Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.04.2025/Pykälä 158

226/08.01.01/2025

Kaupunginhallitus 17.03.2025 § 93

Koulukuljetuspalveluiden liikennöintisopimusten optiovuodet ovat päättymässä 30.6.2025.

Lohjan kaupungin Koulukuljetuspalveluiden kilpailutuksesta sopimuskaudelle 1.7.2025 – 30.6.2028 (optio 1.7.2028-30.6.2029) julkaistiin EU-kynnysarvon ylittävä hankintailmoitus Hilmassa ja TED-tietokannassa 22.1.2025 numerolla 538691. Tarjouskilpailu päättyi 17.2.2025 klo 12:00.

Tarjouskilpailu oli jaettu kolmeen osaan: Kilometriautot, Päiväautot ja Tarjouskilpailun kohde 9, 10 ja 11. Kohteet ovat jaettu osiin autojen koon tai käyttövoimavaateen mukaan. Tarkempi selostus hankinnan kohteena olevista palveluista on pykälän liitteenä olevassa Tarjouspyynnössä. Hinnat tulivat ilmoittaa joko kilometrikohtaisina hintoina tai päiväkohtaisina hintoina. Hankintakriteerinä kohteittain on halvin hinta.

Määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset 25 liikennöitsijältä. Tarjouksen määräaikaan mennessä jättivät Espoon Taksikuljetus Oy, HelpBus Oy, Hirvikallion Liikenne Oy, J. Vainion Liikenne Oy, Korsisaari Oy, Kuljetus Setima Oy, Kurt Öhman Oy, Linja-autoliikenne Leino Oy, Lohjan Lähiliikene Oy, Lohjan Taksikuljetus, M. Tervo Oy, Mavo Oy, Rapiditaxi Oy, Rolly Raseborg Oy, Rolly Uusimaa Oy, Salon Tilausmatkat Oy, Taksi Mika Aro, Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, The Yellow Line Oy, Tiirismaan Liikenne Oy, Tilausliikenne Lohja Oy, TransEdu Oy, Triviabus ja Ysom. Tarjoajat täyttivät tilaajavastuulain edellytykset ja tarjoukset ovat pääsääntöisesti tarjouspyynnössä esitetyn mukaiset. Kohteissa 1 ja 6 on Rolly Raseborg Ab ilmoittanut hinnat virheellisesti kahdessa kohteessa. Koska hinta on olennainen seikka, joka vaikuttaa tarjoajan asemaan tarjousvertailussa, tulee Rolly Raseborg Ab:n tarjous hylätä kohteiden 1 ja 6 osalta.

HelpBus Oy ja Taksikujetukset Harri Vuolle Oy jättivät kohteeseen 1 saman hintaisen tarjouksen 2,38 € / km / auto ja molemmat tekivät kohteessa tarjouksen kolmesta autosta, joka on kohteen koko. Tarjoajien suostumuksesta kohde jaetaan seuraavasti. Kumpikin tarjoaja saa hoidettavakseen yhden auton liikennöinnin ja kolmannen auton liikennöijä arvotaan kaupunginhallituksen kokouksessa.

Tarjoajalla oli mahdollisuus tarjota kohdetta, vaikka kohteessa olisi autojen määrä suurempi, kuin mihin tämän luvat oikeuttavat. Tarjoajan oli tarjouksessaan ilmoitettava kuinka monta autoa tämä voi kohteeseen tarjota.

Kohteessa 2 pyydettiin tarjousta yhdeksästä autosta. Halvimman hinnan antoi Taksi Mika Aro, joka tarjosi kohteeseen yhden auton ja jolta valitaan kohteeseen yksi auto. Seuraavaksi halvimman hinnan antoi Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, jolla oli rajoite kyseisessä kohteessa 4 autoa ja häneltä valitaan kohteeseen 2 neljä autoa. Kolmanneksi halvimman hinnan kohteeseen 2 antoi Lohjan Taksikuljetus, joka tarjosi kohteeseen yhden auton ja häneltä valitaan kohteeseen 2 yksi auto. Neljänneksi halvimman hinnan kohteeseen 2 antoi Rolly Raseborg Oy, jolta valitaan kohteeseen kolme autoa.

Kohteessa 5 pyydettiin tarjousta kuudesta autosta. Halvimman hinnan kohteeseen antoi Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, jolta valitaan kohteeseen neljä autoa. Seuraavaksi halvimman hinnan kohteeseen 5 antoi Rolly Raseborg Oy, jolta valitaan kaksi autoa.

Laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiavaatimuksista 740/2021 asettaa prosentuaaliset vähimmäisvelvoitteet puhtaiden ajoneuvojen osalta kahdelle hankinta-ajanjaksolle. Tätä kilpailutusta koskevat ajanjakson 2.8.2021 – 1.1.2026 yleisvelvoitteet. Lohjan kaupungin tulee tällä ajanjaksolla päästä 41%:n tavoitteeseen puhtaiden ajoneuvojen hankinnoissa. Yksittäisessä hankinnassa asetettu tavoitetaso voi alittua. Tavoitteeseen tulee päästä organisaatiokohtaisesti.

Puhtaiden ajoneuvojen laki on huomioitu biodieselin käyttövoima vaatimuksella tietyissä kohteissa. Kilpailutuksessa on 28 autoa, joista sovellettavan lain piirissä on 19 autoa. Puhtaiden ajoneuvojen tavoite on 7,79 autoa, jos ei oteta koko kaupungin tilannetta huomioon. Kohteissa 1 (kolme autoa) ja 5 (kuusi autoa) on käyttövoima vaateena biodieselin käyttö.

Halvimman hinnan kohteittain antoivat seuraavat liikennöitsijät:
 

Hankinnan kokonaisarvo optiokausi mukaan lukien on n. 5,7 M€.
Kaupunginhallituksen yleinen hankintapäätösvallan raja on 2 M€. Lohjan kaupungin hankintaohjeen liitteen 3 mukaan kaupunginhallitus kuitenkin tästä poiketen päättää elintarvikehankinnoista sekä koulukuljetuksista.

Lisätiedot Joukkoliikennepäällikkö Marjaana Roine, marjaana.roine(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Koulukuljetukset tarjouspyyntö 538691
- Koulukuljetus avauspöytäkirja
- Koulukuljetukset vertailutaulukko

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus

1) päättää

1. hylätä Rolly Raseborg Ab:n tarjoukset kohteessa 1 (kilometrihinnan sijasta ilmoitettu  päivähinta) ja kohteessa 6 (päivähinnan sijasta ilmoitettu kilometrihinta),

2. arpoa kohteessa 1 yhden auton osuuden Helpbus Oy:n ja Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy:n kesken,

3. hyväksyä koulukuljetustarjoukset ajalle 1.7.2025 - 30.6.2028 kohteittain seuraavasti (kohde, liikennöitsijä, hinta):
Kohde 1 
Kouluauto 1 ARVOTAAN KOKOUKSESSA, 2,38 € / km
Kouluauto 2 Helpbus Oy, 2,38 € / km
Kouluauto 3 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,38 € / km
Kohde 2  
Kouluauto 4 Taksi Mika Aro, 2,34 € / km
Kouluauto 5 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,62 € / km
Kouluauto 6 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,62 € / km
Kouluauto 7 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,62 € / km
Kouluauto 8 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,62 € / km
Kouluauto 9 Lohjan Taksikuljetus Oy, 2,81 € / km
Kouluauto 10 Rolly Raseborg Oy, 2,85 € / km
Kouluauto 11 Rolly Raseborg Oy, 2,85 € / km
Kouluauto 12 Rolly Raseborg Oy, 2,85 € / km
Kohde 3  
Kouluauto 13 Korsisaari Oy, 3,54 € / km
Kohde 4  
Kouluauto 14 TTA_Group Oy, 2,79 € / km
Kohde 5  
Päiväauto 15 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 388,88 € / pv
Päiväauto 16 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 388,88 € / pv
Päiväauto 17 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 388,88 € / pv
Päiväauto 18 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 388,88 € / pv
Päiväauto 19 Rolly Raseborg Oy, 408,00 € / pv
Päiväauto 20 Rolly Raseborg Oy, 408,00 € / pv
Kohde 6  
Päiväauto 21 Korsisaari Oy, 480,20 € / pv
Kohde 7  
Päiväauto 22 Helpbus Oy, 319,00 € / pv
Päiväauto 23 Helpbus Oy, 319,00 € / pv
Kohde 8  
Päiväauto 24 TTA_Group Oy, 323,47 € / pv
Päiväauto 25 TTA_Group Oy, 323,47 € / pv
Kohde 9  
Kouluauto 26 Helpbus Oy, 1,78 € / km
Kohde 10  
Kouluauto 27 Helpbus Oy, 1,78 € / km
Kohde 11  
Sisäpostiauto/kouluauto 28 Helpbus Oy, 1,78 € / km,

2) oikeuttaa kaupunginjohtajan päättämään optiokauden 1.7.2028 - 30.6.2029 käyttöönotosta ja

3) oikeuttaa joukkoliikennepäällikön päättämään hintojen indeksitarkistuksista sopimusehtojen mukaisesti.

Käsittely Teknisenä korjauksen korjattiin päätösesityksen numerointia.

Päätös Kaupunginhallitus

1) päätti

1. hylätä Rolly Raseborg Ab:n tarjoukset kohteessa 1 (kilometrihinnan sijasta ilmoitettu  päivähinta) ja kohteessa 6 (päivähinnan sijasta ilmoitettu kilometrihinta),

2. arpoa kohteessa 1 yhden auton osuuden Helpbus Oy:n ja Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy:n kesken, arvonnan voitti Helpbus Oy

3. hyväksyä koulukuljetustarjoukset ajalle 1.7.2025 - 30.6.2028 kohteittain seuraavasti (kohde, liikennöitsijä, hinta):
Kohde 1 
Kouluauto 1 Helpbus Oy, 2,38 € / km
Kouluauto 2 Helpbus Oy, 2,38 € / km
Kouluauto 3 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,38 € / km
Kohde 2  
Kouluauto 4 Taksi Mika Aro, 2,34 € / km
Kouluauto 5 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,62 € / km
Kouluauto 6 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,62 € / km
Kouluauto 7 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,62 € / km
Kouluauto 8 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 2,62 € / km
Kouluauto 9 Lohjan Taksikuljetus Oy, 2,81 € / km
Kouluauto 10 Rolly Raseborg Oy, 2,85 € / km
Kouluauto 11 Rolly Raseborg Oy, 2,85 € / km
Kouluauto 12 Rolly Raseborg Oy, 2,85 € / km
Kohde 3  
Kouluauto 13 Korsisaari Oy, 3,54 € / km
Kohde 4  
Kouluauto 14 TTA_Group Oy, 2,79 € / km
Kohde 5  
Päiväauto 15 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 388,88 € / pv
Päiväauto 16 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 388,88 € / pv
Päiväauto 17 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 388,88 € / pv
Päiväauto 18 Taksikuljetukset Harri Vuolle Oy, 388,88 € / pv
Päiväauto 19 Rolly Raseborg Oy, 408,00 € / pv
Päiväauto 20 Rolly Raseborg Oy, 408,00 € / pv
Kohde 6  
Päiväauto 21 Korsisaari Oy, 480,20 € / pv
Kohde 7  
Päiväauto 22 Helpbus Oy, 319,00 € / pv
Päiväauto 23 Helpbus Oy, 319,00 € / pv
Kohde 8  
Päiväauto 24 TTA_Group Oy, 323,47 € / pv
Päiväauto 25 TTA_Group Oy, 323,47 € / pv
Kohde 9  
Kouluauto 26 Helpbus Oy, 1,78 € / km
Kohde 10  
Kouluauto 27 Helpbus Oy, 1,78 € / km
Kohde 11  
Sisäpostiauto/kouluauto 28 Helpbus Oy, 1,78 € / km,

2) päätti oikeuttaa kaupunginjohtajan päättämään optiokauden 1.7.2028 - 30.6.2029 käyttöönotosta ja

3) päätti oikeuttaa joukkoliikennepäällikön päättämään hintojen indeksitarkistuksista sopimusehtojen mukaisesti.

Tiedoksi ote joukkoliikennepäällikkö Roine
ote hankinnat(at)lohja.fi
Hankintapalvelut välittää päätöksen tarjoajille Tarjouspalvelun kautta.

------------------------------------

Kaupunginhallitus 28.04.2025 § 158

 Kohteeseen 11 liikennöitsijäksi valitun Helpbus Oy:n kanssa ei ole päästy yksimielisyyteen hankintasopimuksen ehdoista sisäpostikuljetusten osalta ja yhtiö on sen johdosta ilmoittanut peruvansa tarjouksensa.

Logistiikkapalvelut ja hankintapalvelut pitävät tässä tilanteessa parhaana vaihtoehtona kohteen 11 hankinnan keskeyttämistä ja kilpailuttamista uudelleen. Hankintalain 125 §:n mukaan hankinnan keskeyttäminen on mahdollista todellisesta ja perustellusta syystä.

Hankintayksikkö voi hankintalain 132-133 § mukaisesti oma-aloitteisesti oikaista hankintapäätöstään 90 päivän kuluessa alkuperäisen hankintapäätöksen tekemisestä.

Lisätiedot Joukkoliikennepäällikkö Marjaana Roine, marjaana.roine(at)lohja.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää hankintalain 132-133 §:n mukaisena oma-aloitteisena hankintaoikaisupäätöksenä muuttaa 17.3.2025 § 93 tekemäänsä koulukuljetuspalveluiden hankintapäätöstä siten, että kohteen 11 hankintamenettely keskeytetään ja kohde kilpailutetaan uudelleen.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi ote/email joukkoliikennepäällikkö Marjaana Roine
ote/email hankinnat(at)lohja.fi
Hankintapalvelut jakaa päätöksen tarjoajille Tarjouspalvelun kautta

------------------------------------