Stadsfullmäktige
Esityslista 15.12.2025/Asianro 8

1603/00.01.01/2025
391/00.01.01/2024
189/00.01.01/2024

Stadsstyrelsen 01.12.2025 § 455

 Lojo ungdomsfullmäktige föreslår i initiativet som kom in 26.4.2024 följande:

”Ungdomsfullmäktige är enligt 26 § i kommunallagen ungdomars påverkansorgan, som får ungdomars röster hörda i beslutsfattandet och strävar efter att främja ungdomars intresse i kommunen. I Lojo består ungdomsfullmäktige av tretton 13–22-åriga ledamöter som bor i Lojo. De väljs vid val med två års mellanrum. I nämnderna och fullmäktige har ungdomsfullmäktige rätt att närvara och yttra sig.

Kommunallagen (410/2015, 26 §) lyder enligt följande: ”Ungdomsfullmäktige ska ges möjlighet att påverka planering, beredning, genomförande och uppföljning inom olika kommunala verksamheter i frågor som är av betydelse för kommuninvånarnas välfärd, hälsa, studier, livsmiljö, boende eller rörlighet samt även i andra frågor som ungdomsfullmäktige bedömer som betydelsefulla med tanke på barn och unga. Ungdomsfullmäktige ska tas med när barns och ungas deltagande och hörande av barn och unga utvecklas i kommunen.”

Enligt den ovannämnda paragrafen anser ungdomsfullmäktige att en direkt initiativrätt till stadsfullmäktige skulle stöda Lojobarns och ungdomars ännu bättre delaktighet och effektivera det sätt på vilket viktiga åsikter förmedlas till kommunens beslutsfattande.

Vi vädjar till Lojo stad som Unicefs barnvänliga kommun, enligt vars mål barn och ungdomar ska involveras i beslutsfattande, samtidigt som man stöder involveringen och uppmuntrar till den. I sin verksamhetsplan för Barnvänlig kommun anger dessutom Lojo stad separat i synnerhet utvecklingen av de strukturer som förbättrar delaktighet.

Ungdomsfullmäktiges direkta initiativrätt till stadsfullmäktige används redan i tydligt över hälften av Finlands kommuner (Nuva ry). Utifrån detta upplever vi att Lojo har blivit efter i sådana förvaltningsstrukturer som uppriktigt beaktar ungdomar. Även ungdomsfullmäktige i Västra Nylands välfärdsområde har beviljats direkt initiativrätt till områdesfullmäktige.

På ovannämnda grunder föreslår vi alltså för Lojo ungdomsfullmäktige en direkt initiativrätt till stadsfullmäktige.

Hela ungdomsfullmäktige har tillsammans beslutat om initiativet.”

Svar på initiativet

Ungdomsfullmäktiges direkta rätt att väcka initiativ används redan i flera kommuner i Finland. Jämfört med invånarinitiativ ger rätt att väcka fullmäktigemotioner en effektiv behandlingsväg till motioner vid beslutsfattande. Finlands Ungdomsfullmäktiges Förbund rf. (Nuva ry) driver aktivt ett initiativ om att direkt initiativrätt ska antecknas i lagen för att garantera likvärdiga möjligheter att påverka för alla ungdomar oberoende av hemkommun.

Med direkt initiativrätt avses rätt att väcka initiativ på motsvarande sätt som det i kommunens förvaltningsstadga föreskrivs om ledamöternas rätt att väcka motioner.

Till skillnad från den motionsrätt som föreskrivs för fullmäktigeledamöter, föreskrivs i kommunerna i regel om en allmän rätt att väcka initiativ som hör till kommunmedlemmarna. Om kommuninvånarnas initiativrätt föreskrivs i 24 § i kommunallagen. För kommuninvånarna är den ett väsentligt sätt att delta i och påverka det kommunala beslutsfattandet.

I Lojo skulle direkt rätt att väcka initiativ som ges till ungdomsfullmäktige betyda rätt att lägga fram ett initiativ som gäller kommunens verksamhet eller förvaltning och som behandlas av stadsstyrelsen. Dessutom skulle representanter i ungdomsfullmäktige i fullmäktiges sammanträden på samma sätt som motionsställare ha möjlighet att lägga fram sitt initiativ. Därutöver skulle fullmäktige få för kännedom stadsstyrelsens beslut om ungdomsfullmäktiges initiativ och skulle ha möjlighet att föra diskussion om det.

I Lojo är ungdomsfullmäktige en aktiv aktör, vilket syns redan i att en ung, aktiv ledamot i ungdomsfullmäktige valdes till fullmäktige under den pågående fullmäktigeperioden. Rätten att väcka initiativ skulle göra det möjligt för unga att delta i aktiv verksamhet. Dessutom skulle den också i fortsättningen öka intresse för stadens gemensamma ärenden.

Lojo stad har redan under fyra år i rad nått Unicefs erkännande som en barnvänlig kommun. Lojo ansöker nu om ett femte erkännande. Då skulle även direkt rätt att väcka initiativ öka ungdomarnas synlighet i beslutsfattandet i Lojo.

Ungdomsfullmäktige har en verksamhetsstadga, som godkändes av stadsstyrelsen (ss 30.11.2020 § 351), som styr verksamheten.

Utifrån de motiveringar som föreslås i ungdomsfullmäktiges initiativ och de finländska kommunernas positiva upplevelser av direkt initiativrätt till fullmäktiges sammanträden, som getts till ungdomsfullmäktige, är det motiverat att direkt rätt för representanter i ungdomsfullmäktige läggs till i Lojo stads förvaltningsstadga.

Ungdomsfullmäktiges initiativ behandlas i samma beslutsordning som fullmäktigeledamöternas motioner.
 

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström, sanna.lundstrom(at)lohja.fi

Kringmaterial Förvaltningsstadga från och med 1.1.2026 (ändringar visas)

Bilaga Förvaltningsstadga från och med 1.1.2026

Föredragande Stadsdirektör Ståhl Petra

Beslutsförslag

Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar

1. att godkänna direkt initiativrätt för representanter i ungdomsfullmäktige enligt den bifogade förvaltningsstadgan från och med 1.1.2026 och

2. att anteckna initiativet som slutbehandlat.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

För kännedom Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 15.12.2025  

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundstrom, sanna.lundstrom(a)lohja.fi

Kringmaterial Förvaltningsstadga från och med 1.1.2026 (ändringar visas)

Bilaga Förvaltningsstadga från och med 1.1.2026

Beslutförslag

Beslut

För kännedom utdrag initiativtagare

för kännedom kommunikation (förvaltningsstadgan läggs fram till påseende på intranätet och webbplatsen), stadens ledningsgrupp

-------------------------------------