Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 15.01.2025/Pykälä 14

714/10.03.01.00/2022

Tekninen lautakunta 15.01.2025 § 14

 Ulla Ekblad (suostumus nimen julkaisuun) yhdessä 327 muun allekirjoittaneen kanssa esittää 11.3.2024 saapuneessa aloitteessa seuraavaa:

”Kuntalaisaloitteessa vaadimme, että Lohjan kaupunki keskeyttää Kässäntien hankkeen ja sen sijaan aloittaa selvitystyöt jo olemassa olevien Asemakujan sekä Kalkkipetterintien hyödyntämisessä uuden tien rakentamisen sijaan.

Uutta Kässäntien hanketta on kaupungin taholta perusteltu seuraavasti; olemassa olevalla yli 20- vuotta vanhalla kaavalla ja sillä että uusi Kässäntie parantaisi liikenneturvallisuutta ja että se liittyy väyläviraston hankkeeseen Kässän alikulusta Tynninharjuntien tasoristeyksen poistuessa henkilöliikenteeltä.

Hanketta perustellaan yli 20- vuotta vanhalla kaavalla, joka ei ota huomioon ympäröivän yhteisön tarpeita eikä asuma-alueen toiveita. Yhteiskunnassa muuttuneet arvot esim. lähiympäristön arvostamisen suhteen ja luonnonsuojelemisen suhteen ovat jo perusta kaavan päivittämiselle sekä asukkaiden kuulemiselle, jonka suhteen kaupunki on epäonnistunut.

Uuden Kässäntien ei voida olettaa parantavan liikenneturvallisuutta, koska se ohjaa liikenteen Maksjoentien tasoristeykseen, jonka turvallisuuden parantamiseen ei Lohjan kaupungilla tai väylävirastolla ole mitään suunnitelmia. Liikenneturvallisuuden lisääntymistä ei ole todennettu.

Kässän alikulku on välttämätön uudistus Tynninharjuntien tasoristeyksen poistuessa henkilöliikenteeltä Hanko- Hyvinkää radan sähköistämisen yhteydessä, mutta uutta Kässäntie hanketta ei voida perustella Kässän alikululla. Väylävirastolla ei ole mielipidettä siitä mihin liikenne ohjataan alikulun jälkeen eli henkilöliikenne voidaan ohjata kulkemaan olemassa olevia Asemakujaa sekä Kalkkipetterintietä pitkin. Uusi Kässäntie ei ole väyläviraston toive tai liity Hanko- Hyvinkää radan sähköistämiseen.

Asemakujan sekä Kalkkipetterintien hyödyntäminen jo olemassa olevina teinä on ympäristö- sekä kustannusystävällisempi vaihtoehto. Olemassa olevat tiet ovat samansuuntaisia kuin uusi Kässäntie ja ovat jo luonteva osa Virkkalan ympäristöä ja maisemaa.”

Aloite on talousarviovaikutteinen.

Teknisen toimen selvitys:
Helsingin hallinto-oikeus on hylännyt Kässäntien katusuunnitelmasta tehdyt valitukset 4.11.2024. Hallinto-oikeuden päätöksestä ei ole haettu valituslupaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta (KHO). Näin ollen Kässäntien katusuunnitelmat ovat lainvoimaisia.

Aloitteessa on esitetty jo olemassa olevien Asemakujan sekä Kalkkipetterintien hyödyntämisessä uuden tien rakentamisen sijaan. Asemakuja on kapea (katualue n. 9 -10 metriä) asuntokadun luonteinen vähäliikenteinen katu ilman erillistä kevyen liikenteen väylää, jonka vuoksi liikenteen ohjaaminen ja liikennemäärien lisääminen Asemakujan kautta ei ole liikenneturvallisuuden vaarantumatta mahdollista. Katu on lisäksi jyrkkä (pituuskaltevuus n. 8-9 %) ja liittymä Virkkalantiehen on vaarallinen viereisten rakennusten muodostamien näkemäesteiden vuoksi. Kalkkipetterintie tulee liittymään Kässäntiehen hyväksyttyjen katusuunnitelmien periaatteiden mukaisesti.

Aloitteessa kritisoidaan asukkaiden kuulemista hankkeeseen liittyen. Hallinto-oikeus on ratkaisussaan kohdassa ”Vuorovaikutus” sivulla 16 todennut seuraavaa: ”Hallinto-oikeus katsoo, että menettely on järjestetty maankäyttö- ja rakennuslaissa edellytetyllä tavalla ja suunnitelmapiirustuksista on riittävällä tavalla ilmennyt maankäyttö- ja rakennusasetuksen 41 §:ssä edellytetyt seikat. Asiassa ei ole tullut ilmi, että vuorovaikutus katusuunnitelmaa laadittaessa ei olisi toteutunut vaaditulla tavalla.”

Aloitteessa on esitetty, että asemakaava olisi vanhentunut. Hallinto-oikeus on ratkaisussaan kohdassa ”Katusuunnitelman sisältöä koskevat valitusperusteet” sivulla 17 todennut seuraavaa: ”Maankäyttö- ja rakennuslain 60 §:n säännöksessä, joka muun ohella edellyttää asemakaavan ajanmukaisuuden arviointia eräissä tapauksissa ennen rakennusluvan myöntämistä, ei ole säädetty vastaavanlaista edellytystä katusuunnitelman hyväksymiselle. Näin ollen teknisen lautakunnan päätös ei ole lainvastainen valittajien esittämillä asemakaavojen vanhentuneisuutta ja ajanmukaisuuden arvioinnin tarvetta koskevilla perusteilla.

Katusuunnitelma taikka sen laatimiseen johtanut menettely ei ole lainvastainen myöskään sen vuoksi, että valittajien esittämiä vaihtoehtoja ei ole selvitetty.

Hallinto-oikeus toteaa, että Kässäntien linjaus valittajien kiinteistön kautta on ratkaistu jo lainvoimaisessa asemakaavassa. Katusuunnitelma noudattaa mainittua asemakaavaa ja suunnitelman mukaan Kässäntie sijoittuu asemakaavassa osoitetulle katualueelle. Kun suunnitelmaa sijoittuu asemakaavan mukaiselle katualueelle, suunnitelma itsessään ei pienennä eikä voisikaan pienentää kadunvarsien tontteja, vaan katualueen ulottuvuus on osoitettu asemakaavassa. Katusuunnitelman sisältöä ei ole pidettävissä epäselvänä.”

Aloitteessa mainitun Maksojentien tasoristeyksen osalta on käynnistetty Väyläviraston ja Lohjan kaupungin yhteishankkeena vuoden 2024 alkupuolella esiselvitys, joka tähtää nykyisen tasoristeyksen poistamiseen toteuttamalla korvaavat alikulkuratkaisut sekä ajoneuvo- että kevyelle liikenteelle. Esiselvitys valmistuu vuoden 2025 alkupuolella.

Väylävirasto on lausuntopyynnössä 19.3.2020 kos­kien ratalain (110/2007) mukaista ratasuunnitelmaa Hyvinkää-Hanko säh­köis­tys ja tasoristeysten turvallisuuden parantaminen kysynyt Lohjan kaupungin kantaa Kässäntien toteuttamiseen ja lausuntopyynnön mukana on ollut Väyläviraston teettämä yleissuunnitelma. Väyläviraston lausuntopyynnön Kässäntietä koskeva osuus ja  osuus Lohjan kaupunginhallituksen 15.6.2020 § 198 antamasta lausunnosta:

“Toteuttaako Lohjan kaupunki ratasuunnitelmassa esitetyt katujärjestelyt Lieviön tasoristeyksen yhteyteen K412 (Sauvonrinne) ja Tynninharjun tasoristeyksen yhteyteen K481 samanaikaisesti Väyläviraston töiden kanssa ja vastaako kaupunki näiden MRLn mukaisista katusuunnitelmista ja Kässäntien muutoksesta ajoneuvoliikenteelle sopivaksi.
Vastaus: Lieviön tasoristeyksen yhteyteen K412 (Sauvonrinne) suunnitellut liikennejärjestelyt liittyvät oleellisesti Lieviöntien parantamiseen ja Lohjan kaupungin näkemyksen mukaan kustannusvastuu järjestelyjen osalta on Väylävirastolla.
Tynninharjun tasoristeyksen sulkeminen edellyttää Kässäntien K482 toteuttamista. Lohjan kaupunki on valmis toteuttamaan Kässäntien erikseen hyväksyttävien katusuunnitelmien pohjalta. Toteutuksen aikataulu riippuu mm. siitä, millä aikataululla laadittavat katusuunnitelmat tulevat lainvoimaiseksi.”

Kässäntien toteuttaminen on perusteltua eteenkin radan sähköistyksen aiheuttaman lisääntyneen riskin takia

Kässäntien katualueet ovat kokonaisuudessaan Lohjan kaupungin hallinnassa MML:n tekemän haltuunoton perusteella.
 

Lisätiedot Suunnitteluinsinööri Timo Mäkinen, timo.makinen@lohja.fi

Oheismateriaali - Helsingin hallinto-oikeuden päätös 4.11.2024
- Väyläviraston lausuntopyynnön ratasuunnitelmakartta Kässäntie 28.6.2019
- Kässäntien katusuunnitelmakartta

Esittelijä Tekninen johtaja Moisio Markus

Päätösesitys Tekninen lautakunta päättää

1. merkitä tiedoksi teknisen toimen selvityksen,

2. ettei aloitteen pohjalta käynnistetä selvitystyötä jo olemassa olevien Asemakujan sekä Kalkkipetterintien hyödyntämiseksi uuden tien rakentamisen sijaan,

3. esittää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle loppuun käsitellyksi.

Käsittely 

Vastaesitys Lena Tallqvist esitti Kristian Sarven, Mikko Koiviston, Mika Sevonin, Sirje Mändin, Leif Wirtasen, Pauliina Jalola-Korhosaaren, Juhani Järvisen, Päivi Kellokosken, Hannu-Pekka Poikosen, Birgit Aittakummun ja Karoliina Joensuun kannattamana seuraavan vastaesityksen:

Tekninen lautakunta päättää

1. merkitä tiedoksi teknisen toimen selvityksen,

2. aloitteen pohjalta käynnistetään selvitystyö ja huomioidaan molempien tasoristeyksien (Tynninharju sekä Maksjoentie) sulkeminen ja kartoitetaan sen myötä vaihtoehtoisia reittiratkaisuja,

3. pyydetään reittiratkaisuista lausuntoa ELY-keskukselta, että voisiko joku niistä mahdollistaa tulevaisuudessa liittymän 25-tieltä Virkkalaan,

4. tuodaan vaihtoehdot päätettäväksi tekniseen lautakuntaan ELY:n lausunnon kera.

Puheenjohtajan tiedustellessa asiaa kukaan teknisen lautakunnan jäsenistä ei ilmoittanut vastustavansa Lena Tallqvistin vastaesitystä. Näin ollen puheenjohtaja totesi, että toimielin on päättänyt yksimielisesti Lena Tallqvistin vastaesityksen mukaan.

Päätös Tekninen lautakunta päätti vastaesityksen mukaan.

Eriävä mielipide Esittelijä Markus Moisio jätti päätöksestä eriävän mielipiteensä.
 

Tiedoksi Kaupunkitekniikkapäällikkö Seppo Lötjönen

------------------------------------