstearbete. Dessutom förutsätter nätverkets kriterier att en intern arbetsgrupp inrättas. Olika enheters arbetstid ska reserveras för arbetsgruppens verksamhet. Till exempel sammanträder HINKU-arbetsgruppen preliminärt 3 gånger i Lojo år 2024. Kostnaderna som gäller upprättande av LUMO-programmet och åtgärderna som tidigare godkänts i programmet budgeteras för varje års budget. En del av åtgärderna ingår redan för tillfället i verksamheten inom miljöskyddet, parkavdelningen och planläggningen.

Hittills har Janakkala, Vichtis, Esbo, Ackas, Urdiala och Valkeakoski anslutit sig till nätverket Naturkloka kommuner.

Mer information Miljöplanerare Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Föredragande Miljöchef Koskela Jarkko

Beslutsförslag Tillståndssektionen vid stadsutvecklingsnämnden beslutar

1. att anteckna Lojo miljöskydds utredning för kännedom,

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att Lojo stad inleder upprättandet av LUMO-programmet som koordineras av Lojo miljöskydd,

 3. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att beslut om eventuell anslutning till nätverket Naturkloka kommuner fattas i samband med godkännadet av LUMO-programmet och

4. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att motionen är slutbehandlad.

Beslut Tillståndssektionen vid stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande Stadsstyrelsen

------------------------------------

Tillståndssektionen vid stadsutvecklingsnämnden 12.09.2024 § 97

 Ett fel har uppstått i behandlingen av detta ärende i tillståndssektionen vid stadsutvecklingsnämnden 6.6.2024. Stadsutvecklingsnämnden beslutar om att inleda beredningen av LUMO-programmet. Således är beslutet inte i enlighet med förvaltningsstadgan.

Enligt 8 kap. 50 § i förvaltningslagen (rättelse av sakfel) kan en myndighet undanröja ett oriktigt beslut som den har fattat och avgöra saken på nytt om det har skett ett fel i förfarandet när beslutet fattades. För att rätta till ett fel i förfarandet behandlas ärendet på nytt.

Mer information Miljöplanerare Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Föredragande Ledande miljöinspektör Kokkonen Auli

Beslutsförslag Tillståndssektionen vid stadsutvecklingsnämnden beslutar att anteckna Lojo miljöskydds utredning för kännedom och föreslå stadsutvecklingsnämnden att den beslutar

1. att inleda upprättandet av LUMO-program som koordineras av Lojo miljöskydd,

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att beslut om eventuell anslutning till nätverket Naturkloka kommuner fattas i samband med godkännadet av LUMO-programmet,

3. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att motionen är slutbehandlad.

Beslut Tillståndssektionen vid stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

Verkställande till stadsutvecklingsnämndens föredragningslista

------------------------------------

Stadsutvecklingsnämnden 23.10.2024 § 148

Mer information Miljöplanerare Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Föredragande Stadsutvecklingsdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsutvecklingsnämnden beslutar

1. inleder upprättandet av LUMO-programmet som koordineras av Lojo miljöskydd. Anslagen för upprättandet av programmet täcks med anslagen för miljöskyddet inom ramen för den budget som stadsutvecklingsnämnden godkänt.

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att beslut om eventuell anslutning till nätverket Naturkloka kommuner fattas i samband med godkännadet av LUMO-programmet och

3. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att motionen är slutbehandlad.

Behandling

Föredragandens ändrade beslutsförslag

Stadsutvecklingsnämnden beslutar

1. att inleda upprättandet av LUMO-programmet som koordineras av Lojo miljöskydd. Anslagen för upprättandet av programmet täcks med anslagen för resultatområdet stadsutveckling inom ramen för den budget som stadsutvecklingsnämnden godkänt.

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att beslut om eventuell anslutning till nätverket Naturkloka kommuner fattas i samband med godkännadet av LUMO-programmet och

3. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att motionen är slutbehandlad.

Beslut Stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt föredragandens ändrade beslutförslag.

Verkställande till stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsfullmäktige 18.11.2024 § 431

Mer information Miljöplanerare Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar

1. att beslut om eventuell anslutning till nätverket Naturkloka kommuner fattas i samband med godkännadet av LUMO-programmet och

2. att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 11.12.2024 § 151

Mer information Miljöplanerare Anu Luoto, anu.luoto@lohja.fi

Förslag Fullmäktige beslutar

1. att beslut om eventuell anslutning till nätverket Naturkloka kommuner fattas i samband med godkännadet av LUMO-programmet,

2. att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------