Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 17.11.2025/Pykälä 200

1195/00.01.02.01/2025

Stadsstyrelsen 27.10.2025 § 396 

 Hannu Stick (samtycker till att namnet offentliggörs) föreslår i initiativet som kom in 27.8.2025 följande:

”Jag föreslår att Lojo stadsfullmäktige vid några beslutsfattandesituationer ska införa en sluten omröstning (med slutna sedlar). Detta sätt skulle vara särskilt motiverat i följande fall:

- personval, såsom tillsättning av stadsdirektör eller ordförande för nämnder
- omtvistade eller politiskt känsliga beslut
- situationer där en öppen omröstning kan orsaka tryck och påverka fullmäktigeledamöternas oavhängighet

En sluten omröstning främjar förtroendefullhet och ärlighet. Den främjar även att demokratin förverkligas och ger fullmäktigeledamöterna möjlighet att fatta beslut utan yttre press eller inverkan av inre disciplin. Metoden används i många andra kommuner och har visat sig vara fungerande särskilt vid personval och känsliga beslut.

Jag ber att Lojo fullmäktige överväger att införa en sluten omröstning och vid behov upprättar anvisningar för att tillämpa den.”

Föredragning

I kommunallagen föreskrivs om grunderna för kommunens sammanträdesförfarande. Sammanträdesförfarande i praktiken sker dock enligt kommunernas egna förvaltningsstadgor. Fullmäktiges sammanträdesförfarande i Lojo anges i 15 kap. i förvaltningsstadgan.

I lagstiftningen är omröstning och val tydligt olika saker och kan användas endast för de situationer som anges i lagen.

Beslutsfattandeförfarande i ett sammanträde

Efter en föredragning av ett ärende ger ordföranden alltid möjlighet att diskutera ärendet. Efter att diskussionen avslutats konstaterar ordföranden de förslag som lagts fram under diskussionen.

Omröstning

Om ett organ är enigt om en sak eller ett motförslag inte har vunnit understöd, ska ordföranden konstatera att beslut har fattats.

I annat fall ska ordföranden konstatera vilka förslag som på grund av bristande understöd inte tas upp till omröstning samt vilka som tas upp till omröstning. Ordföranden förelägger organet omröstningssättet och, om flera omröstningar ska förrättas, omröstningsordningen för godkännande samt framställer en omröstningsproposition så att svaret "ja" eller "nej" uttrycker ståndpunkten till förslaget. Omröstningen förrättas öppet. Som beslut gäller det förslag som har fått flest röster eller, då rösterna faller lika, det förslag som ordföranden har röstat för. (104 § i kommunallagen.)

Således anger kommunallagen att en omröstning ska vara öppen. Den kan inte göras genom en omröstning med slutna sedlar.

Val

Benämningen val används om personalval. I kommunerna förrättas ett val då personer väljs till tjänster och poster och även då förtroendepersoner väljs till organ. Om valförfarande föreskrivs i 105 § i kommunallagen.

Vid val blir den eller de som fått flest röster utsedda.

Valet av förtroendevalda ska förrättas som proportionellt val, om det begärs av minst så många närvarande ledamöter i organet som motsvarar den kvot som fås när antalet närvarande delas med det antal personer som ska väljas, ökat med ett. Om kvoten är ett brutet tal, ska den avrundas till närmaste högre hela tal.

Ersättare väljs i samma val som de ordinarie ledamöterna. Är ersättarna personliga, ska kandidaterna godkännas före valet och uppställas vid sidan av de föreslagna ordinarie ledamöterna. Är ersättarna inte personliga, blir de kandidater valda som näst efter de till ordinarie ledamöter utsedda personerna fått flest röster eller de största jämförelsetalen.

Vid proportionella val tillämpas vad som i vallagen föreskrivs om kommunalval. Dessutom kan fullmäktige meddela bestämmelser om valförrättningen.

Proportionella val och, när så yrkas, även majoritetsval ska förrättas med slutna sedlar. Vid lika röstetal avgör lotten.

Vid ett elektroniskt sammanträde får val förrättas med slutna sedlar endast om valhemligheten är tryggad.

Således kan en omröstning med slutna sedlar ordnas i Lojo stad då personer väljs till organ och/eller tjänster/poster. Enligt lagen ska en sluten omröstning förrättas, om en fullmäktigeledamot vid dessa valsituationer kräver den. För andra situationer (omröstningar) gör lagen en sluten omröstning med sedlar inte möjligt.

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström, sanna.lundstrom(at)lohja.fi

Kringmaterial Kommunförbundet – handboken Äänestys ja vaali kunnan hallinnossa 2025

Föredragande Stadsdirektör Ståhl Petra

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att konstatera att lagen inte gör det möjligt att vidga användning av omröstning med slutna sedlar i Lojo

2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna initiativet som slutbehandlat.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.  

För kännedom Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 17.11.2025 § 200

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström, sanna.lundstrom(at)lohja.fi

Beslutförslag Fullmäktige beslutar att anteckna initiativet som slutbehandlat.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

För kännedom utdrag initiativtagare
antecknas i förteckningen över motioner/initiativ

-------------------------------------