Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 26.03.2025/Pykälä 47

1236/02.05.00/2022

Sivistyslautakunta 26.03.2025 § 47

 Yksityiset perhepäivähoitaja YPPH ry on lähettänyt Lohjan kaupungin sivistyslautakunnalle kirjelmän. Kirjelmässä yksityiset perhepäivähoitajat YPPH ry pyytää, että palvelusetelin enimmäismäärässä huomioitaisiin alle kolmevuotiaiden lasten vaatima työ nostamalla palvelusetelin enimmäismäärää alle kolmevuotiaiden lasten kohdalla, kuten päiväkotien palvelusetelissä. Perusteena alle kolmevuotiaiden palvelusetelin enimmäismäärän korottamiselle Yksityiset perhepäivähoitajat YPPH ry nostaa esiin, että alle kolmevuotiaan hoitamiseen menee enemmän perhepäivähoitajan aikaa kuin isomman lapsen hoitamiseen. 

Varhaiskasvatuksen järjestäjiä, myös yksityisiä palveluntuottajia normittaa lakien lisäksi valtakunnalliset varhaiskasvatussuunnitelman perusteet. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa määrätään varhaiskasvatuksen toteuttamisen keskeisistä tavoitteista ja sisällöistä, jotka painottavat lapsen hyvinvointia, osallisuutta ja yksilöllistä kehitystä turvallisessa ja kannustavassa ympäristössä. Oppiminen tapahtuu leikin, vuorovaikutuksen ja arjen tilanteiden kautta. Tavoitteena on tukea lapsen kokonaisvaltaista kehitystä, kuten tunne- ja vuorovaikutustaitoja, motorisia taitoja, ajattelua ja oppimisvalmiuksia. Alle 3-vuotiailla painotetaan erityisesti hoivaa, perusturvallisuutta ja yksilöllistä rytmiä. Oppiminen perustuu sensomotorisiin kokemuksiin, vuorovaikutukseen ja leikkiin. Yli 3-vuotiailla oppiminen on suunnitelmallisempaa ja monipuolisempaa, sisältäen enemmän tavoitteellista toimintaa, kuten kieli- ja ajattelutaitojen kehittämistä sekä ryhmässä toimimista. Kaiken ikäisillä lapsilla varhaiskasvatus tukee heidän yksilöllisiä tarpeitaan ja edistää tasa-arvoisia oppimismahdollisuuksia. 

Vaikka alle kolmevuotiaiden tarpeet ovat hieman erilaisia kuin yli kolmevuotiaiden, kaikki lapset on huomioitava yksilöllisesti ja heille on tarjottava ikätasonmukaista toimintaa. Kaiken ikäiset lapset tarvitsevat  varhaiskasvatuksen työntekijän aikaa, vaikka aika voi mennä hieman eri asioihin. Lasten tarpeet ovat yksilöllisiä, mutta pääsääntöisesti alle kolmevuotias nukkuu pidemmät päiväunet kuin isompi lapsi, jolloin aikaa jää enemmän vanhempien lasten toimintaan tai toiminnan suunnitteluun. Kuluja ei synny alle kolmevuotiaalle enemmän kuin yli kolmevuotiaalle ruoan, vaatteiden tai vaippojen näkökulmasta. Lapsi ei syö enempää kuin yli kolmevuotias, vaipoista ja vaatteista huolehtivat huoltajat. 

Perhepäivähoidon palvelusetelin enimmäismäärän suuruus on sama alle ja yli kolmevuotiaille lapsille. Päiväkotiin annetavan palvelusetelin enimmäismäärä on alle kolmevuotialla lapsilla 1,6 kertainen yli kolmevuotiaiden palveluseteliin verrattuna.

Se, että päiväkotiin osoitettu palveluseteli on erisuuruinen alle ja yli kolmevuotiaalle lapselle, johtuu laissa määritellystä päiväkotiryhmien lapsi- ja henkilöstömitoituksesta. Päiväkodin yhdessä ryhmässä saa olla yhtä aikaa läsnä enintään kolmea kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä olevaa henkilöä vastaava määrä lapsia.  Alle kolmevuotiaiden ryhmässä määrä on neljä lasta ja yli kolmevuotiaiden ryhmässä seitsemän lasta yhtä kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä olevaa henkilöä kohti. Alle kolmevuotiaiden ryhmässä kolmen työntekijän palkka-, tila- ym. kustannukset jakautuvat 12 lapselle ja yli kolmevuotiaiden lasten ryhmässä 21 lapselle. Päiväkodeissa alle kolmevuotiaan lapsen palvelusetelin enimmäismäärä on suurempi kuin yli kolmevuotiaan, että se kattaa ryhmän toiminnasta syntyvät kulut. Perhepäivähoidossa yksi hoitaja voi hoitaa neljää alle kouluikäistä lasta ja lisäksi yhtä esiopetusikäistä tai koululaista. Perhepäivähoidossa lapsiryhmän kokoon ei vaikuta ovatko lapset yli vai alle kolmevuotiaita.

Yksityisen perhepäivähoidon palvelusetelin enimmäismäärä kokopäivälapsesta on 787 euroa eli neljästä lapsesta 3148 euroa, lisäksi hoidossa voi olla esioppilas tai koululainen puolipäiväisesti. Yksityisen perhepäivähoitajan hoitopaikan hinta voi olla kalliimpi kuin palvelusetelin enimmäismäärä, jolloin hänen tulonsa ovat suuremmat kuin palvelusetelien enimmäismäärien summa. Yksityisen perhepäivähoitajan kuukausittaiseen tuloon vaikuttaa hoitolasten määrä ja heidän asiakkaiden ostaman palvelun määrä. 

Kunnallisen perhepäivähoitajan kuukausipalkka on 2111,44 euroa kuukaudessa ja lisäksi hän saa kulukorvauksia. Kulukorvauksia, jotka ovat riippuvaisia lasten läsnäoloista, perhepäivähoitaja voi saada neljästä lapsesta maksimissaan noin 250 euroa. Perhepäivähoitajan lasten iät eivät vaikuta hänen palkkaansa.

Kunnallinen perhepäivähoitaja saa kuukausipalkkaa riippumatta siitä, kuinka monta lasta hänellä on hoidossa. Yksityisen perhepäivähoitajan palkka muodostuu hoidettavien lasten määrästä ja hoitoajoista sekä yksityisen perhepäivähoitajan määrittelemästä hinnasta.

Edellä esitettyjen asioiden valossa, ei ole perusteluja nostaa yksityisen perhepäivähoidon palvelusetelin enimmäismäärää alle kolmevuotiaiden lasten osalta.

Lisätiedot Varhaiskasvatusjohtaja, Anu Koivumäki, anu.koivumaki(at)lohja.fi

Liite Yksityiset perhepäivähoitajat YPPH ry:n kirjelmä sivistyslautakunnalle

 Palvelusetelien enimmäismäärät 1.8.2024

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys Sivistyslautakunta päättää

1. merkitä yksityiset perhepäivähoitajat YPPH ry:n kirjelmän tiedoksi ja

2. että lasten ikä ei vaikuta yksityistä perhepäivähoitoa koskeviin palvelusetelin enimmäismääriin ja

3. nykyiset palvelusetelin enimmäismäärät jäävät voimaan.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi Yksityiset perhepäivähoitajat YPPH ry

 Varhaiskasvatuksen toimistosihteerit Helva, Vitikainen, Nygren, Stelmacher, Lahti

 Kehittämisasiantuntija Pitkonen

 Palvelupäällikkö Ehrström

 Varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Tikkanen

 Tietohallintoasiantuntija Silventoinen-Laakso

------------------------------------