Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 29.01.2025/Pykälä 11

484/12.07.00/2024

Sivistyslautakunta 29.01.2025 § 11

 Perhepäivähoitoketju Kultapalat Oy:n puheenjohtaja Jenny Salo on toimittanut Lohjan kaupungille kaupungin kirjaamoon 12.9.2024 korotusanomuksen perhepäivähoidon Kelan yksityisen hoidon tuen kuntalisään. Kyseisessä aloitteessa perusteena kuntalisän korotukseen esitetään epätasa-arvo yksityisten perhepäivähoidon ja yksityisen päiväkotitoiminnan välillä. Aloitteen tekijä olettaa, että palveluseteli on käytössä vain yksityisissä päiväkodeissa, mutta ei yksityisessä perhepäivähoidossa. Lohjan kaupungissa varhaiskasvatuksen palveluseteli on kaikille yksityisille palveluntuottajille, myös perhepäivähoitajille.

Yksityisillä varhaiskasvatuksen palveluntuottajilla on yleisesti käytössään kaksi eri rahoitusmuotoa, joiden avulla tuetaan perheitä kattamaan yksityisen varhaiskasvatuksen kustannuksia. Kelan yksityisen hoidon tuki koostuu kahdesta osasta: hoitorahasta, joka on kiinteä 192,28 euroa kuukaudessa per lapsi ja hoitolisästä, joka on tuloperusteinen lisä, jonka enimmäismäärä on 265,85 euroa kuukaudessa. Näiden lisäksi voi kunnat päättää kuntalisästä. Tuki maksetaan suoraan palveluntuottajalle, mikäli perhe ja palveluntarjoaja näin sopivat. Tuki kattaa osan hoitomaksusta, mutta perhe vastaa itse mahdollisesta erotuksesta.

Toinen yleinen rahoitusmuoto on palveluseteli. Palvelusetelin käyttöönotto perustuu kunnan päätökseen ja kunta määrittää palvelusetelin enimmäismäärät ja ehdot. Lisäksi palvelusetelin käyttöä määrää lait ja asetukset.

Perhe voi hyödyntää joko Kelan yksityisen hoidon tukea tai kunnan palveluseteliä, mutta ei molempia yhtä aikaa. Lisäksi palveluntuottajan tulee täyttää tietyt rekisteröitymis- ja sopimusvelvoitteet saadakseen oikeuden vastaanottaa näitä tukia.

Lohjan kaupunki on halunnut panostaa palveluseteliin yksityisten palveluntuottajien toiminnan tukemisen muotona. Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluseteli edistää asukkaiden valinnanvapautta kunnallisen ja yksityisen varhaiskasvatuksen välillä. Lohjalla yksityisen varhaiskasvatuksen palvelusetelijärjestelmä on otettu käyttöön päiväkoti- ja perhepäivähoidossa 2012 (30.11.2011 § 88).

Yksityinen palveluntuottaja hakeutuu varhaiskasvatuspalvelujen tuottajaksi Lohjan kaupunkiin sitoutuen palvelusetelin sääntökirjan ehtoihin. Sääntökirjassa (Lanup 2.2.2023) kunta asettaa palvelusetelilaissa tarkoitetut hyväksymiskriteerit palveluntuottajalle. Sääntökirja määrittelee palvelusetelillä järjestettyä varhaiskasvatusta lainsäädännön lisäksi palveluseteliasiakkuuden, palvelusetelin arvon määrittelyn, palveluntuottajan ja kunnan velvoitteiden, sääntökirjan noudattamisen valvonnan sekä palvelun sisällön ja laadunhallinnan osalta. Kunta valvoo lakisääteisenä valvontaviranomaisena sääntökirjan noudattamista.

Palvelusetelin enimmäismäärä perhepäivähoidossa on 787 euroa kuukaudessa. Palvelusetelin tulosidonnaisuus mahdollistaa asiakkaille samansuuruiset varhaiskasvatuksen asiakasmaksut kunnalliseen ja yksityiseen palveluun, päiväkotiin tai perhepäivähoitoon. Yksityisen palveluntuottajan hinta palvelulle määrittää sen, onko palvelu yksityisellä kalliimpaa kuin kunnallisessa. Palvelusetelin suuruutta tarkastetaan vuosittain indeksitarkistuksella 1.8. alkaen.

Perhepäivähoitoketju Kultapalat Oy esittää yksityisen hoidon tuen kuntalisää korotettavaksi 162,27 eurosta 380,00 euroon kuukaudessa. Koska Lohjan kaupunki tukee yksityisiä perhepäivähoitajia palvelusetelillä, ei korotukseen ole perusteita yksityisen päiväkotitoiminnan ja perhepäivähoitajien tasa-arvoisen kohtelun näkökulmasta.
 

Lisätiedot Varhaiskasvatusjohtaja Anu Koivumäki, anu.koivumaki(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Yksityisen perhepäivähoidon kuntalisän tarkastus ja korotus

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys Sivistyslautakunta päättää jatkaa voimassa olevilla kuntalisän arvoilla: 162,27 €/lapsi/kk.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi Jenny Salo Kultapalat oy

Esittelijä päätti poistaa asialistalta asian 12 (Suomenkielisen perusopetuksen tuntijako 1.8.2025 alkaen), eikä sitä näin ollen käsitelty kokouksessa.

------------------------------------