Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.04.2025/Pykälä 164

275/00.04.00/2025

Kaupunginhallitus 28.04.2025 § 164

 Tukes pyytää kaivoslain (621/2011) 37 §:n nojalla lausuntoa kuulutusasiakirjasta koskien Nordkalk Oy Ab:n Tytyri-kaivospiirin (KaivNro 1921) kaivosluvassa annettavien yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeellisten määräysten tarkistamista. Lohjan kaupunki on asiassa myös maanomistajana. Lausunto tulee toimittaa KaivNro 1921 mainiten viimeistään 31.3.2025 (kaivosasiat@tukes.fi). Lausunnon antamiseen on myönnetty jatkoaikaa 30.4.2025 saakka. Lohjan kaupungin hallintosäännössä (26 §) todetaan, että jollei päätösvaltuudesta ole tarkasti säädetty tai asiaan liittyvästä muusta syystä, päättää asiasta tai ratkaisun tekee kaupunginhallitus.

Tukes viittaa Tytyrin kaivospiirille 24.6.2014 annettuun lupamääräykseen 5 (Päätös yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi annettavista määräyksistä): Lupamääräykset tarkistetaan 1.6.2024. Mikäli Tytyrin kaivospiirin toiminnassa tapahtuu tai havaitaan (Tukesin kaivostarkastuksissa) oleellisia muutoksia, tarkistusväliä aikaistetaan.

Lupamääräysten tarkistamisasia on laitettu vireille 21.5.2024, kun Tukes on pyytänyt kaivosyhtiöltä tarpeelliset selvitykset ottaen huomioon kaivoslakiin 1.6.2023 tehdyt muutokset (505/2023). Kaivosyhtiö on 19.12.2024 toimittanut Tukesille vaaditut selvitykset.

Kyse on kaivosluvassa annettavista määräyksistä (Kaivoslaki 52 §). Lain mukaan kaivosluvassa on annettava yleisten ja yksityisten etujen turvaamiseksi tarpeelliset määräykset:

1) kaivostoiminnasta aiheutuvien haitallisten vaikutusten välttämiseksi tai rajoittamiseksi sekä ihmisten terveyden ja yleisen turvallisuuden varmistamiseksi;

2) toimenpiteistä, joilla varmistetaan, että kaivostoiminnassa ei harjoiteta ilmeistä kaivosmineraalien tuhlausta taikka kaivoksen mahdollista tulevaa käyttöä ja louhimistyötä ei vaaranneta tai vaikeuteta;

3) esiintymän hyödyntämisen laajuutta ja tuloksia koskevasta selvitysvelvollisuudesta;

4) poronhoidolle aiheutuvien haittojen vähentämiseksi erityisellä poronhoitoalueella ja muille saamelaisten perinteisille elinkeinoille aiheutuvien haittojen vähentämiseksi saamelaisten kotiseutualueella;

5) sen varmistamiseksi, ettei luvassa tarkoitetulla toiminnalla vaaranneta saamelaisten kotiseutualueella saamelaisten oikeutta ylläpitää ja kehittää alueella kieltään, kulttuuriaan ja perinteisiä elinkeinojaan eikä koltta-alueella kolttien kolttalain mukaisia oikeuksia;

6) kaivostoiminnan lopettamiseen liittyvästä vakuudesta 10 luvun mukaisesti sekä muista lopettamiseen liittyvistä ja lopettamisen jälkeisistä velvollisuuksista;

7) lupamääräysten tarkistamiseen liittyvien selvitysten toimittamiseen asetettavasta määräajasta;

8) muista kaivosluvan nojalla tapahtuvaa toimintaa koskevista seikoista sen varmistamiseksi, ettei toiminnasta aiheudu tässä laissa kiellettyä seurausta;
8 a) puuston ja muun kasvillisuuden säilyttämisestä ja uusimisesta sekä uusista istutuksista kaivostoiminnan aikana;
8 b) kaivosalueen toimintojen sijoittelusta ottaen huomioon vaikutukset luonnon monimuotoisuuteen ja muut ympäristövaikutukset;
8 c) toimenpiteistä, joilla estetään huomattavien vahingollisten ympäristövaikutusten aiheutumista;
8 d) toimenpiteistä, joilla estetään paikkakunnan asutus- tai elinkeino-olojen merkittävää heikentymistä;
8 e) kaivoksen vaiheittaisesta sulkemisesta;

9) muista yleisen ja yksityisen edun kannalta välttämättömistä ja luvan edellytysten toteuttamiseen liittyvistä seikoista.

Yhtiöllä on voimassa oleva ympäristölupa. Lakimuutoksen (505/2023) yksityiskohtaisissa perusteluissa todetaan, että 8 a – 8 d kohtien perusteella annettavilla lupamääräyksillä ei kuitenkaan voida osaksikaan ratkaista ympäristönsuojelulain alaan kuuluvia pilaamisen torjuntaan liittyviä kysymyksiä ympäristölupa-asiaa rajaavalla tavalla.

Tukes pyytää huomioimaan myös sen, että kaivospiiritoimituksessa tai kaivostoimituksessa määrätyt kiinteistökohtaiset korvaukset sekä korvaukset mahdollisista kaivostoiminnan aiheuttamista vahingoista ja haitoista eivät kuulu tähän kuulemismenettelyyn eivätkä sen jälkeiseen päätöksentekoon. Näihin asioihin liittyviä muistutuksia/mielipiteitä ei siis huomioida tässä kuulemismenettelyssä eikä sen jälkeisessä päätöksenteossa.

Nykyisellään kaivosluvan haltijalla on ollut velvoite 10 000 euron vakuudesta kaivoslain mukaisia lopetus- ja jälkitoimia varten. Kaivosyhtiö on esittänyt uudeksi vakuudeksi 464 474 euroa (alv 25,5 %). Vakuuden suuruuden perustelut löytyvät kuulutusasiakirjasta.

Lisätiedot Kaupungingeodeetti Rita Pihlaja, rita.pihlaja(at)lohja.fi
Ympäristöpäällikkö Jarkko Koskela, jarkko.koskela(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Lausuntopyyntö Tytyrin kaivoksen lupamääräysten tarkistamisasiassa
- Tytyrin kaivoksen lupamääräysten tarkistamisasian kuulutusasiakirjat

Liite Lausunto Tytyrin kaivoksen lupamääräyksien tarkistamisesta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää

1. antaa asiasta Tukesille liitteen mukaisen lausunnon

2. tarkistaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (kaivosasiat@tukes.fi)

------------------------------------