Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 13.02.2025/Pykälä 16

125/00.04.00/2025

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 13.02.2025 § 16

 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom pyytää Lohjan kaupungilta lausuntoa (diaarinumero TRAFICOM/659989/05.03.184/2024) 21.2.2025 mennessä vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (541/2023, VAK-laki) mukaisesti hyväksyttäväksi tulleesta sisäisestä pelastussuunnitelmasta vaarallisten aineiden tilapäisen säilytyksen paikalle osoitteeseen Seisaketie 15, 08680 Lohja. Traficom pyytää lausuntoja erityisesti pelastussuunnitelman vaarallisten aineiden tilapäisen säilytyksen vaatimuksista. Lausuntopyynnössä pyydetään huomioimaan, että kun vaarallinen aine on VAK-lain mukaisesti tilapäisessä säilytyksessä, toimintaan ei kohdistu kemikaaliturvallisuuslain mukaisen varastoinnin vaatimuksia.

Lohjan kaupungin hallintosäännön mukaan (29.2. § kohta 9.) kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto antaa toimialaansa kuuluvat Lohjan kaupungin lausunnot.

Alihankkija Oy harjoittaa tilapäistä säilytystä osana vaarallisten aineiden kuljetusta osoitteessa Seisaketie 15, 08680 Lohja. Kyseessä on Alihankkija Oy:n Lohjan terminaali, jossa se huolehtii tavaran vastaanotosta, purkamisesta, varastoinnista ja lähettämisestä. Samassa kiinteistössä on myös muita toimijoita. Seuraavassa on luetteloitu yhden päivän aikana tilapäisen säilytyksen määritelmän täyttäneet aineet kilomäärineen. Esimerkkipäivän määrät ovat hyvin yleisiä koko vuodenkin tasolla / päivä.

- YK/UN3077 3 kg – luokka 9, Ympäristölle vaaralliset aineet, kiinteä, ei muutoin spesifisoitu
- YK/UN3480 5 kg – luokka 9, Litiumakut (mukaan lukien litiumionipolymeeriakut)
- YK/UN1266 3 kg – luokka 3, Palavia liuottimia sisältävät parfyymituottee
- YK/UN1203 100 kg, luokka 3, bensiini tai moottoripolttoaine
- YK/UN1263 40 kg, luokka 3, Maaliperustaiset materiaalit, mukaan lukien maali, lakka, petsiväri, sellakkaliuokset, kiillotusaine, nestekitti ja nestelakkapohjaiset tai maaliperustaiset materiaalit, mukaan lukien maalia ohentava, kuivaava, poistava ja pelkistävä yhdiste.
- YK/UN3175 15 kg, luokka 4.1, Palavaa nestettä sisältävät kiinteät aineet, ei muutoin spesifisoitu (N.O.S.)

- YK/UN1987 8 kg, luokka 3, Alkoholit, ei muutoin spesifioitu
- YK/UN1133 22 kg, luokka 3, Liimat

Tilapäisessä säilytyksessä kemikaalien määrät ilmoitetaan olevan alle 10 000 kg.

Tarkemmat tiedot löytyvät oheismateriaalina olevasta sisäisestä pelastussuunnitelmasta.

Suunniteltu toiminta sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä Lohjanharjun 1E-luokan pohjavesialueella (0142851 B), jonka pohjavedestä pintavesi- tai maaekosysteemi on suoraan riippuvainen. Toiminta sijaitsee pohjavesiesiintymän varsinaisella pohjaveden muodostumisalueella. Pohjavesialueen veden määrällinen tila on määritelty hyväksi, mutta kemiallinen tila on määritelty huonoksi. Lähimmät kaupungin vedenottamot ovat noin 600 m etäisyydellä itäpuolella ja noin kahden kilometrin etäisyydellä länsipuolella. Kiinteistö sijaitsee kahden eri vedenottamon arvioidun valuma-alueen välittömässä läheisyydessä. Alueelta ei ole käytettävissä tarkempaa tietoa maaperä- ja pohjavesiolosuhteista kuten pohjaveden virtaussuunnasta, pohjaveden syvyydestä ja maaperän laadusta.

Alueella on voimassa rakennuskaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuuston päätöksellä 9.5.1990 § 76. Alue on kaavassa merkitty merkinnällä K eli liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Kaavamääräysten mukaan korttelialueella ei saa aiheuttaa pohjaveden ja aluetta ympäröivien vesistöjen pilaantumisvaaraa.

Vesipuitedirektiivin tavoitteena oli saavuttaa hyvä tila kaikissa pohjavesimuodostumissa vuoteen 2015 mennessä. Kolmannella hoitokaudella aikarajana on vuosi 2027. Jos pohjavesimuodostuma ei ole hyvässä tilassa, tavoitteena tulee olla pohjaveden pilaantumisen asteittainen vähentäminen. Monesti pohjavesialueiden hyvän tilan turvaaminen edellyttää rajoituksia kemikaalien ja öljytuotteiden käytön ja varastoinnin osalta.

Vesipuitedirektiivin tavoitteiden saavuttamiseksi on laadittu vesienhoidon toimenpideohjelmia. Uudenmaan vesienhoidon toimenpideohjelmassa vuosille 2022–2027 todetaan muun muassa, että teollisuuden ja yritystoiminnan riskit johtuvat yleisimmin haitallisten kemikaalien kuljetuksesta, varastoinnista ja käytöstä. Toimenpide-esityksissä todetaan muun muassa, että pohjavettä mahdollisesti vaarantava uusi teollisuus- ja yritystoiminta pyritään sijoittamaan pohjavesialueiden ulkopuolelle. Keskeisinä ohjauskeinoina ovat maankäytön suunnittelu ja ympäristöluvat.

Lisätiedot Johtava ympäristötarkastaja Auli Kokkonen, auli.kokkonen(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Lausuntopyyntö; VAK-lain (541/2023) mukainen tilapäisen säilytyksen paikka

- Alihankkija Oy , VAK tilapäisen säilytyksen pelastussuunnitelma 2024

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösesitys Lohjan kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto katsoo, että uusia pohjaveden laatua vaarantavia toimintoja ei tulisi enää sijoittaa Lohjanharjun vedenhankintaa varten tärkeälle 1-luokan pohjavesialueelle. Mikäli toiminta kuitenkin aloitetaan, kemikaalien säilytyksessä on noudatettava Lohjan kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä ja kemikaalien vuodonhallinta tulisi toteuttaa niin sanottua kaksoissuojauksen periaatetta noudattaen. Mahdollisten sammutusjätevesien haitallisuutta ja niiden hallintaa ei ole kuvattu suunnitelmassa. Mahdolliset sammutusjätevedet on pystyttävä keräämään talteen ja toimittamaan asianmukaiseen käsittelyyn. Toiminnassa tulisi noudattaa vähintään Tukes opasta Kemikaalivuotojen ja sammutusjätevesien hallinta, 2019.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi Liikenne- ja viestintävirastoTraficom

 Lohjan kaupunginhallitus 

------------------------------------