Kaupunginhallitus
Esityslista 15.12.2025/Asianro 9

1529/00.04.00/2025

Kaupunginhallitus 15.12.2025  

 Valtiovarainministeriö asetti 17.1.2025 Kansallisen julkisten hankintojen tietovarannon perustamisen ja julkisyhteisöjen ostolaskutietojen julkaisemisen hankkeen toimikaudelle 17.1.2025 – 1.5.2027. Hanketta johtaa ja lainvalmistelusta vastaa valtiovarainministeriö. Tietovarannon teknisestä toteuttamisesta vastaa Valtiokonttori. Hanke on osa Hankinta-Suomi-toimenpideohjelmaa.

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi hankintatietovarannosta ja siihen liittyviksi laeiksi. Lausunnot pyydetään toimittamaan lausuntopalvelun kautta 9.1.2026 mennessä.

Hallituksen esityksen tavoitteena on perustaa kansallinen julkisten hankintojen tietovaranto, joka kokoaisi ja julkaisisi hankinta- ja ostolaskutiedot keskitetysti. Tavoitteena on tehostaa hankintoja, parantaa kustannusvaikuttavuutta ja vahvistaa tietoon perustuvaa päätöksentekoa, samalla huomioiden tietoturva ja liikesalaisuudet.

Lohjan kaupunki näkee esityksessä haasteita erityisesti kuntien velvollisuudessa toimittaa ostolaskudataa, sillä uusi tehtävä aiheuttaa kunnille merkittäviä kustannuksia, jotka tulee korvata täysimääräisesti. Rivikohtaisten tietojen toimittaminen on ongelmallista, koska kaikissa laskuissa ei ole valmiita rivitietoja, eikä niiden manuaalinen tuottaminen ole realistista. Lohjan kaupunki tukee siksi Kuntaliiton ehdotusta, jonka mukaan rivitiedot toimitetaan vain, jos ne ovat laskulla valmiina.

Esityksessä on arvioitu kustannusvaikutuksia vain julkisiin toimijoihin nähden, eikä yksityisiin toimittajiin kohdistuvia vaikutuksia ole käsitelty, vaikka erityisesti pienyrittäjille vaatimukset voivat muodostua merkittäväksi hallinnolliseksi rasitteeksi. Lohjan kaupunki katsoo myös, että tuoterivitietojen toimittaminen hankintatietovarantoon ei ole tarkoituksenmukaista, sillä tiedot voivat olla hyvin laajoja eikä niiden hyöty hankintojen arvioinnissa ole selvä. Lisäksi esityksestä ei käy ilmi, koskisiko kilpailutustunnusvelvoite taannehtivasti jo tehtyjä hankintoja, mikä olisi kunnille raskasta ja toimittajille kohtuutonta.

Lohjan kaupunki korostaa myös kyberturvallisuuden tärkeyttä, sillä keskitetty tietovaranto voi lisätä riskiä väärinkäytöksiin. Lisäksi tarvitaan riittävän pitkä siirtymäaika muutosten toteuttamiseen.

Laki tietovarannosta on muutoin kannatettava, ja sen arvioidaan lisäävän avoimuutta ja vähentävän hankintayksiköihin kohdistuvia tietopyyntöjä. Muiden lakimuutosten osalta kaupungilla ei ole lausuttavaa eikä muita huomioita esitysluonnoksesta.

Lisätiedot Hallintojuristi Santtu Päivinen, Santtu.paivinen(at)lohja.fi

Oheismateriaali - HE Tietovaranto
- Suomen Kuntaliiton eriävä mielipide
- Hyvinvointialueyhtiön Hyvil Oyn eriävä mielipide
- Lausuntopyyntö: luonnon hallituksen esityksestä eduskunnalle laiksi hankintatietovarannosta ja siihen liittyviksi laeiksi

Liite - Lausunto luonnokseen hallituksen esityksestä eduskunnale laiksi haknintatietovarannosta ja siihen liittyviin laeiksi.

Esittelijä Kaupunginjohtaja Ståhl Petra

Päätösehdotus

Päätös

Tiedoksi Lausuntopalvelu

------------------------------------