Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 23.01.2025/Pykälä 7

383/11.00.02/2022

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 23.01.2025 § 7

 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 167 §:n mukaan valvontaviranomaisen on järjestettävä ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten valvonta niin, että se on laadukasta, säännöllistä ja tehokasta ja perustuu ympäristöriskien arviointiin. Valvontaviranomainen voi asettaa tehtävät tärkeysjärjestykseen, jos se on välttämätöntä tehtävien hoitamiseksi asianmukaisesti. Lohjan kaupungin hallintosäännön 29.2 §:n mukaan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto käyttää ratkaisuvaltaa kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvissa asioissa.

Ympäristönsuojelulain 168 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava alueelleen ympäristönsuojelulain mukaista säännöllistä valvontaa varten suunnitelma (valvontasuunnitelma). Valvontasuunnitelmassa on oltava tiedot alueen ympäristöoloista ja pilaantumisen vaaraa aiheuttavista toiminnoista sekä käytettävissä olevista valvonnan voimavaroista ja keinoista. Suunnitelmassa on kuvattava valvonnan järjestämisen ja riskinarvioinnin perusteet ja valvonnasta vastaavien viranomaisten yhteistyö.Valvontasuunnitelma on tarkistettava säännöllisesti.

Jätelain (646/2011) 124 § 1 momentin mukaan toimivaltaisen valvontaviranomaisen on määräajoin asianmukaisesti tarkastettava sellaiset laitokset ja yritykset, joiden toiminnassa:
1) harjoitetaan jätteen laitos- tai ammattimaista käsittelyä;
2) syntyy vaarallista jätettä;
3) harjoitetaan jätteen ammattimaista kuljettamista tai keräystä;
4) toimitaan jätteen välittäjänä;
5) toteutetaan jätteen kansainvälisiä siirtoja.

Jätelain (646/2011) 124 § 2 momentin mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava jätelain 100 §:ssä tarkoitetun jätteen ammattimaisen keräyksen valvontaa varten suunnitelma. Valvontaviranomaisen tulee laatia suunnitelma myös sellaisten jätelain 124 §:ssä tarkoitettujen toimintojen valvontaa varten, joihin liittyy tai voidaan perustellusti olettaa liittyvän jätteen kansainvälisiä siirtoja. Suunnitelman tulee perustua arviointiin jätteistä ja niiden jätehuollosta aiheutuvista riskeistä ja ympäristövaikutuksista.

Jätelain mukaisessa valvontasuunnitelmissa on esitettävä tarkastusten tavoitteet ja painopisteet, suunnitelman kattama maantieteellinen alue, suunnitellut tarkastukset ja niiden tiheys, tarkastuksiin osallistuvat viranomaiset ja niiden yhteistyötä koskevat järjestelyt sekä muut tarkastusten asianmukaiseksi toteuttamiseksi tarpeelliset seikat. Suunnitelma on arvioitava uudelleen vähintään joka kolmas vuosi ja se on saatettava tarpeen mukaan ajantasalle.

Valvontasuunnitelma käsittelee Lohjan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaan kuuluvaa ympäristönsuojelulain ja jätelain nojalla tehtävää suunnitelmallista valvontaa Lohjan kaupungissa. Lohjan ympäristönsuojeluviranomainen suorittaa myös vesilain, vesihuoltolain, luonnonsuojelulain, kemikaalilain, maastoliikennelain, vesiliikennelain, merenkulun ympäristönsuojelulain ja maa-aineslain mukaista valvontaa. Näiden lakien mukaisia valvontatoimia ei ole käsitelty tässä suunnitelmassa.

Valvontasuunnitelma tarkastetaan ja päivitetään vähintään kolmen vuoden välein. Valvontasuunnitelman periaatteiden pohjalta tehdään vuosittain laitoskohtainen valvontaohjelma, joka tuodaan kaupunkikehityslautakunnan lupajaostolle tiedoksi. Vuosittainen valvontaohjelma sisältää myös selostuksen edellisen vuoden toteutuneesta valvonnasta. Valvontaohjelmaan perustuvista tarkastuksista ja muista valvontatoimenpiteistä voidaan periä toiminnanharjoittajalta maksu.

Esitettyyn valvontasuunnitelmaan vuosille 2025 - 2027 on tehty tietojen päivitystä verrattuna aikaisempaan valvontasuunnitelmaan vuosille 2022-2024.

Lisätiedot Johtava ympäristötarkastaja Auli Kokkonen, auli.kokkonen(at)lohja.fi

Liitteet - Ympäristönsuojelulain ja jätelain mukainen valvontasuunnitelma
   2025-2027
- Lohjan ympäristönsuojelun suoritetaulukko
- Laitosluettelo

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päättää hyväksyä liitteenä olevan ympäristönsuojelulain ja jätelain mukaisen valvontasuunnitelman noudatettavaksi vuosina 2025-2027.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi ote: ympäristönsuojelu

------------------------------------