Stadsfullmäktige
Esityslista 15.12.2025/Asianro 7

693/00.01.02.00/2025

Stadsstyrelsens sektion för främjande av välbefinnande och hälsa 11.11.2025 § 66

 Enligt kommunallagen (410/2015, 1 §) och lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021, § 6) har kommunen i uppgift att främja invånarnas välbefinnande och hälsa. Kommunen bär det primära ansvaret för främjandet av hälsa och välfärd till den del denna uppgift är knuten till andra uppgifter som enligt lag ska skötas av kommunen.

Lagen om ordnande av social- och hälsovård (612/2021, 6 §) förpliktar kommunen att följa kommuninvånarnas hälsa och välfärd och de faktorer som påverkar dessa i varje område och inom varje befolkningsgrupp samt åtgärderna inom den kommunala servicen för att svara mot kommuninvånarnas välfärdsbehov. Fullmäktige i kommunen ska årligen lämnas en rapport om kommuninvånarnas hälsa och välfärd och de åtgärder som har vidtagits. Dessutom ska kommunen en gång per fullmäktigeperiod bereda en mer omfattande välfärdsberättelse. Kommunen ska lämna en välfärdsberättelse- och plan till välfärdsområdet, och den ska publicerats i det offentliga datanätet.

En omfattande välfärdsberättelse och -plan, barns och ungas välfärdsplan,  kulturvälfärdsplanen och Lojos motionsprogram, som utarbetats utifrån värderingarna, tyngpunktområdena och målen i Lojos stadsstrategi 2023–2025 har styrt arbetet för främjande av välbefinnande och hälsa i Lojo under ett drygt två år, medan välfärdsplanen för äldre 2024–2025 har gjort det i ett drygt år.

Den omfattande välfärdsberättelsen 2023–2025 med bilagor är ett sammandrag av genomförandet av målen i dessa planer, åtgärderna som stöder målen, befolkningens välbefinnande och hälsotillstånd samt preliminära tankar om tyngdpunktsområden för de välfärdsplaner som utarbetas för 2026–2029. Välfärdsberättelsen kompletteras av årsrapporten för välfärdsplanen och statistikdelen från 2025 samt årsrapporten med statistikdelen som publicerades tidigare år 2024.

Den omfattande välfärdsberättelsen och den omfattande välfärdsplanen, som utarbetas för varje fullmäktigeperiod, görs nu för första gången som separata handlingar. Målet är att den omfattande välfärdsberättelsen skapar en grund för beredning av den omfattande välfärdsplanen och andra välfärdsplaner som stöder den. Beredningen av välfärdsplanerna inleds under hösten 2025 vid sidan av uppdateringsarbetet för Lojos stadsstrategi. I beredningsarbetet involveras stadens olika resultatenheter och intressegrupper.

Utifrån årsrapporten för 2025 har man å ena sidan gjort framsteg i många mål och åtgärder i välfärdsplanerna. Å andra sidan har man även identifierat viktiga utvecklingsmål i framtiden. På basis av statistiken och datainsamlingen som beskriver befolkningens välbefinnande och hälsotillstånd är det bra att man i de välfärdsplaner som utarbetas för denna fullmäktigeperiod beaktar de framgångar och utmaningar som lyfts fram i sammandraget av välfärdsberättelsen.

I Lojobarns och -ungdomars välbefinnande syns både positiva och oroväckande tendenser. Enligt skolhälsoenkäten har andelen de som upplever att deras hälsotillstånd är svagt minskat i alla svarandegrupper, och antalet barn och unga som rör sig enligt rekommendationerna har ökat. Nästan en fjärdedel av 7–16-åriga Lojobarn är överviktiga. Antalet nyktra ungdomar är högre än någonsin. Samtidigt har dock användningen av nikotinpåsar ökat enligt den riksomfattande trenden. Allt fler ungdomar låter bli att äta frukost och skollunch. Ångest och skolutmattning har ökat hos elever i årskurs 7–9.

Utslagningsrisken för ungdomar är större än genomsnitt i Lojo: ungefär en femtedel av 18–24-åriga unga är inte i arbete, studier eller beväringstjänst, vilket är mer än i välfärdsområdet eller i hela landet. Även andelen 18–24-åriga unga som under en lång tid fått utkomststöd av befolkningen i motsvarande ålder är högre än i hela landet och i välfärdsområdet. Särskild oro väcks av att unga män och människor med utländsk bakgrund har haft svårare att integrera sig i samhället. Låginkomstgraden hos sysselsatta personer med utländsk bakgrund är tydligt högre än hos de med finländsk bakgrund, och skillnaden syns även i barns låga inkomstgrad. Arbetslöshet och arbetsoförmåga är på uppgång, och särskilt under 2025 har arbetslöshetssiffrorna även i Lojo varit exceptionellt höga, i enlighet med situationen i hela landet. Samtidigt är arbetsplatssufficiensen på en jämn nedgång.

Känslan av ensamhet är vanlig både hos vuxna och äldre. Situationen kan delvis förklaras med ständig ökning av enpersons bostadshushåll. Cirka en femtedel av den vuxna befolkningen är feta, och otillräcklig motion är en växande utmaning. Andelen de som enligt hälsomotionsrekommendationerna rör sig för lite utifrån Västra Nylands statistik på välfärdsområdesnivå över 50 procent i alla åldersgrupper. Minst rör sig de som fyllt 75 år, av vilka nästan 70 procent rör sig för lite jämfört med hälsomotionsrekommendationerna. Å andra sidan har antalet besökare inom senior- och specialmotion under 2023–2025 ökat nästan 70 procent jämfört med 2022. Siffran visar att guidad motion har fortsatt efter coronatiden men också att målgruppen har vuxit: fysisk inaktivitet och begränsningar i funktionsförmåga har blivit vanligare, och behovet av motion som riktas mot denna målgrupp har ökat.

Åldersstandardiserat sjuklighetsindex som beskriver befolkningens sjuklighet i området i förhållande till hela landets nivå håller på att minska något i Lojo. Indexet är dock fortfarande tydligt högre än i Västra Nylands välfärdsområde. Lojobornas utbildningsnivå är lägre jämfört med Västra Nylands välfärdsområde, vilket för sin del förklarar skillnader i sjukligheten.

Samtidigt som säkerheten blev Lojos viktiga attraktionsfaktor i en undersökning om regionsstäderna våren 2025 och man under planperioden 2023–2025 satsade på att värna och stärka en trygg livsmiljö har känslan av otrygghet hos de som fyllt 20 år ökat i Västra Nylands välfärdsområde på 2020-talet. Känslan av otrygghet lyftes även fram i en enkät om jämställdhets- och likabehandlingsplanen (2024) och i en enkät om ungas trygghet (2025) som genomfördes i Lojo. De allmännaste skälen till känslan av otrygghet är användning av rusmedel, ungdomsgäng, svag belysning samt vandalism och brottslighet. I den nyaste enkäten om skolhälsa har andelen de barn och unga som upplevt mobbning och föräldrarnas fysiska våld minskat något men är fortfarande hög. Brott mot liv och hälsa och brottsmisstankar mot under 15-åriga barn är på uppgång i Lojo, samtidigt som andelen vuxna som upplevt fysiskt och psykiskt våld i Västra Nylands välfärdsområde. I Lojo finns dessutom regionalt mer vårdperioder som gäller olyckor i hemmet och på fritid. I synnerhet är skador som orsakats av att äldre har fallit omkull vanligare än på andra håll i Västra Nyland.

Mer information koordinator för främjande av välbefinnande och hälsa Johanna Repola, johanna.repola(at)lohja.fi

Bilaga - Omfattande välfärdsberättelse 2023–2025

 - Årsrapport för välfärdsplanerna 2025

 - Statistikdel för årsrapporten för välfärdsplanerna 2025

Föredragande Bildningsdirektör Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Stadsstyrelsens sektion för främjande av välbefinnande och hälsa beslutar

1. att godkänna den omfattande välfärdsberättelsen för 2023–2025 enligt bilagan, årsrapporten för välfärdsplanerna 2025 och statistikdelen för årsrapporten för välfärdsplanerna 2025

2. att föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att den omfattande välfärdsberättelsen för 2023–2025 enligt bilagan, årsrapporten för välfärdsplanerna 2025 och statistikdelen för årsrapporten för välfärdsplanerna 2025 ska godkännas och

3. att föra den omfattande välfärdsberättelsen för 2023–2025 enligt bilagan, årsrapporten för välfärdsplanerna 2025 och statistikdelen för årsrapporten för välfärdsplanerna 2025 för kännedom till nämnderna och påverkansorganen.

Beslut Stadsstyrelsens sektion för främjande av välbefinnande och hälsa beslutade enligt förslaget.

För kännedom till stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsstyrelsen 01.12.2025 § 447

Mer information Koordinator för främjande av välbefinnande och hälsa Johanna Repola, johanna.repola(at)lohja.fi

Bilaga - Omfattande välfärdsberättelse 2023–2025

 - Årsrapport för välfärdsplanerna 2025

 - Statistikdel för årsrapporten för välfärdsplanerna 2025

Föredragande Stadsdirektör Ståhl Petra

Beslutsförslag

Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att godkänna den omfattande välfärdsberättelsen för 2023–2025 enligt bilagan, årsrapporten för välfärdsplanerna 2025 och statistikdelen för årsrapporten för välfärdsplanerna 2025.

Behandling Specialsakkunnig inom barns och ungas välbefinnande Maarit Lindman anslöt till sammanträdet som sakkunnig kl. 13.27 och lämnade sammanträdet kl. 13.35 innan beslut fattades.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

För kännedom Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 15.12.2025  

Mer information Koordinator för främjande av välbefinnande och hälsa Johanna Repola, johanna.repola(at)lohja.fi

Bilaga - Omfattande välfärdsberättelse 2023–2025
- Årsrapport för välfärdsplanerna 2025
- Statistikdel för årsrapporten för välfärdsplanerna 2025

Beslutförslag

Beslut

För kännedom koordinator för främjande av välbefinnande och hälsa Repola

-------------------------------------