Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 18.03.2025/Pykälä 28

257/11.01.00/2024

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 12.09.2024 § 95

 Raaseporin ympäristönsuojeluviranomainen on pyytänyt 19.6.2024 päivätyllä kirjeellä Lohjan lausuntoa Ristenille, Raaseporin kaupungin puolelle, sijoittuvasta Rudus Oy:n maa-aines- ja ympäristöluvasta. Lausuntoa on pyydetty 26.8.2024 mennessä. Lausunnon annolle on saatu lisäaikaa 20.9.2024 saakka.

Rudus Oy hakee uutta maa-aines- ja ympäristölupaa Skogsmoran louhosalueelle kiinteistölle 710-610-1-28. Samalla haetaan myös maa-aineslain 21 § mukaista lupaa toiminnan aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta. Ottamisalue sijaitsee Raaseporissa Ristenin alueella rajoittuen Lohjan kuntarajaan. Alueelle on tieyhteys Lohjalta Ristenintietä pitkin.

Nykyinen Rudus Oy:n maa-aineslupa umpeutuu lokakuussa 2024, joten alueelle haetaan uusi maa-aines- ja ympäristölupa (yhteislupa) louhinnan ja murskauksen jatkamiseksi. Uuden suunnitelman ja hakemuksen mukainen ottamisalue ei laajene aiemmin luvitettuun alueeseen verrattuna. Louhinta alueella on aloitettu 1990 -luvun loppupuolella. Ensimmäinen maa-aineslupa alueelle on myönnetty vuonna 1993, seuraava vuonna 2003 ja nyt voimassa oleva lupa vuonna 2014. Alueelle on vuonna 2004 myönnetty toistaiseksi voimassa olevan ympäristölupa kiinteistöllä tehtävälle louhinnalle ja murskaukselle. Ympäristölupa on tarkistettu vuonna 2017. Lupapäätös on voimassa toistaiseksi.

Lupaa haetaan samalle alueelle, jolla on tällä hetkellä voimassa olevat luvat. Ottamisalue on pinta-alaltaan 13,6 ha. Ottamisaluerajauksen sisäpuolelle sijoittuvat kaikki ottamiseen liittyvät toiminnot, eli myös kiviaineksen ja pintamaiden varastointialueet. Suunnitelman mukainen louhinta-alue on pinta-alaltaan 11,6 ha. Varsinaista louhintaa on kuitenkin enää vain noin 6 ha:n kokoisella alueella (luoteisosassa sekä idässä). Ottamisalueella on louhittavaa kalliota jäljellä noin 390 000 m3ktr (noin 1,05 miljoonaa tonnia). Lupaa haetaan 15 vuodeksi, jolloin vuosittainen teoreettinen keskimääräinen louhintamäärä on 26 000 m3ktr.

Alueella murskataan ottoalueella irrotettua louhetta keskimäärin 200 000 t/a ja maksimissaan 500 000 t/a. Todellisuudessa vuosittainen murskausmäärä voi olla pienempi, sillä esitetyillä murskausmäärillä toiminta loppuunsaatettaisiin parissa vuodessa, mikä myös on mahdollista riippuen kysynnästä.

Ristenin alueella on louhosalueiden keskittymä ja siinä sijaitsee viiden eri toiminnanharjoittajan louhokset. Kaksi louhoksista sijaitsee Lohjan puolella (Destia Oy ja Uudenmaan ELY-keskus). Alueella ei ole asemakaavaa eikä lainvoimaista yleis- tai osayleiskaavaa. Uusimaa 2050 maakuntakaavassa Ristenin alueella on merkintä "maa-aineshuollon kehittämisalue".

Ristenillä, Raaseporin alueen toimijoiden kesken, on selvitetty yhteismelutilannetta teettämällä melumallinnus vuonna 2019. Melumallinnuksen mukaan toimintojen yhteiset keskiäänitasot ovat lähimpien asuinrakennusten luona päiväaikaan 46-47 dB. Laskentaepävarmuus (±3 dB) huomioiden tulokset alittavat päiväajan raja-arvon 55 dB. (Ramboll Finland Oy, 12.11.2019, Ristenin / Skogsmoran louhinta alueet, Raasepori – Yhteismelumallinnus).

Vuonna 2012 on Ristenin louhosalueilla ja niiden ympäristössä myös tehty kalliosinisiiven ja apollon elinympäristöjen selvitys (Faunatica Oy). Tuolloin löydettiin isomaksaruohoa (ko. perhostoukkien ravintokasvi) yhteensä 35 kohteessa, jotka luokiteltiin laatuluokkiin 1-3 ja ne suositeltiin säästettäviksi. Kohteista kolme sijoittuivat Ruduksen ottamisalueen pohjoispuolelle ja yksi niistä säästyy. Hävinnyt kohde on sijainnut Ruduksen ja Murskepoikien ottamisalueiden rajalla.
 

Lisätiedot Ympäristötarkastaja Eija Kanninen, eija.kanninen@lohja.fi

Oheismateriaali - Raaseporin lausuntopyyntö Rudus Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta, 19.6.2024
- Rudus Oy, Skogsmoran louhinta-alue; maa-ainesten ottosuunnitelma ja ympäristölupahakemus. Ramboll Finland Oy, 22.8.2023

Esittelijä Johtava ympäristötarkastaja Kokkonen Auli

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päättää antaa Rudus Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon:

Louhinnan ja murskauksen keskeiset ympäristövaikutukset liittyvät toiminnan melu- ja pölyvaikutuksiin, liikenteeseen sekä pinta- ja pohjavesiin. Toiminnan etäisyydet lähimpiin Lohjan puolen asuinrakennuksiin on pitkät ja lähimmilläänkin reilusti yli puolentoista kilometrin (lukuunottamatta Ristenin tilan autiotaloa). Kyseinen alue ei ole myöskään pohjavesialuetta. Kiviaineksen oton ja jalostuksen päästöjen torjuntaan voidaan vaikuttaa luvassa annettavin lupamääräyksin.

Toiminta alueella on alkanut 1990-luvulla eikä toiminnasta ole tullut valituksia Lohjan ympäristönsuojeluun.

Vuonna 2012 Lohjalla maa-ainesluvan hakuprosessin yhteydessä havaittiin Ristenin alueella isomaksaruohokasvustoja ja kalliosinisiipiä. Hakijoiden (nykyisin Destia Oy ja Uudenmaan ELY-keskus) tuli tehdä isomaksaruohon siirtoja ja seurantaohjelma näiden siirtojen ja esiintymien tarkkailemiseksi. Seurantaohjelmassa seurattavat alueet ovat ulottuneet Raaseporin kaupungin puolelle alueille, jotka seurannan alkaessa olivat vielä koskematonta luontoa. Nykyisin Raaseporin puoleisten seurantakohteiden vieressä on paikoin kiviainestoimintaa. Seurantaohjelma tehtiin kymmeneksi vuodeksi (vuosille 2014-2023). Seurantaa on tehty ohjelman mukaisesti ja siitä on erilliset raportit olemassa.

Vuonna 2024 Uudenmaan ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueelta linjattiin, ettei Lohjan toimijoiden tarvitse enää jatkossa seurata Raaseporin puolen esiintymiä. Vuonna 2024 kalliosinisiipi on edelleen erittäin uhanalainen, minkä lisäksi se on luonnonsuojelulain mukaan erityisesti suojeltava ja rauhoitettu laji. Raaseporin tulisi huomioida annettavissa luvissa kalliosinisiipien elinmahdollisuudet ja vaatia alueen toimijoilta toimenpiteitä ja seurantaa lajin suojelun suhteen.

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto toteaa, ettei sillä ole muuta huomautettavaa Rudus Oy:n yhteislupahakemuksesta.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Raaseporin ympäristönsuojeluviranomainen

------------------------------------

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 18.03.2025 § 28

 Vaasan hallinto-oikeus on varannut Lohjan ympäristönsuojeluviranomaiselle mahdollisuuden vastineen antamiseen 18.2.2025 päivätyllä kirjeellä. Vastine koskee Raaseporin ympäristönsuojeluviranomaisen, ympäristö- ja rakennuslautakunnan, 16.10.2024 § 136 tekemää päätöstä koskien Rudus Oy:n kiviaineksen louhintaa ja murskausta Skogsmoran louhosalueelle kiinteistölle
710-610-1-28. Vastinetta on pyydetty 18.3.2025 mennessä. Vastineen antamiselle on saatu lisäaikaa 28.3.2025 saakka. Lohjalla ympäristönsuojeluviranomaisena toimii kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto, joka antaa toimivaltaansa kuuluvat lausunnot.

Valituksen päätöksestä on tehnyt kiinteistön omistaja Oy Göran Hagelberg Ab ja valitus koskee Rudus Oy:n ja Murskepojat Oy:n ottamisalueiden väliin jäävää luiskattavaa kallioseinämää (kalliokannas). Oy Göran Hagelberg Ab on siirtänyt Rudus Oy:lle lupaa koskevaa kiinteistöä koskevat maa-ainesten otto-oikeudet. Valittajan mukaan osapuolten välillä ei ole sovittu, että louhinta voitaisiin ulottaa raja-alueelle siten, ettei kalliokannasta jää naapurikiinteistön rajalle. Myönnetyssä luvassa on ottosuunnitelman mukaisesti myönnetty lupa louhia alue kiinteistön rajaan niin, ettei ottoalueiden väliin jää kalliokannasta.

Lisätiedot Ympäristötarkastaja Eija Kanninen, eija.kanninen(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Vaasan hallinto-oikeuden vastinepyyntö, 18.2.2025.
- Raaseporin ympäristö- ja rakennuslautakunnan päätös 16.10.2024 § 136 liitteineen.
- Maa-ainesten ottosuunnitelma ja -hakemus sekä ympäristölupa-hakemus 22.8.2023
- Valitus Vaasan hallinto-oikeudelle, Oy Göran Hagelberg Ab 5.12.2024.

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Koskela Jarkko

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto toteaa, ettei sillä ole lausuttavaa valitusasiassa.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Vaasan hallinto-oikeus 

------------------------------------