Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 22.01.2025/Pykälä 4

88/10.02.03/2023
111/10.00.00/2022

 707/10.02.03/2017

 Nämnden för attraktionskraft 16.08.2017 § 17

  Norecom Oy föreslår i sin ansökan, daterad 3.8.2017, att detaljplanen för kvarteret 667 i stadsdelen Routio ändras. Den sökande har som mål att anvisa fristående och/eller kopplade småhus på området i stället för den nuvarande industriella verksamheten.

De behövliga markanvändningsavtalen bereds och tas separat med i beslutsfattande innan ändringen av detaljplanen godkänns.

Enligt 59 § i markanvändnings- och bygglagen har kommunen, om en detaljplan eller en ändring av planen i huvudsak är påkallad av ett enskilt intresse och har utarbetats på initiativ av markägaren eller markinnehavaren, rätt att av denne uppbära kostnaderna för utarbetandet och behandlingen av planen.

Kringmaterial:

  - ansökan om ändring av detaljplan 3.8.2017

  - lägeskarta

  (mer information: planerare Kaisa Långström, kaisa.langstrom@lohja.fi)

 Förslag

 Stadsutvecklingsdirektör  Nämnden för attraktionskraft beslutar att godkänna Norecom Oy:s ansökan om ändring av detaljplan, så att detaljplaneändringen inleds enligt tidtabellen för det planläggningsprogram som godkänns separat.

  Nämnden för attraktionskraft antecknar för kännedom sökandens mål i fråga om detaljplanens innehåll, men beslutet om det fattas separat i samband med att planen utarbetas enligt den planprocess som markanvändnings- och bygglagen förutsätter.

 Beslut Godkändes.

  Ari Pihlström anmälde jäv i detta ärende (intressejäv=rågranne, arrendator; 28 § 1 mom. 3 punkten i förvaltningslagen) och lämnade sammanträdet kl. 18.20–18.25 när detta ärende behandlads och deltog därmed inte i diskussionen och beslutsfattandet i ärendet.

 -----------------------------------

 Nämnde för attraktionskraft 14.02.2019 § 19

  Ändringen av detaljplanen för KLT-området i kvarteret 667, del av RA-området och vattenområdet har inletts på initiativ av markägaren genom en ansökan om planändring och den ingår i planläggningsprogrammet 2019–2021 (Nämnden för attraktionskraft 20.12.2018 §192).

Huvudsyftet med planändringen är att i stället för den nuvarande industriella verksamheten planera för området bostadshus som är avsedda för åretruntboende. Bostäderna kan vara fristående småhus eller kopplade småhus. Målet är att bygga ett högklassigt, tätt och trivsamt bostadsområde.

Planen kungjordes 1.11.2017 och programmet för deltagande och bedömning samt utgångspunkterna var framlagda i enlighet med 63 § i markanvändnings- och bygglagen 1.11–30.11.2017. Dessutom kunde man ta del av planmaterialet vid ett invånarmöte på Lojo huvudbibliotek 15.11.2017.

Detaljplaneändringens program för deltagande och bedömning, utgångspunkterna för planeringen, plankartan och planbeskrivningen i beredningsfasen har förberetts av markägarens konsult (Seppo Lamppu tmi och underkonsult Studio MAYKO).

I inledningsskedet november–december fick man utlåtanden från Museiverket, räddningsverket, Lojo stads fastighets- och kartverksservice och miljöskyddet, Västra Nylands landskapsmuseum, Caruna Ab och Fingrid Oyj. NTM-centralen gav inget utlåtande i inledningsskedet. Utifrån utlåtandena har man för planområdet utarbetat en utredning för fornminnen, en byggnadsutredning (byggnadsgranskning, dokumentation av byggnader och historisk byggnadsgranskning) och en utredning av växtlighet, vattendrag och fåglar av Silvestris naturinventering ab. Dessutom har marken undersökts och en bullermodellering utarbetats. Utredningarna har bifogats listan, och i dem förklaras mer detaljerat utgångspunkterna för planeringen.

Under våren 2018 efter diskussioner med ägarna av grannfastigheterna och staden inkluderades i området för ändringen av detaljplanen markområdena i fastigheterna 444-405-1-76 Rantamo, 444-405-1-77 Untola och 444-405-1-75 Helmilä på RA-området i samma kvarter på områdets västra sida. Den totala storleken på ändringsområdet för detaljplanen är ca 2,8 ha, varav 2,5 ha är markområden och 0,28 ha vattenområden.

På området bevaras det fristående småhuset på stranden med strandbastun och egnahemshuset i det nordvästra hörnet. Användningssyftet för av RA-områdena i väst kommer att omvandlas till AO- och AP-områden och exploateringsgraden ökar.

För området har totalt 6 930 m2 våningsyta för radhus eller annat kopplat boende (AP1, AP2 och AP3) och 968 m2 våningsyta för fristående småhus (AO2 och AO3) anvisats.

Områdena AP-1 och AP-2 kommer att helt ersätta den nuvarande industriella verksamheten. Områdena AP-3 och AO-3 samt områdena AO-2 på stranden utvecklas enligt delgeneralplanen för tätorter. Ändringen av detaljplanen möjliggör effektivare användning av områdena och skapar möjligheter för bland annat bostadslösningar för två generationer och betjänar bättre dagens behov av boende. Mer effektiv nybyggnad på stranden planeras på redan bebyggda områden eller till och med längre bort från stranden. Detta innebär att utsikten från sjön inte förändras avsevärt och de nya byggnaderna passar bra på sluttningstomterna och längre bort i terrängen.

På områdena AP-1, AP-2 och AP-3 ska bilplatser på minst 1,5 bilplatser/bostad och gästplatser på 1 bilplats/bostad reserveras. På områdena AO-2 och AO-3 ska bilplatser på minst 2 bilplatser/bostad reserveras. Parkering är främst koncentrerad på LPA-områdena.

På grund av bullerstörningarna från trafiken på Karstuvägen och Hassavägen ska man vara beredd på att planera byggnaderna så att de fungerar som bullerreducerande barriär. Enligt planbestämmelserna uppförs byggnaderna så att de bildar en tät mur norr, nordost och öster om kvartersområdet för att förhindra trafikbuller. Genom bestämmelser om att takfallet ska luta åt norr, nordost och öster kan man så bra som möjligt undvika att trafikbuller inte studsar tillbaka till vägen (t.ex. från pulpettakets takskägg i riktning mot vägen). Förläggningen av byggnaderna gör att man skapar bullerskyddade gårdar i söder och väst.

Anslutning till området sker från Karstuvägen, enligt nuvarande detaljplan, längs områdets nordöstra och nordvästra hörn och Honttibrinken. Honttibrinken kvarstår i enlighet med den gällande detaljplanen och ingår inte i den detaljplaneändring som nu utarbetas. Inga nya gatuområden skapas på planområdet.

För vattenområdet (VV) har en båthamn (lv) anvisats, som är avsett för områdets markägare och innehavare på tomterna 4, 6 och 7 i kvarteret 667.

På kvartersområdena AP-1 och delvis på AP-2 samt på området LPA-2 finns markområden som ska saneras och/eller iståndsättas (PIMA). Markföroreningarna ska undersökas och nödvändiga åtgärder ska vidtas före byggnads- eller schaktningsarbeten utförs på området. Det dagvatten som bildas i området under byggnadstiden ska samlas in och ledas in i stadens avloppsnät.

På området finns ett bostadshus av byggnadshistoriskt och lokalt värde som ska bevaras. Byggnaden är viktig för områdets karaktär.

Hela planeringsområdet ska bevaras i så naturligt tillstånd som möjligt. På området ska stora träd samt buskar som undervegetation och annan täckande vegetation bevaras och underhållas. Träd som är i dåligt skick och som utgör fara vid vistelse i området får fällas. De ska ersättas genom att plantera nya träd.

För området ska anvisningar om byggsätt utarbetas.

Ett separat markanvändningsavtal kommer att upprättas under förslagsfasen av planen.

Kringmaterial:
- L72 plankarta i beredningsfasen 14.2.2019
- L72 planbeskrivning i beredningsfasen 14.2.2019
- L72 uppdaterat program för deltagande och bedömning 14.2.2019
- Utlåtanden som kommit in i inledningsskedet
- Naturutredning, 2018
- Bullerutredning, 2018
- Utredning för fornminnen, 2018
- Historisk byggnadsgranskning, 2019
- Preliminär utredning av markföroreningar, 2005
- Illustration

Mer information: planerare Iris Jägel-Balcan, iris.jagel-balcan@lohja.fi

 Förslag

 Stadsutvecklingsdirektör Nämnden för attraktionskraft beslutar

1. att anteckna det uppdaterade programmet för deltagande och bedömning och utgångspunkterna för planeringen av ändringen av detaljplanen L72 Hiidenlinna (stadsdel 22 Routio) (14.2.2019) för kännedom och

2. att framlägga beredningsmaterialet, daterat 14.2.2019, för ändringen av detaljplanen enligt 62 § i markanvändnings- och bygglagen och 30 § i markanvändnings- och byggförordningen.

 Beslut  Godkändes.

 -----------------------------------

 Nämnden för attraktionskraft 16.06.2020 § 96

  Beredningsfasens material för ändringen av detaljplanen L72 Hiidenlinna var framlagt 27.2–29.3.2019. Beredningsmaterialet som gäller planen var tillgängligt även i samband med en infokväll 26.3.2019. Det kom in sammanlagt nio utlåtanden och två åsikter om materialet. Sammandragen av utlåtandena och genmälena som getts om dem är bifogade till sammanträdesärendet.

Utifrån feedback har plankartan och innehållet i planbestämmelserna i förslagsfasen för detaljplaneändringen, genmälen och planbeskrivningen utarbetats av konsult tmi Seppo Lamppu under ledning av staden.

Planbeskrivningen inkluderar även en illustration och en grov terräng- och byggnadsinformationsmodellering som visar genomförandet av planen.

Totalt har byggrätter på 7 972 m2 våningsyta anvisats för kvartersområdena AP, AO och AH på området.

Områdena för de gamla industribyggnaderna visas som kvartersområdena AP-1 och AP-2, där de största byggnaderna i planutkastet förläggs och som också fungerar som bullerhinder. Effektivt radhusboende i form av townhouse kan förläggas på kvartersområdet. Parkering förläggs huvudsakligen på områdena LPA-1 och LPA-2. På områdena AO-3 och AO-2 har nya bostadsbyggnader och även bastu-, arbetsrums- och ekonomibyggnader anvisats. Det nuvarande bostadshuset i kvartersområdet AO-3 är skyddat (as-sr) och utgör kärnan i kvartersområdet.

Det samfällda kvartersområdet (AH) och vattenområdet (W-1) som betjänar boendet har anvisats bara för användning av kvartersområdena AP-1 och AP-2. På området W-1 kan en brygga för vistelse och en liten båtbrygga anläggas. Tomterna på kvartersområdena AP-3, AO-3 och AO-2 gränsar till fastigheternas egna vattenområden.

Planen innehåller bestämmelser om att bevara naturen och landskapsbilden samt bestämmelser om byggnadssätt, buller och förorenade marker.

I planförslaget har samtliga fastigheters vattenområden som är med i detaljplaneändringen lagts till.

 Mer information planerare Iris Jägel-Balcan, iris.jagel-balcan@lohja.fi / efter 10.6.2020 generalplanerare Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi

 Bilagor - L72 Hiidenlinna, förslagsfasens plankarta 16.6.2020

 Kringmaterial - L72 Hiidenlinna, förslagsfasens planbeskrivning, delarna 4–5, 16.6.2020
- L72 Hiidenlinna, sammanfattning av inkomna utlåtanden och åsikter samt genmälen 16.6.2020
- Inkomna utlåtanden
- Inkomna kommentarer
- L72 planbeskrivning i beredningsfasen delarna 1–3, 14.2.2019

 Förslag

 Stadsutvecklingsdirektör  Nämnden för attraktionskraft beslutar

1. att anteckna sammandraget av de utlåtanden och åsikter som fåtts om beredningsmaterialet för kännedom och

2. att föreslå stadsstyrelsen att den godkänner att förslaget till ändring av detaljplan L72 Hiidenlinna (16.6.2020) för stadsdel 22 Routio framläggs offentligt enligt 65 § i markanvändnings- och bygglagen och 27 § i markanvändnings- och byggförordningen.

Ändringen av detaljplanen gäller Lojo stads stadsdel 22 Routio, KLT-området i kvarteret 667, del av RA-området och vattenområdet.

Med ändringen av detaljplanen bildas Lojo stads stadsdel 22 Routio, del av kvarteret 667 och vattenområde.

 Beslut  Godkändes.

 -----------------------------------

 Stadsstyrelsen 10.08.2020 § 217

 Mer information generalplanerare Kaisa Leppikangas, kaisa.leppikangas@lohja.fi

 Kringmaterial - L72 Hiidenlinna, förslagsfasens planbeskrivning, delarna 4–5, 16.6.2020
- L72 Hiidenlinna, sammanfattning av inkomna utlåtanden och åsikter samt genmälen 16.6.2020
- Inkomna utlåtanden
- Inkomna kommentarer
- L72 planbeskrivning i beredningsfasen delarna 1–3, 14.2.2019

 Förslag  Stadsdirektören Stadsstyrelsen beslutar att godkänna att förslaget till ändring av detaljplan L72 Hiidenlinna (16.6.2020) för stadsdel 22 Routio framläggs offentligt enligt 65 § i markanvändnings- och bygglagen och 27 § i markanvändnings- och byggförordningen

Ändringen av detaljplanen gäller KLT-området, del av RA-området och vattenområdet i kvarteret 667 i Lojos stads stadsdel 22 Routio.

Med ändringen av detaljplanen bildas del av kvarteret 667 och vattenområde i Lojo stads stadsdel 22, Routio.

 Beslut  Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Stadsutvecklingsdirektör Tapio Ruutiainen anlände till sammanträdet som sakkunnig kl. 17.36 när behandlingen av detta ärende började.

 Bilaga 1/ss 10.8.2020  L72 Hiidenlinna, förslagsfasens plankarta 16.6.2020

 Verkställande  utdrag/e-post generalplanerare Leppikangas
utdrag/e-post planläggningschef Iso-Markku
utdrag/e-post byråsekreterare Lintuniemi

 -----------------------------------

Stadsutvecklingsnämnden 16.02.2023 § 24

Materialet i förslagsfasen L72 Hiidenlinna var framlagt 9.9–8.10.2020. Som ett resultat av hörande i detaljplanens förslagsfas kom det in tio utlåtanden och tre skriftliga anmärkningar. De beredda genmälena finns i del 6 i planbeskrivningen. Man kan ta del av de ursprungliga utlåtandena och anmärkningarna som kringmaterial till sammanträdesärendet.

Den största förändringen från förslagsfasen är att minska antalet byggrätter gällande byggnadsytor i den norra delen av kvartersområdet för småbostadshus AP-3 till 300 kvadratmeter våningsyta. Dessutom har den riktgivande rutten för att leda dagvatten via öppna diken eller bäckar och små bassänger hulev-märkningen tagits bort. Den gångförbindelse som bara är avsedd för delägarna i det samfällda vattenområdet och för deras åtkomst till W-området, markeringen jk-1, och den riktgivande gångförbindelse som bara är avsedd för delägarna i det samfällda vattenområdet och för deras åtkomst till W-området, markeringen jk-2, har lagts till i godkännandefasen. Den separata markeringen i samband med markeringen av kvartersområdena för bilplatser LPA-1 och LPA-2. Siffrorna anger vilken tomts eller vilka tomters bilplatser som får förläggas på LPA-området, har tagits bort.

Planbestämmelserna har justerats i godkännandefasen utifrån kommentarerna. Bestämmelsen om antalet tomter för fristående småhus på kvartersområdet AO-3 har lagts till. En bestämmelse om förorening av bottenmassor har också lagts till för vattenområdet W-1. En bestämmelse gällande kvartersområden för boende har lagts till i markeringarna LPA-1 och LPA-2 för kvartersområden för bilplatser. En allmän bestämmelse om sparande och komplettering av trädbestånd och övrig vegetation har lagts till. I den del av området där bara en brygga för vistelse, lv-1, kan anläggas och i den del av området där bara en båtbrygga för små båtar, lv2, kan anläggas har en bestämmelse gällande tillstånd enligt vattenlagen lagts till. Bestämmelser om markeringarna i fråga har också annars preciserats. Bestämmelsen om båtarnas längd har strukits från delen lv2 i området. Bestämmelsen om den högsta punkten på yttertaket för småhusen i kvartersområdet AP-3 har justerats. De allmänna bestämmelserna om bullernivåerna inne i bostäderna har ändrats. Dessutom har bestämmelsen om byggnadsyta för skyddstak och förrådsbyggnader justerats.

Mer information Generalplanerare Tiitus Kuisma (tiitus.kuisma@lohja.fi)

Kringmaterial - Plankarta 16.2.2023

 - Planbeskrivning med bilagor 16.2.2023 

 - Inkomna utlåtanden

 - Inkomna kommentarer

 - Program för deltagande och bedömning 14.2.2019

Föredragande Stadsstrukturdirektör Puistosalo Pekka

Beslutsförslag Stadsutvecklingsnämnden beslutar

 

 1. föreslå stadsstyrelsen att den godkänner genmälena (16.2.2023) på de utlåtanden och anmärkningar som getts om det framlagda förslaget till ändring av detaljplanen för en del av kvarteret 667 och vattenområdet i stadsdel 22 Routio

 2. föreslå stadsstyrelsen och vidare fullmäktige att förslaget till ändring av detaljplanen L72 Hiidenlinna, daterad 16.2.2023, som utarbetades för en del av kvarteret 667 och vattenområdet i stadsdel 22 Routio godkänns

3. att genast justera protokollet för detta ärende i sammanträdet.

Ändringen av detaljplanen gäller KLT-området, del av RA-området och vattenområdet i kvarteret 667 i Lojos stads stadsdel 22 Routio.

Genom ändringen av detaljplanen bildas Lojo stads stadsdel 22 Routio, del av kvarteret 667 och vattenområdet.

Beslut Stadsutvecklingsnämnden beslutade enligt förslaget.

 Generalplaneraren Tiitus Kuisma anlände till sammanträdet kl. 19.00–19.25 för att presentera planen L72 Hiidenlinna.

------------------------------------

Stadsstyrelsen 27.02.2023 § 62

Mer information Generalplanerare Tiitus Kuisma, tiitus.kuisma@lohja.fi

Kringmaterial - Plankarta 16.2.2023

 - Planbeskrivning med bilagor 16.2.2023 

 - Inkomna utlåtanden

 - Inkomna kommentarer

 - Program för deltagande och bedömning 14.2.2019

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att godkänna genmälena (16.2.2023) på de utlåtanden och anmärkningar som getts om det framlagda förslaget till ändring av detaljplanen för en del av kvarteret 667 och vattenområdet i stadsdel 22 Routio och

2. lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att godkänna förslaget till ändring av detaljplanen L72 Hiidenlinna, daterad 16.2.2023, som utarbetades för en del av kvarteret 667 och vattenområdet i stadsdel 22 Routio.

Ändringen av detaljplanen gäller KLT-området, del av RA-området och vattenområdet i kvarteret 667 i Lojos stads stadsdel 22 Routio.

Genom ändringen av detaljplanen bildas Lojo stads stadsdel 22 Routio, del av kvarteret 667 och vattenområdet.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

Verkställande till fullmäktiges föredragningslista 19.4.2023

Stadsgeodet Tapio Ruutiainen lämnade sammanträdet kl. 17.45.

------------------------------------

Stadsfullmäktige 22.01.2025 § 4

 Stadsstyrelsen godkände genom sitt beslut 27.2.2023 § 62 genmälena på de utlåtanden och anmärkningar som getts om det framlagda förslaget till ändring av detaljplanen för en del av kvarteret 667 och vattenområdet i stadsdel 22 Routio. Stadsstyrelsen beslutade samtidigt att för stadsfullmäktige lägga fram ett beslutsförslag om att godkänna ändringen av detaljplanen i fråga.

Ändringen av detaljplanen har en nära anknytning till ett markanvändningsavtal som stadsstyrelsen godkände genom sitt beslut 27.2.2023 § 61. Genom markanvändningsavtalet kom kommunen och markägaren överens bland annat om hur de kostnader som orsakas av genomförandet av planen fördelas.

Två besvär om beslutet som fattades om markanvändningsavtalet kom in till förvaltningsdomstolen inom utsatt tid. Förvaltningsdomstolen avvisade besvären genom sitt beslut 6.2.2024 (662/2024).

De överklagade ansökte hos högsta förvaltningsdomstolen om fortsatt besvärstillstånd för förvaltningsdomstolens beslut. Högsta förvaltningsdomstolen beviljade inte tillstånd för fortsatt besvär genom sitt beslut 27.11.2024 (3381/2024).

Nu när besvären på detta sätt avgjorts kan ändringen av detaljplanen gå vidare till stadsfullmäktiges godkännandebehandling.

Mer information Generalplanerare Tiitus Kuisma, tiitus.kuisma(at)lohja.fi

Kringmaterial - Inkomna utlåtanden

 - Inkomna kommentarer

 - Program för deltagande och bedömning 14.2.2019

 - Helsingfors förvaltningsdomstols beslut 662/2024: kommunalbesvär

 (Huikari, Tallqvist); markanvändningsavtal om ändring av detaljplan L72

 Hiidenlinna, Norecom Oy

 - Högsta förvaltningsdomstolens beslut om ansökan om besvärstillstånd

 som gäller ett kommunalt ärende / Helsingfors förvaltningsdomstol

 6.2.2024, 662/2024

Bilaga - Plankarta 16.2.2023
 - Planbeskrivning med bilagor 16.2.2023

Förslag Fullmäktige beslutar att godkänna förslaget till ändring av detaljplanen L72 Hiidenlinna, daterad 16.2.2023, som utarbetades för en del av kvarteret 667 och vattenområdet i stadsdel 22 Routio.

Ändringen av detaljplanen gäller KLT-området, del av RA-området och vat-tenområdet i kvarteret 667 i Lojos stads stadsdel 22 Routio.

Genom ändringen av detaljplanen bildas Lojo stads stadsdel 22 Routio, del av kvarteret 667 och vattenområdet.

Behandling

Motförslag Under diskussionen lade ledamoten Päivi Alanne med stöd av ledamöterna Lotta Paakkunainen och Hannele Maittila fram ett motförslag om att återförvisa ärendet för ny beredning.

 Ordföranden konstaterade att det under behandlingen av ärendet har lagts fram ett understött förslag om att återförvisa ärendet för ny beredning. Således avgränsade ordföranden diskussionen att gälla endast återförvisandet av ärendet för ny beredning.

Omröstning Ordföranden konstaterade att eftersom man inte är eniga om ärendet, ska en omröstning förrättas om ärendet.
På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:
de som stöder fortsatt behandling av ärendet i detta sammanträde röstar JA;
de som stöder återförvisning av ärendet till ny beredning röstar NEJ.

JA: 42 röster
NEJ: 9 röster

Stadsstyrelsens ordförande konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter med rösterna 42–9.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

För kännedom utdrag planläggningssekreterare Lintuniemi

 generalplanerare Kuisma, planläggningschef Rinkinen

-------------------------------------