Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.05.2025/Pykälä 90

91/12.00.02/2025

Sivistyslautakunta 21.05.2025 § 90

Lasten, nuorten ja perheiden lautakunta on joulukuussa 2022 päättänyt aloittaa lasten ja nuorten palveluita koskevan kehittämisohjelman toteuttamisen vuosien 2023 – 2025 aikana.

Kasvun ja oppimisen tulosalueen toteuttaman kehittämisohjelman tavoitteena on varmistaa kaupungin vastuulla olevien lasten ja nuorten palveluiden järjestelmällinen kehittäminen tulevien vuosien aikana.

Tulosalueen palveluiden kehittämisohjelman toteuttaminen rakentuu viidestä painopistealueesta. Ohjelmaan esitettävistä toimenpiteistä, niiden toiminnallisista sekä taloudellisista vaikutuksista raportoidaan sivistyslautakunnalle sekä sen jaostoille tulevien vuosien aikana säännöllisesti.

Kehittämisohjelman painopistealueet ovat seuraavat:

1. Lasten ja nuorten hyvinvointi
2. Kasvatus ja koulutus
3. Energian käyttö sekä tukipalveluiden järjestäminen
4. Henkilöstön työhyvinvointi
5. Ruotsinkieliset palvelut

Kehittämisohjelman toteuttaminen vuosien 2022 – 2025 aikana

Kehittämisohjelma ja sen mukaiset toimenpiteet on toteutettu vuosien 2022 ja 2025 välisenä aikana kasvun ja oppimisen tulosalueen hallinnon toimesta. Kehittämisohjelman tavoitteena on ollut varmistaa toiminnan kannalta merkittävien asioiden jatkuva ja määrätietoinen kehittäminen.

Kehittämisohjelman mukaisten asioiden valmistelu on toteutettu osana normaalia virkatyötä. Ohjelman toteuttamisen yhtenä keskeisenä tavoitteena on ollut myös sen aikana tehdyn valmistelun täysimääräinen hyödyntäminen tulosalueen toimintojen järjestämiseen.

Kehittämisohjelman aikana valmisteltujen asioiden ja suunnitelmien kattava selvitys julkaistaan osana sivistyspalveluiden palveluselvitystä. Selvitys julkaistaan elokuussa 2025.

Kuluneen valtuustokauden aikana on myös pohdittu tulevien vuosien palvelutarvetta eri alueilla sekä keskeisimmät kehittämistavoitteet valtuustokaudelle 2025 – 2029. Sivistystoimilan lautakunnat käsittelevät syksyn 2025 aikana uutta kehittämisohjelmaa ja sen keskeisimpiä tavoitteita. Uusi kehittämisohjelma on tarkoitus aloittaa vuoden 2026 alusta alkaen.
 

 Vuosien 2023 – 2025 aikana toteutetun kehittämisohjelman työryhmien toiminnan raportit:

1. Lasten ja nuorten hyvinvointi

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteet on asetettu vuosille 2023-2025. Toteutetuista toimenpiteistä raportoidaan valtuustolle vuosittain, vuoden 2025 raportointi on valmisteltu osaksi syksyllä hyväksyttäväksi tuotavaa hyvinvointikertomusta. Lapsiystävällinen kunta-ohjelman tavoitteet on asetettu vuosille 2023-2025 osaksi lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa, niiden toteutumista arvioidaan vuosittain Suomen Unicefin kanssa seurantatapaamisissa.

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteena on ollut osallisuuden, osallistumisen ja hyvinvointia tukevien ihmissuhteiden vahvistaminen ja alueellisen yhdenvertaisuuden edistäminen. Oppimisen perustaitojen vahvistamiseksi ja kouluun kiinnittymisen tukemiseksi on tehty toimenpiteitä. Terveellisiä elämäntapoja, mielen hyvinvointia ja kasvu- ja oppimisympärstöjen turvallisuutta on edistetty monialaisessa yhteistyössä. Yhteistyö lasten ja nuorten hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämiseksi kaupungin, hyvinvointialueen, seurakuntien, järjestöjen ja muiden paikallisten toimijoiden kanssa vaatii jatkuvaa kehittämistä.

Tavoitteet lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi laaditaan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan vuosille 2026-2029.

2. Kasvatus ja koulutus

Kasvatuksen ja koulutus palveluiden osalta kehittämisohjelman mukainen valmistelu on tähdännyt palveluiden tiedollajohtamisen sekä kustannustehokkuuden kehittämiseen.

Kehittämisohjelman aikana on valmisteltu erityisesti perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen kustannusten kehitystä korona-vuosien jälkeen. Samalla on kehitetty yksikkökohtaisten hintojen laskentamalli, jonka avulla voidaan tulevina vuosina kattavasti seurata koulujen ja päiväkotien lapsikohtaisten hintojen kehitystä eri yksiköissä ja palveluissa.

Kasvatuksen ja koulutuksen hintakehitys on raportoitu lautakunnalle joulukuussa 2023. Perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen yksikkö- ja lapsikohtaisten hintojen seuranta on liitetty osaksi toimialan nykyistä talousarvioprosessia. Hintaseuranta tehdään kaksi kertaan vuodessa ja tulokset julkaistaan talousarvion puolivuotisraportin sekä tilinpäätöksen yhteydessä.

Vuosien 2026 – 2028 kehittämisohjelman painopiste kasvatuksen ja opetuksen osalta tulee olemaan annettavan opetuksen sisältöjen kehittäminen.

3. Energian käyttö ja tukipalveluiden järjestäminen

Energian käyttöä ja kaupungin sisäisten tukipalveluiden järjestämistä  koskevan työryhmän tavoitteena oli keskittyä kasvatuksen ja opetuksen  tukipalveluiden toiminnan toteuttamiseen sekä yhteistyön ja toimintatapojen kehittämiseen. Tavoitteeksi asetettiin myös kasvatus ja opetustoiminnan energiankäyttöön liittyvien toimintatapojen kehittäminen.

Ohjelman aikana selvitettiin yhdessä kaupungin tilakeskuksen, ruokapalveluiden, logistiikan sekä ICT- palveluiden kanssa viimeisten vuosien aikana tapahtunutta kustannusten kehitystä. Samalla selvitettiin nykyisin käytössä olevat prosessit palveluiden käyttäjien sekä tukipalveluiden tuottajien kanssa. Työryhmä kokoontui yhdessä muutaman kerran tavoitteiden selkeyttämiseksi. Vuoden 2024 aikana työryhmän vetovastuu siirrettiin konsernihallinnon kehittämisyksikölle, jonka johdolla työtä on jatkettu vuosien 2024 ja 2025 aikana. Tukipalveluiden järjestäjiä on tavattu säännöllisesti ja heidän kanssaan on valmisteltu yhdessä kehittämistoimenpiteitä toiminnan tehokkuuden ja palvelun sujuvuuden kehittämiseksi.

Työryhmän työn tuloksista on tehty erillinen selvitys sivistyspalveluiden tulevaan palveluselvitykseen.

4. Henkilöstön hyvinvointi

Henkilöstön työhyvinvoinnin vahvistamiseksi ja nykyisen kehittämisohjelman tavoitteiden toteuttamiseksi, tulosalueelle perustettiin henkilöstön hyvinvoinnin kehittämistyöryhmä alku vuodesta 2023. Työryhmään kutsuttiin mukaan kasvun ja oppimisen henkilöstöryhmien edustajat, henkilöstöhallinnon edustus, työsuojelun sekä henkilöjärjestöjen luottamushenkilöt. Työryhmää täydennettiin vuoden 2024 aikana kulttuuri- ja vapaa-aika palveluiden edustajilla.

Työryhmä on tavannut vuosien 2023 – 2025 aikana säännöllisesti ja tapaamisten yhteydessä on jalkauduttu toimialan eri yksiköihin. Jokaisen tapaamisen yhteydessä on kuultu toimialan henkilöstöä. Työryhmä on ottanut keskusteluun ja pyrkinyt ratkaisemaan henkilöstön palautteen perusteella mahdollisimman nopeasti pienempiä ongelmia ja haasteita työn sujuvuudessa. Samalla työryhmä on paneutunut kehittämään toimialan henkilöstön työhyvinvointia pitkällä aikavälillä ja suunnittelussa on huomioitu kattavasti kaikki toimialan henkilöstöryhmät .

Vuoden 2023 aikana henkilöstön hyvinvointia koskeva työ laajentui myös kaupungin muille toimialoille. Seuraavana vuonna perustettiin myös Lohjan kaupungin hyvinvointiakatemia. Sen tarkoituksena on kehittää koko kaupungin henkilöstön työhyvinvointia mahdollisimman laaja-alaisesti. Akatemian järjestämät palvelut ja toiminnot ovat saaneet henkilöstön parissa erittäin hyvän vastaanoton ja toimintaa on tarkoitus kehittää ja monipuolistaa tulevalle toimikaudelle.

Akatemian toimintaan voi tutustua tarkemmin akatemina kotisivuilla:   https://sites.google.com/edu.lohja.fi/lohjahyvinvointiakatemia/etusivu

5. Ruotsinkieliset palvelut

Kaupungin järjestämien ruotsinkielisten kasvatus- ja opetuspalveluiden kehittämistä on valmisteltu yhdessä ruotsinkielisten yksiköiden esimiesten, tulosalueen hallinnon sekä ruotsinkielisen jaoston kanssa. Kuluneen valtuustokauden aikana on kartoitettu ruotsinkielisten kasvatus- ja opetuspalveluden nykytilanne, lapsimäärien kehitys sekä toiminnan järjestämistä koskevat eri vaihtoehdot tuleville vuosille.

Työryhmä on valmistellut tuleville vuosille eri vaihtoehtoja ruotsinkielisten palveluiden järjestämiseksi. Palveluiden järjestämistä koskevat tarkemmat esitykset ja muutosehdotukset tuodaan käsittelyyn palveluverkkotyön edistyessä syksyllä 2025.

Lisätiedot Sivistysjohtaja Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus(at)lohja.fi 

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys Sivistyslautakunta merkitsee tiedoksi vuosien 2022–2025 aikana tehdyt kehittämisohjelman toimenpiteet.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.   

------------------------------------