Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 26.05.2025/Pykälä 232

30/10.02.03/2024
1381/10.00.00/2022

158/10.00.02/2020

408/10.02.03/2018

VEVO 19.06.2019 § 102 Kehitettävä Kauppatorin alue sijaitsee kaupungin ydinkeskustassa. Lohjan kaupunki hakee nyt kehittämiskonseptia ja kumppaneita alueen suunnitteluun ja toteutukseen. Tavoitteena on rakentaa kohdealueelle keskustan osayleiskaavan mukaisesti monipuolinen ja tehokas kokonaisuus, joka koostuu kauppakeskustyyppisistä liiketiloista, kaupallisista ja muista palveluista, muista toimitiloista sekä keskusta-asunnoista. Kokonaisuuden laajuus ja mitoitus on avoin ja alueen asemakaavat muutetaan kumppanien valintaa seuraavan yhteissuunnittelun pohjalta.

Kehittämisalueella on Lohjantähden kauppakeskusta koskeva AK 255 vuodelta 1988, muuta kehittämisaluetta koskeva AK 153 vuodelta 1970 ja maanalainen asemakaava 291 vuodelta 1993, eivätkä ne vastaa kaupungin nykyisiä tavoitteita. Asemakaavan muutos voi koskea kehittämisaluetta laajempaa aluetta.

Kauppatorin suunnittelualue on pääosin Lohjan kaupungin omistuksessa, muita maanomistajia ovat Kiinteistö Oy Lohjantähti ja Lohjan Työväenyhdistys ry.

Kumppanuushaun järjestää Lohjan kaupunki. Hakumenettelyn yhteistyötahoina ovat Lohjan kaupunki ja suunnittelualueen maanomistajat.

Kumppanuushaku järjestetään ajalla 05.08.2019 - 21.10.2019. Arviointivaihe alkaa 22.10.2019 ja se pyritään päättämään siten, että vetovoimalautakunta voi käsitellä kumppanivalintaa marraskuun lautakunnassa 20.11.2019.

Arviointivaiheeseen sisältyy kansalaisvuorovaikutusta ja neuvotteluja kumppaniehdokkaiden kanssa.

Liitteenä olevassa "Kauppatorin alueen kehittämisen kumppanuushaku 5.8.-21.10.2019 valintaohjelma" tarkemmat tiedot koskien hakuohjelmaa.

Lisätiedot  kaupunkikehitysjohtaja Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi, asemakaava-arkkitehti Juha Anttila, juha.anttila@lohja.fi

Esitys

Elinvoimajohtaja  Vetovoimalautakunta päättää:

1. järjestää Kauppatorin kumppanuushaun kilpailutuksen 05.08.2019 - 21.10.2019;

2. valita valintaryhmään keskuudestaan kaksi jäsentä ja nimittää virkamiesjäseniksi elinvoimajohtaja Pekka Puistosalon, kaupunkikehitysjohtaja Tapio Ruutiaisen, kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markun, asemakaava-arkkitehti Juha Anttilan ja johtava rakennustarkastaja Paula Mäenpään.

Päätös  Vetovoimalautakunta päätti

 1. järjestää Kauppatorin kumppanuushaun kilpailutuksen 05.08.2019 - 21.10.2019;
 

 2. valita valintaryhmään Taina Lackmanin ja Minna Välimäen ja nimitti virkamiesjäseniksi elinvoimajohtaja Pekka Puistosalon, kaupunkikehitysjohtaja Tapio Ruutiaisen, kaavoituspäällikkö Leena Iso-Markun, asemakaava-arkkitehti Juha Anttilan ja johtava rakennustarkastaja Paula Mäenpään.

Liite 10  Kauppatorin alueen kehittämisen kumppanuushaku 5.8.-21.10.2019 valintaohjelma

-----------------------------------

VEVO 20.11.2019 § 178  Lohjan kaupunki järjesti Kauppatorin kumppanuushaun kilpailutuksen 5.8.2019-21.10.2019. Kilpailutuksen esittelytilaisuudessa kävi yksi toimija, mutta itse kilpailutukseen ei tullut yhtään hakijoita.

Oheismateriaali  Kauppatorin alueen kehittämisen kumppanuushaku 5.8.-21.10.2019 valintaohjelma

Lisätiedot  kaupunkikehitysjohtaja Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi, asemakaava-arkkitehti Juha Anttila, juha.anttila@lohja.fi

Esitys

Elinvoimajohtaja  Vetovoimalautakunta päättää todeta, että kumppanuushaku päättyy tuloksettomana.

Päätös  Hyväksyttiin.

-----------------------------------

VEVO 13.01.2021 § 8 WasaGroup Oy on jättänyt torin lounaislaitaa koskevan suunnittelualuevaraushakemuksen 17.12.2020 Lohjan kaupungille. Suunnitteluvarausalue sijaitsee Lohjan keskustassa torin lounaislaidalla ja koskee Lohjan kaupungin omistamia tontteja:
444-1-34-1 444-1-34-2 444-1-34-4 444-463-4-688 444-1-39-1 444-1-39-2 444-1-39-9 (karttaliite hakemuksessa). Aluevarausta on haettu 31.12.2022 saakka.

WasaGroupin suunnitteluvaraushakemuksessaan mainitsemien seikkojen lisäksi on huomattava, että hanke edistää merkittävällä tavalla Lohjan keskustan kehittämistä ja elinvoimaisuutta.

Suunnittelun edettyä riittävän pitkälle, voidaan päättää asemakaavanmuutoksen käynnistämisestä torin suunnitteluvarausalueella keskustan osayleiskaavan OYK007 linjausten mukaisesti.

Suunnitteluvarausalueen suunnitteluvaiheen sekä asemakaavan muutoskustannukset tulevat varauksen haltijan kustannettaviksi. Asemakaavoituksen edellyttämät riittävät selvitykset, lausuntojen hankkiminen ja vaihtoehtojen tutkimiset sekä muut kaavaprosessiin liittyvät toimenpiteet, mukaan lukien kaupungin kaavoituksen työ- ja muut kustannukset, tehdään suunnitteluvarauksen haltijan kustannuksella.

Lohjan kaupungin kaavoituksen asiantuntemus on kohtuullisessa määrin käytettävissä selvitys- ja vaihtoehtotarpeiden määrittelemisessä sekä työn ohjauksessa (jossa kaupungilla on keskeinen rooli) ja prosessiin liittyvässä kuntalaisten osallistamisessa.

Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi Wasagroup Oy ostaa kaupungilta hankkeen toteuttamiseen tarvittavat aluevaraukset vähintään hinnalla, jonka kaupungin tilaama puolueeton arvioija on määritellyt. Lopullisen myyntihinnan päättää kaupunginvaltuusto. Myynnissä sovelletaan kaupungin tontinmyyntiehtoja.

WasaGroup Oy tekee suunnitteluvarauksen edellyttämän suunnittelun ja selvitystyön omalla kustannuksellaan ja riskillään. Kaupungille ei aiheudu niistä mitään korvausvelvoitetta.

Lohjan kaupungin voimassa olevan hallintosäännön 31 §:n kohdan 15 mukaisesti suunnitteluvarauksista päättää Vetovoimalautakunta.

Lisätiedot kaupunkikehitysjohtaja Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi

Oheismateriaali - WasaGroup Oy:n suunnitteluvaraushakemus

 - WasaGroup Oy:n referenssejä

Esitys 

Elinvoimajohtaja Vetovoimalautakunta päättää varata torin laidalta esitetyn alueen WasaGroup Oy:lle karttaliitteen mukaisesti suunnittelua varten 31.12.2022 saakka seuraavin ehdoin:

Suunnitteluvarausalueen suunnitteluvaiheen sekä asemakaavan muutoskustannukset tulevat varauksen haltijan kustannettaviksi. Asemakaavoituksen edellyttämät riittävät selvitykset, lausuntojen hankkiminen ja vaihtoehtojen tutkimiset sekä muut kaavaprosessiin liittyvät toimenpiteet, mukaan lukien kaupungin kaavoituksen työ- ja muut kustannukset, tehdään suunnitteluvarauksen haltijan kustannuksella.

Lohjan kaupungin kaavoituksen asiantuntemus on kohtuullisessa määrin käytettävissä selvitys- ja vaihtoehtotarpeiden määrittelemisessä sekä työn ohjauksessa (jossa kaupungilla on keskeinen rooli) ja prosessiin liittyvässä kuntalaisten osallistamisessa.

Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi WasaGroup Oy tai sen osoittama ostaa kaupungilta hankkeen toteuttamiseen tarvittavat aluevaraukset vähintään hinnalla, jonka kaupungin tilaama puolueeton arvioija määrittelee alueelle kokonaisuutena. Myynnissä sovelletaan kaupungin tontinmyyntiehtoja.

Wasagroup Oy tekee suunnitteluvarauksen edellyttämän suunnittelun ja selvitystyön omalla kustannuksellaan ja riskillään. Kaupungille ei aiheudu niistä mitään korvausvelvoitetta

Esittelijän muutettu

päätösesitys Esityksen kolmanteen kappaleeseen lisätään seuraava lause:
“Työn ohjaukseen osallistetaan myös torin alueen kehittämiseen aiemmin lautakunnassa valittu työryhmä, joka on pidettävä tietoisena hankkeesta suunnittelun eri vaiheissa.”

Päätös Vetovoimalautakunta päätti varata torin laidalta esitetyn alueen WasaGroup Oy:lle karttaliitteen mukaisesti suunnittelua varten 31.12.2022 saakka seuraavin ehdoin:

Suunnitteluvarausalueen suunnitteluvaiheen sekä asemakaavan muutoskustannukset tulevat varauksen haltijan kustannettaviksi. Asemakaavoituksen edellyttämät riittävät selvitykset, lausuntojen hankkiminen ja vaihtoehtojen tutkimiset sekä muut kaavaprosessiin liittyvät toimenpiteet, mukaan lukien kaupungin kaavoituksen työ- ja muut kustannukset, tehdään suunnitteluvarauksen haltijan kustannuksella.

Lohjan kaupungin kaavoituksen asiantuntemus on kohtuullisessa määrin käytettävissä selvitys- ja vaihtoehtotarpeiden määrittelemisessä sekä työn ohjauksessa (jossa kaupungilla on keskeinen rooli) ja prosessiin liittyvässä kuntalaisten osallistamisessa. Työn ohjaukseen osallistetaan myös torin alueen kehittämiseen aiemmin lautakunnassa valittu työryhmä, joka on pidettävä tietoisena hankkeesta suunnittelun eri vaiheissa.

Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi WasaGroup Oy tai sen osoittama ostaa kaupungilta hankkeen toteuttamiseen tarvittavat aluevaraukset vähintään hinnalla, jonka kaupungin tilaama puolueeton arvioija määrittelee alueelle kokonaisuutena. Myynnissä sovelletaan kaupungin tontinmyyntiehtoja.

Wasagroup Oy tekee suunnitteluvarauksen edellyttämän suunnittelun ja selvitystyön omalla kustannuksellaan ja riskillään. Kaupungille ei aiheudu niistä mitään korvausvelvoitetta.

-----------------------------------

KH 08.02.2021 § 39 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 25.1.2021 § päättänyt käyttää

otto-oikeutta vetovoimalautakunnan päätökseen 13.1.2020 § 8.

Otto-oikeuden käyttämisen jälkeen on ------------- tehnyt

vetovoimalautakunnan päätöksestä seuraavan sisältöisen

oikaisuvaatimuksen lautakunnalle:

"Johdanto: Pyydän Lohjan Vetovoimalautakuntaa huomioimaan kaupunginhallituksen käsittelyssä olevan vastaavan suunnitteluvarauksen Paloniemen kaava-alueen osalta. On Lohjan kaupungin ja myös ko. yrityksen edun mukaista, että jo suunnitteluvarausta tehtäessä sovitaan myös tonttien myynnistä kilpailulainsäädäntö huomioiden. Tilattaessa suunnittelua yksityiseltä yritykseltä kaupungin omistamille tonteille on hankintalakia noudatettava. Vetovoimalautakunnan päätöksessä ei ole huomioitu kilpailulainsäädäntöä eikä hankintalakia, vaan on käytetty ns. suorahankintaa.

Vaatimus: Vetovoimalautakunnan 13.1.2021 tekemä päätös pykälän 8 osalta perutaan ja asia valmistellaan uudelleen ko. lainsäädäntö huomioiden."

Heikki Harjulan ja Kari Prättälän kuntalain kommentaarin (10. uudistettu painos 2019, s. 643) tulkinta on, että otto-oikeuden käyttämisen johdosta lausunnon antaminen oikaisuvaatimuksen johdosta muodollisesti raukeaa, ja asian käsittelyssä oikaisuvaatimus voidaan merkitä tiedoksi. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt näkökohdat on kuitenkin syytä ottaa huomioon kunnanhallituksen käsittelyssä.

Suunnitteluvarauksen myöntäminen on valmisteleva toimenpide, jonka perusteella perusteella Lohjan kaupunki ei sitoudu mihinkään. Suunnitteluvarauksen myöntämisessä ei ole kysymys hankinnasta vaan yhtiö laatii suunnitelmia omalla kustannuksellaan ja riskillään.

Lohjan kaupunki on hiljattain järjestänyt Kauppatorin kumppanuushaun kilpailutuksen ajalla 5.8.2019-21.10.2019. Kilpailutuksen esittelytilaisuudessa kävi yksi toimija, mutta itse kilpailutukseen ei tullut yhtään hakijoita.

Lohjan kaupunki keskusteli alkukeväästä 2020 YIT:n kanssa torin laidan kehittämisestä liike- ja asuinrakentamiseen, ja sai YIT:ltä alustavan luonnosmaisen ehdotuksen aiheeseen liittyen. Asiaa esiteltiin vetovoimalautakunnassa 26.3.2020 kokouksen ajankohtaisissa asioissa. Saadun palautteen pohjalta ehdotusta pyydettiin täydentämään. Seuraava luonosmainen ehdotus YIT:ltä saatiin 8.1.2021, ja viranhaltijat lupasivat esitellä YIT:n epävirallisen luonnosmaisen ehdotuksen vetovoimalautakunnan kokouksessa 13.1.2021, jossa esillä oli myös Wasa Group Oy:n suunnitteluvaraushakemus. Vetovoimalautakunta päätyi tämän jälkeen hyväksymään Wasa Group Oy:n suunnitteluvaraushakemuksen.

Lisätiedot  kaupunkikehitysjohtaja Tapio Ruutiainen, tapio.ruutiainen@lohja.fi ja

hallintolakimies Mikko Kuosmanen, mikko.kuosmanen@lohja.fi

Oheismateriaali  - WasaGroup Oy:n suunnitteluvaraushakemus

- WasaGroup Oy:n referenssejä

- oikaisuvaatimus vetovoimalautakunnan päätöksestä 13.1.2021 § 8

- vetovoimalautakunnan päätös 20.11.2019 § 178

Esitys

Kaupunginjohtaja  Kaupunginhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi vetovoimalautakunnan päätöksestä 13.1.2021 § 8

tehdyn oikaisuvaatimuksen;

2. varata torin laidalta esitetyn alueen WasaGroup Oy:lle karttaliitteen

mukaisesti suunnittelua varten 31.12.2022 saakka seuraavin ehdoin:

Suunnitteluvarausalueen suunnitteluvaiheen sekä asemakaavan muutoskustannukset tulevat varauksen haltijan kustannettaviksi. Asemakaavoituksen edellyttämät riittävät selvitykset, lausuntojen hankkiminen ja vaihtoehtojen tutkimiset sekä muut kaavaprosessiin liittyvät toimenpiteet, mukaan lukien kaupungin kaavoituksen työ- ja muut kustannukset, tehdään suunnitteluvarauksen haltijan kustannuksella.

Lohjan kaupungin kaavoituksen asiantuntemus on kohtuullisessa määrinkäytettävissä selvitys- ja vaihtoehtotarpeiden määrittelemisessä sekä työn ohjauksessa (jossa kaupungilla on keskeinen rooli) ja prosessiin liittyvässä kuntalaisten osallistamisessa. Työn ohjaukseen osallistetaan myös torin alueen kehittämiseen aiemmin lautakunnassa valittu työryhmä, joka on pidettävä tietoisena hankkeesta suunnittelun eri vaiheissa.

Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi WasaGroup Oy tai sen osoittama ostaa kaupungilta hankkeen toteuttamiseen tarvittavat aluevaraukset vähintään hinnalla, jonka kaupungin tilaama puolueeton arvioija määrittelee alueelle kokonaisuutena. Myynnissä sovelletaan kaupungin tontinmyyntiehtoja.

Wasagroup Oy tekee suunnitteluvarauksen edellyttämän suunnittelun ja selvitystyön omalla kustannuksellaan ja riskillään. Kaupungille ei aiheudu niistä mitään korvausvelvoitetta.

Kaupunginjohtajan muutettu

päätösesitys Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Päätös  Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Täytäntöönpano  Wasagroup Oy

ote oikaisuvaatimuksen tekijä

ote/email kaupunkikehitysjohtaja Ruutiainen

ote/email kaavoituspäällikkö Iso-Markku

ote/email kiinteistösihteeri Weiland

ote/email toimistosihteeri Lintuniemi

-----------------------------------

VEVO 10.02.2021 § 29 Kaupunginhallitus on kokouksessaan 25.1.2021 § päättänyt käyttää otto-oikeutta vetovoimalautakunnan päätökseen 13.1.2020 § 8.

Otto-oikeuden käyttämisen jälkeen on ------------- tehnyt vetovoimalautakunnan päätöksestä seuraavan sisältöisen oikaisuvaatimuksen lautakunnalle:

"Johdanto: Pyydän Lohjan Vetovoimalautakuntaa huomioimaan kaupunginhallituksen käsittelyssä olevan vastaavan suunnitteluvarauksen Paloniemen kaava-alueen osalta. On Lohjan kaupungin ja myös ko. yrityksen edun mukaista, että jo suunnitteluvarausta tehtäessä sovitaan myös tonttien myynnistä kilpailulainsäädäntö huomioiden. Tilattaessa suunnittelua yksityiseltä yritykseltä kaupungin omistamille tonteille on hankintalakia noudatettava. Vetovoimalautakunnan päätöksessä ei ole huomioitu kilpailulainsäädäntöä eikä hankintalakia, vaan on käytetty ns. suorahankintaa.

Vaatimus: Vetovoimalautakunnan 13.1.2021 tekemä päätös pykälän 8 osalta perutaan ja asia valmistellaan uudelleen ko. lainsäädäntö huomioiden."

Heikki Harjulan ja Kari Prättälän kuntalain kommentaarin (10. uudistettu painos 2019, s. 643) tulkinta on, että otto-oikeuden käyttämisen johdosta lausunnon antaminen oikaisuvaatimuksen johdosta muodollisesti raukeaa, ja asian käsittelyssä oikaisuvaatimus voidaan merkitä tiedoksi. Oikaisuvaatimuksessa esitetyt näkökohdat on kuitenkin syytä ottaa huomioon kunnanhallituksen käsittelyssä.

Päätös suunnitteluvarauksen myöntämisestä on luonteeltaan valmisteleva päätös, jossa kaupunki ei sitoudu mihinkään. Päätökseen ei näin ollen ole muutoksenhakuoikeutta.

Otto-oikeuden käyttämisen vuoksi vetovoimalautakunta ei näin ollen käsittele oikaisuvaatimusta.

Lisätiedot Hallintolakimies Mikko Kuosmanen, mikko.kuosmanen@lohja.fi

Esitys 

Elinvoimajohtaja Vetovoimalautakunta päättää merkitä tiedoksi kaupunginhallituksen päätöksen otto-oikeuden käyttämisestä vetovoimalautakunnan päätöksestä 13.1.2020 § 8 sekä vetovoimalautakunnan päätökseen kohdistuneen oikaisuvaatimuksen.

Päätös Hyväksyttiin.

-----------------------------------

VEVO 07.04.2021 § 54  Torin laidan kehittämisestä järjestettiin siihen halukkuutensa ilmaisseiden YIT Suomi Oy:n ja Wasagroup Oy:n kehitysehdotusten esittelemiseksi Torinlaita työryhmäkokous 8.3.2021, jossa molemmat erikseen esittelivät ajatuksiaan hankkeen toteuttamiseksi.

Kokouksen jälkeen torin kehittämisryhmään kuuluvat valtuutetut Taina Lackman ja Minna Demeter sekä virkamiestyöryhmä päätyivät yhdessä kannattamaan WasaGroup Oy:n ehdotusta sen kokonaisvaltaisen näkemyksen ja myös torin ympäristön huomioivan esityksen pohjalta.

Torinlaita kehittämisryhmä kokoontui uudelleen 29.3.2021. Palvelutuotantojohtaja Pasi Perämäki esitti esityksen itse torialueen kehittämisestä yhdessä alueen yrittäjien ja kaupungin kanssa. Tässä yhteydessä todettiin molempien hankkeiden tavoitteiden olevan samansuuntaisia ja toisiaan hyvin tukevia.

Lisätiedot  kaupunkikehitysjohtaja Tapio Ruutiainen,tapio.ruutiainen@lohja.fi

Oheismateriaali  - WasaGroup Oy:n suunnitteluvaraushakemus

- WasaGroup Oy:n referenssejä

- oikaisuvaatimus vetovoimalautakunnan päätöksestä 13.1.2021 § 8

- vetovoimalautakunnan päätös 20.11.2019 § 178

- torinlaita työryhmän muistiot 8.3.2021 ja 29.3.2021

Esitys

Elinvoimajohtaja  Vetovoimalautakunta päättää varata torin laidalta esitetyn alueen WasaGroup Oy:lle karttaliitteen mukaisesti suunnittelua varten 31.12.2022 saakka seuraavin ehdoin:

Suunnitteluvarausalueen suunnitteluvaiheen sekä asemakaavan muutoskustannukset tulevat varauksen haltijan kustannettaviksi. Asemakaavoituksen edellyttämät riittävät selvitykset, lausuntojen hankkiminen ja vaihtoehtojen tutkimiset sekä muut kaavaprosessiin liittyvät toimenpiteet, mukaan lukien kaupungin kaavoituksen työ- ja muut kustannukset, tehdään suunnitteluvarauksen haltijan kustannuksella.

Lohjan kaupungin kaavoituksen asiantuntemus on kohtuullisessa määrin käytettävissä selvitys- ja vaihtoehtotarpeiden määrittelemisessä sekä työn ohjauksessa (jossa kaupungilla on keskeinen rooli) ja prosessiin liittyvässä kuntalaisten osallistamisessa. Työn ohjaukseen osallistetaan myös torin alueen kehittämiseen aiemmin lautakunnassa valittu työryhmä, joka on pidettävä tietoisena hankkeesta suunnittelun eri vaiheissa.

Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi WasaGroup Oy tai sen osoittama ostaa kaupungilta hankkeen toteuttamiseen tarvittavat aluevaraukset vähintään hinnalla, jonka kaupungin tilaama puolueeton arvioija määrittelee alueelle kokonaisuutena. Myynnissä sovelletaan kaupungin tontinmyyntiehtoja.

Wasagroup Oy tekee suunnitteluvarauksen edellyttämän suunnittelun ja selvitystyön omalla kustannuksellaan ja riskillään. Kaupungille ei aiheudu niistä mitään korvausvelvoitetta.

Päätös  Hyväksyttiin.

-----------------------------------

Kaupunkisuunnittelulautakunta 13.12.2022 § 170

WasaGroup Oy on jättänyt torin lounaislaitaa koskevan suunnittelualuevaraushakemuksen jatkohakemuksen 7.12.2022 Lohjan kaupungille. Suunnitteluvarausalue sijaitsee Lohjan keskustassa torin lounaislaidalla ja koskee Lohjan kaupungin omistamia tontteja:
444-1-34-1, 444-1-34-2, 444-1-34-4, 444-463-4-688, 444-1-39-1, 444-1-39-2, 444-1-39-9 (karttaliite hakemuksessa). Aluevarauksen jatkoa on haettu 31.12.2024 saakka.

Wasa Group on nyt löytänyt torin laidan hankkeeseensa potentiaalisen ja ison kaupallisella alalla toimivan kumppanin eli Suur-Seudun Osuuskaupan (SSO) sekä rakennusliikkeen, joiden kanssa on torin laidalle kohdistuvan, Lohjan kaupungin vetovoimaisuutta ja keskustan elinvoimaisuutta edistävän hankkeen suunnittelun käynnistymisestä sovittu. Hankkeen käynnistymisen edellytyksenä on, että Lohjan kaupunki suhtautuu hankkeeseen myönteisesti. Tämä tilanne luo siten edellytykset Wasa Groupin suunnitteluvarauksen jatkamiselle sikälikin, että Lohjan kaupungilla ei tällä hetkellä ole tiedossa mitään muuta hanketta, joka torin laidalle olisi kohdistumassa.

Suunnittelun edettyä riittävän pitkälle, voidaan päättää asemakaavanmuutoksen käynnistämisestä torin suunnitteluvarausalueella keskustan osayleiskaavan OYK007 linjausten mukaisesti.

Suunnitteluvarausalueen suunnitteluvaiheen sekä asemakaavan muutoskustannukset tulevat varauksen haltijan kustannettaviksi. Asemakaavoituksen edellyttämät riittävät selvitykset, lausuntojen hankkiminen ja vaihtoehtojen tutkimiset sekä muut kaavaprosessiin liittyvät toimenpiteet, mukaan lukien kaupungin kaavoituksen työ- ja muut kustannukset, tehdään suunnitteluvarauksen haltijan kustannuksella.

Lohjan kaupungin kaavoituksen asiantuntemus on kohtuullisessa määrin käytettävissä selvitys- ja vaihtoehtotarpeiden määrittelemisessä sekä työn ohjauksessa (jossa kaupungilla on keskeinen rooli) ja prosessiin liittyvässä kuntalaisten osallistamisessa.

Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi Wasagroup Oy ostaa kaupungilta hankkeen toteuttamiseen tarvittavat aluevaraukset vähintään hinnalla, jonka kaupungin tilaama puolueeton arvioija on määritellyt. Myynnissä sovelletaan kaupungin tontinmyyntiehtoja.

WasaGroup Oy tekee suunnitteluvarauksen edellyttämän suunnittelun ja selvitystyön omalla kustannuksellaan ja riskillään. Kaupungille ei aiheudu niistä mitään korvausvelvoitetta.

Lohjan kaupungin voimassa olevan hallintosäännön 31 §:n kohdan 15 mukaisesti maankäytön kehittämiseen liittyvistä kumppanuushauista, valinnoista ja ehdoista päättäminen sekä suunnitteluvarauksista ja niiden ehdoista päättäminen, ja asemakaavoituksen ja asemakaavanmuutosten käynnistämissopimusten tekeminen suunnitteluvarauksista päättää Kaupunkisuunnittelulautakunta.

Lisätiedot Elinvoimajohtaja Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi

Oheismateriaali - suunnitteluvaraushakemus
- WasaGroup Oy:n yritysesittely ja referenssit 2022

Esittelijä Elinvoimajohtaja Puistosalo Pekka

Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää varata torin laidalta esitetyn alueen WasaGroup Oy:lle karttaliitteen mukaisesti suunnittelua varten 31.12.2024 saakka seuraavin ehdoin:

Suunnitteluvarausalueen suunnitteluvaiheen sekä asemakaavan muutoskustannukset tulevat varauksen haltijan kustannettaviksi. Asemakaavoituksen edellyttämät riittävät selvitykset, lausuntojen hankkiminen ja vaihtoehtojen tutkimiset sekä muut kaavaprosessiin liittyvät toimenpiteet, mukaan lukien kaupungin kaavoituksen työ- ja muut kustannukset, tehdään suunnitteluvarauksen haltijan kustannuksella.

Lohjan kaupungin kaavoituksen asiantuntemus on kohtuullisessa määrin käytettävissä selvitys- ja vaihtoehtotarpeiden määrittelemisessä sekä työn ohjauksessa (jossa kaupungilla on keskeinen rooli) ja prosessiin liittyvässä kuntalaisten osallistamisessa.

Asemakaavan tultua lainvoimaiseksi WasaGroup Oy tai sen osoittama ostaa kaupungilta hankkeen toteuttamiseen tarvittavat aluevaraukset vähintään hinnalla, jonka kaupungin tilaama puolueeton arvioija määrittelee alueelle kokonaisuutena. Myynnissä sovelletaan kaupungin tontinmyyntiehtoja.

Wasagroup Oy tekee suunnitteluvarauksen edellyttämän suunnittelun ja selvitystyön omalla kustannuksellaan ja riskillään. Kaupungille ei aiheudu niistä mitään korvausvelvoitetta.

Päätös Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti esityksen mukaan.

  Mika Tolppola SSO-yhtymästä ja Jusu Kainulainen WasaGroup Oy:stä esittelivät hanketta klo 17.07-17.30.

  Lakimies Perttu Piitulainen saapui kokoukseen tämän asian esittelyn ja käsittelyn ajaksi klo 17.07-17.35.

------------------------------------

Kaupunkikehityslautakunta 28.02.2024 § 24

L98 Torin ympäristö asemakaavamuutos on kaupunkikehityslautakunnan hyväksymän (13.12.2022 §173) kaavoitusohjelman 2023–2025 sekä kaavoituskatsauksen 2023-24 mukainen hanke. Kaavahanke kuulutettu vireille kaavoituskatsauksessa 2023-24. Kaupunkikehityslautakunta on hyväksynyt kaavoituskatsauksen 2023-24 20.09.2023 § 121.

Asemakaavan muutosalue sijaitsee Lohjan ydinkeskustassa. Kauppakatu, Torikadun jatke sekä Kalevankatu, Sepänkatu, Pengerkatu ja Harjukatu rajaavat kaavamuutosaluetta. Asemakaavamuutoksen suunnittelualue on kaupunkikuvallisesti keskeisellä paikalla Lohjan ydinkeskustaa. Kaava-alueen pinta-ala on noin 1,1 ha.

Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on toteuttaa Lohjan kaavoitusohjelman mukaista Kauppatorin ympäristön kehittämistä ja mahdollistaa hotellirakennuksen sekä eri asumismuotojen mukaisia asuinrakennusten rakentaminen. Tarkoituksena on myös selvittää kaupunkikuvallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaan rakennuksen, Sokeripalan säilyttämisen tai purkamisen edellytykset.
Asemakaavaluonnoksia on valmisteltu viisi vaihtoehtoa ja kaavaluonnosten liitteeksi viisi havainne- /kehittämissuunnitelmaa.

Asemakaavan muutoksella alueelle muodostuu (AK-1) asuinkerrostalojen korttelialuetta ja (KL-1) hotelli- ja liikerakennusten korttelialuetta. Kaavamuutos mahdollistaa 4 500 - 6 000 k-m² (AK-1) ja 5 000 k-m² (KL-1) uutta rakentamista 34 kortteliin ja 39 korttelin osaan. Pienimittakaavaisemmassa luonnosvaihtoehdossa Ve E kerrosalasta 700 k-m² osoitetaan asuinrakennusten korttelialueeksi (A-1). Suunnittelualue koostuu korttelialueiden lisäksi tori- ja katualueista. Suunnittelualue on kaupungin omistuksessa. Asemakaavamuutos noudattaa keskustan osayleiskaavassa määriteltyä yhdyskuntarakennetta ja tarkentaa sen aluevarauksia ja tavoitteita.

Lisätiedot Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström, mika.sahlstrom@lohja.fi

Oheismateriaali L98 Valmisteluvaiheen kaavaselostus 28.2.2024

 L98 Osallistumis- arviointisuunnitelma 28.2.2024

 L98 Havainnemateriaali 28.2.2024

 L98 Muistio kaavailta 14122023, 28.2.2024

 L98 Rakennusinventointiraportti 28.2.2024

 L98 Rakennusinventointikohteet 28.2.2024

Liite L98 Valmisteluvaiheen kaavakartta 28.2.2024

Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Puistosalo Pekka

Päätösehdotus Kaupunkikehityslautakunta päättää asettaa L98 Torin ympäristön asemakaavamuutoksen valmisteluaineiston (28.2.2024) nähtäville MRL62§:n ja MRA 30§:n mukaisesti.

Päätös Kaupunkikehityslautakunta päätti esityksen mukaan.

 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Patinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.34.

------------------------------------

Kaupunkikehityslautakunta 18.12.2024 § 166

 Asemakaava muutoksen valmisteluvaiheen aineisto, joka on päivätty 28.2.2024 pidetiin nähtävillä MRL 62 §:n ja MRA 30 §:n mukaisesti nähtävillä 13.3-11.4.2024. Valmisteluaineistosta saatiin yksitoista (11) lausuntoa ja neljä (4) mielipidettä. Lausunnon antoivat Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ELY, Uudenmaan liitto, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos, vammaisneuvosto ja vanhusneuvosto, Lohjan Eläkkeensaajat Ry, Caruna Oy, Auris Kaasunjakelu Oy, Kiinteistö- ja kartastopalvelut ja Ympäristöterveyspalvelut sekä neljä lähinaapuruston maanomistajaa tai asukasta.

Kaavaehdotuksen suunnittelualue on kuten valmisteluvaiheessa. Kaavaehdotuksen pohjaksi on valittu kaavaluonnoksen Ve E. Kaavan sisältöä on kehitelty ja  sisältöön on tehty joitakin muutoksia.

Korttelialue A-1 on rajattu korttelin 39 tontiksi 11. ”Asuinrakennusten korttelialue. Alueelle voidaan rakentaa yhtiö- tai palvelu- ja yhteisömuotoisia pari-, rivitaloja tai Townhouse-tyyppisiä toisiinsa kytkettyjä erillispientaloja. Rakennuksen katutasoon voi sijoittaa pienimuotoista asumista häiritsemätöntä työ- ja liiketilaa.”
Asuinkerros- ja asuinpientalojen ulkoseinäpintojen tulee olla pääosin puuta. Pysäköintialue on kaavassa osoitettu maanpinnan tasoon Pengerkadun varrelle. Pysäköintipaikat voidaan kattaa kasvikatoin.
Rakennuksen kerrosluku on Pengerkadun puoleisessa päässä enimmillään kahden kerroksen ja ullakon korkuinen (II u 2/3). Maanpinta laskee tontilla Pengerkadun tasosta tontin luoteisrajaa noin 3-4 metriä. Rakennusten harjakorkeuden tulee olla rakennuksessa samassa linjassa, joten rakennuksen luoteispää voidaan varustaa rinteeseen sovitetulla kellarikerroksella (1/2 r II u 2/3).

Korttelialue AK-1 on rajattu korttelin 39 tontiksi 10. ” Asuinkerrostalojen korttelialue. Korttelialueelle sallitaan myös yhteisö- palveluasuminen. Rakennuksen katutasoon Louhenkadun varteen tulee sijoittaa asumista häiritsemätöntä liike- ja yhteiskäyttötiloja vähintään 150 k-m2. Em. tiloja varten ei tarvitse rakentaa autopaikkoja.
Asuinkäyttötarkoitukseen on osoitettava autopaikkoja vähintään yksi autopaikka asuinkerrosalan 100 m2 kohti sekä yksi vieraspaikka asuinkerrosalan 800 m2 kohti. Yhteisö- ja palveluasuminen 0,3 ap / asunto sisältäen henkilökunnan pysäköinnin.
Korttelialueen autopaikat tulee osoittaa rinteeseen osittain maanalle. Autopaikkoja voi osoittaa muulle korttelialueelle vain, jos asemakaavassa on sitä osoittava merkintä. Pysäköintimäärästä voidaan poiketa, mikäli rakennusluvan hakemisen yhteydessä voidaan osoittaa pysyvä ratkaisu, jolla pysäköintipaikkojen tarve on vähäisempi.”
Rakennuksen kerrosluku on korkeimmillaan viisi kerroksinen (V). Räystäslinja ollessa yhtenäinen ja tontin maanpinnan noustessa kohti Pengerkatua, koillisessa rakennuksen kerrosluku on neljäkerrosta rinteeseen sovitetulla kellarikerroksella (1/2 r IV). Asuinkerrostalon ulkoseinäpintojen tulee olla pääosin puuta. Asuntojen piha-alueet toteutetaan pysäköintitilan päälle.

Sokeripala on rajattu korttelissa 34 omaksi tontiksi 6, jonka käyttötarkoitus on K-1 ”Liike ja toimistorakennusten korttelialue. Alueen kerrosala voidaan myös käyttää julkisia lähipalveluja varten. ”
Tontille on osoitettu kerrosluku (II) ja rakennusoikeus (500 k-m2) nykyisen rakennuksen mukaisesti. Rakennukseen voidaan sijoittaa myymälätiloja, toimistotiloja, esimerkiksi kaupungin julkisia palveluita varten sekä muita toimisto- ja työskentelytiloja. Rakennusta ei suojella kaavaehdotuksessa.

Hotelli on rajattu korttelissa 34 omaksi tontiksi 5, jonka käyttötarkoitus on KL-1 ” Hotelli- ja liikerakennusten korttelialue. Korttelialueelle saa sijoittaa hotellin ja sen toimintaan liittyviä tiloja. Katutasoon, rakennuksen ensimmäisen kerroksen kerrosalasta on käytettävä vähintään 20% hotellin toimintaa liittyviä palvelu- ja liiketiloja varten. Tilat tulee avautua Torin ja Kauppakadun suuntaan.”
Rakennuksen kerrosluku on enimmillään seitsemän (VII) kerrosta. Korkein siipi on Louhenkadun suuntainen ja osittain vinon siiven osalla. Vino siipi keventyy kuusi- ja viisikerroksiseksi (VI-V) kohti Kauppakatua. Tontin pysäköinti on osoitettu kaavassa joko tontin ulkopuolelle, kuitenkin enintään 300 metrin etäisyydeltä tontilta. Järjestely edellyttää yhteisjärjestelysopimusta, jonka sisältö kirjataan kiinteistörekisteriin rakennusvalvonnan toimesta tai pysäköinti voidaan toteuttaa maanalle. Hotellin saattoliikenne pysäköintipaikoineen on suunniteltu Louhenkadun viereen, josta kulku ”sivuovesta” hotelliin. Vaihtoehtoisesti kaavaehdotuksessa tontin pysäköinti voidaan toteuttaa maanalaisena ja ajoluiskan ohjeellinen tilavaraus sijaitsisi pysäköintipaikalla p-1. Lähtökohtaisesti hotellitoimija osoittanee pysäköimispaikat omistamansa viereisen Prisman pysäköintilaitoksen vapaisiin paikkoihin noin 150 metrin etäisyydelle.

Torialue on voimassa olevassa asemakaavassa katualuetta. Asemakaavamuutoksella torialue muodostetaan katuaukioksi/toriksi. Ehdotusvaiheessa torin nimeksi ehdotetaan Kauppatori. Kaavaehdotuksessa torialueelle on osoitettu ohjeellisin merkinnöin rakennusalat torikäytön huoltorakennuksille: ”Rakennusalalle saa sijoittaa kioski-, kahvila-, varastotiloja ja torimyyntiin liittyvä tiloja, mm. polkupyörien liityntäpysäköinti-tilaa ja yleisö wc-tiloja.”
Kioskirakennusten rakennusoikeus on yhteensä 220 k-m2 kerrosluvun ollessa yksi (I). Julkisivukorkeus ei saa ylittää 4.6 metriä. Ilmastointihormit sekä tekniset laitteet tulee toteuttaa rakennuksen ulkovaipan sisään.
Torialueelle on osoitettu uusi esiintymislava ja olemassa oleva rakennus olisi poistuva rakennus. Torin luonnollinen pinnantasaus nousee Kauppakadulta Kalevankadulle noin 1 metrin. Kalteva pinta perustelee uuden esiintymislavan paikkaa.
Kioskien ohjeellisten rakennusalojen yhteyteen on merkitty katosrakenteita ka-1 ja ka-2.
ka-1 ”Rakennusala, jolle saa sijoittaa kioskirakennuksiin liittyvän katoksen.”
ka-2 ”Rakennusala, jolle saa sijoittaa kioskirakennuksien yläpuolelle oleskeluun liittyvän katsomo- ja terassirakenteen.”
Toriparkin toteutuminen epävarmaa, mutta kaavaehdotukseen maanalainen pysäköinti on huomioitu. Toriparkin rakennusala ma-LPY-1 rajattu siten, että Sepänkadun suuntainen puurivi ja vastapäätä Lohjantähden edustalla oleva istutettava alueen osa on Toriparkin rakennusalan ulkopuolella. Järjestelyllä mahdollistetaan hulevesien ja kasvien juuritilan toimivuus. Toriparkin mahdollinen tuleva suunnittelu edellyttää tarkempaa pohjavesiolosuhteiden tutkimista. Pohjavesiolosuhteiden tutkimukset tehdään ennen mahdollisia päätöksiä käynnistää Toriparkin hankesuunnittelu. Toriparkin liikennejärjestelmä ratkaistaan myös mahdollisen Toriparkin hankesuunnittelun yhteydessä. Vaihtoehtona on nykyisen ajoluiskan säilyminen tai Lohjantähden päästä kääntyvän uuden luiskan toteuttaminen, tällöin nykyinen ajoluiska todennäköisimmin purettaisiin. Toriparkin ajoluiskat on osoitettu ohjeellisina.

Lisätiedot Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström

Oheismateriaali L98 Asemakaavan seurantalomake EHD

 L98 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

 L98 Havainnemateriaali 28.2.2024

 L98 Havainnemateriaali 18.12.2024

 L98 Rakennusinventointiraportti 28.2.2024

 L98 Rakennusinventointikohteet 28.2.2024

 L98 Asemakaavan seurantalomake

 L98 Ehdotusvaiheen kaavaselostus 18.12.2024

 L98 Valmisteluvaiheessa saapuneet lausunnot ja mielipiteet

 L98 Sokeripala kuntotutkimusraportti I

 L98 Sokeripala kuntotutkimusraportti II

Liite L98 Ehdotusvaiheen kaavakartta 18.12.2024

 L98 Tonttijakokartta ehdotusvaiheessa 34_5-6_10.12.2024

 L98 Tonttijakokartta ehdotusvaiheessa 39_10-11_10.12.2024

Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Puistosalo Pekka

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunta päättää

1. merkitä tiedoksi yhteenvedon valmisteluaineistosta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä, ja

2. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 1. kaupunginosan Anttilan asemakaavan muutosehdotuksen L98 Torin ympäristö (18.12.2024) ja siihen liittyvän tonttijaon muutoksen (10.12.2024) asetettavaksi julkisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti. Asemakaavan muutos koskee: Lohjan 1. kaupunginosa Anttilan kortteli 34 ja osaa korttelia 39, sekä katualueita.

Asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan 1. kaupunginosa Anttilan osaa kortteli 34 ja osa korttelia 39 ja katualuetta.
Tonttijaolla muodostuu: Kortteli 34 tontit 5 ja 6 sekä osa korttelia 39 tontit 10 ja 11.

Käsittely 

Vastaesitys Karitta Laitinen teki Kirsi Ferinin kannattamana seuraavan vastaesitys:

” Asemakaava uudelleen valmisteluun, koska Sepänkatu 7:stä (Torilinna I) puuttuu suojelumerkintä.

Kaava uudelleen valmisteluun, koska perusteet Sepänkatu 7 (Torilinna I) suojeluun ovat selviä. Asemakaavassa on syytä lisäksi tutkia asemakaavamerkintää siten, että se sallii myös asumisen. Voimassa olevassa keskustan osayleiskaavassa rakennuksessa on suojelumerkintä sr, josta on määräys: Rakennuslainsäädännön nojalla suojeltava kohde Rakennusta ei saa purkaa. Korjaus- ja kunnostustöiden tulee olla sellaisia, että rakennuksen kulttuurihistoriallinen ja kaupunkikuvallinen arvo säilyy. Asemakaavaa laadittaessa ja muutettaessa sekä rakentamisessa tule ottaa huomioon uudisrakentamisen sovittaminen kohteen kulttuurihistorialliseen ja kaupunkikuvalliseen arvoon. Suunnitelmista on pyydettävä lausunto museoviranomaiselta. Kohteen numero viittaa kaavaselostuksessa olevaan luetteloon. Rakennuksen suojelun perusteena on mm. rakennusten inventointi, jossa Torilinna I:stä on todettu: Vaatturi Nestori Vainio rakennutti vuonna 1938 valmistuneen rapatun asuin- ja liiketalon. “Osuuskauppafunktionalistismia” edustavan rakennuksen suunnitteli Antero Hasari. Rakennus on rankorakenteinen ja perustus on betonista. Rakennuksessa oli alun perin vaatturimestari Nestori Vainion vaatturinliike ja perheen asunto. Rakennus siirtyi vuonna 1975 alkuperäiseltä omistajasuvulta kaupungin omistukseen. Vuonna 1991 taloa peruskorjattiin. Huonejärjestys säilyi lähes entisellään. Rakennus sijaitsee Kauppatorin laidalla, korttelin luoteisnurkassa. Se on tyylinsä ainoa edustaja Lohjalla. Rakennus on julkisivuiltaan hyvin alkuperäisessä asussaan säilynyt. Sen lounaispuolella on piha ja parkkipaikkoja. (Lohjan rakennetun ympäristön inventointiluettelo, Lohjan kaupunkisuunnittelukeskus ja Lohjan Museo, 2007 s. 57)”

Äänestys Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti
ne, jotka kannattavat, että käsittelyä jatketaan, äänestävät JAA
ne, jotka kannattavat, että asia palautetaan valmisteluun, äänestävät EI.

JAA 9 (Sarin Teuvo, Husso Katja, Laaksonen Sanna, Liimatainen Tiina, Sohl Erkki, Murto Risto, Turhanen Klaus, Moilanen Janne)
Marika Nelimarkan ääni otettiin suullisesti

EI 2 (Laitinen Karitta, Ferin Kirsi)

Kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtaja totesi, että äänin 9-2 asian käsittelyä jatketaan.

 Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström poistui kokouksesta klo 19.07 tämän asian käsittelyn jälkeen.

Kokouksessa päätettiin pitää tauko klo 19.08-19.16.

Päätös Kaupunkikehityslautakunta päätti esityksen mukaan.

------------------------------------

Kaupunginhallitus 13.01.2025 § 6

Lisätiedot Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström, mika.sahlstrom(at)lohja.fi

Oheismateriaali - L98 Asemakaavan seurantalomake EHD
- L98 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma
- L98 Havainnemateriaali 28.2.2024
- L98 Havainnemateriaali 18.12.2024
- L98 Rakennusinventointiraportti 28.2.2024
- L98 Rakennusinventointikohteet 28.2.2024
- L98 Asemakaavan seurantalomake
- L98 Ehdotusvaiheen kaavaselostus 18.12.2024
- L98 Valmisteluvaiheessa saapuneet lausunnot ja mielipiteet
- L98 Sokeripala kuntotutkimusraportti I
- L98 Sokeripala kuntotutkimusraportti II

Liite - L98 Ehdotusvaiheen kaavakartta 18.12.2024
- L98 Tonttijakokartta ehdotusvaiheessa 34_5-6_10.12.2024
- L98 Tonttijakokartta ehdotusvaiheessa 39_10-11_10.12.2024

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä 1. kaupunginosan Anttilan asemakaavan muutosehdotuksen L98 Torin ympäristö (18.12.2024) ja siihen liittyvän tonttijaon muutoksen (10.12.2024) asetettavaksi julkisesti nähtäville MRL 65 §:n ja MRA 27 §:n mukaisesti. Asemakaavan muutos koskee: Lohjan 1. kaupunginosa Anttilan kortteli 34 ja osaa korttelia 39, sekä katualueita.

Asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan 1. kaupunginosa Anttilan osaa kortteli 34 ja osa korttelia 39 ja katualuetta.
Tonttijaolla muodostuu: Kortteli 34 tontit 5 ja 6 sekä osa korttelia 39 tontit 10 ja 11.

Käsittely Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström ja kaavoituspäällikkö Kristiina Rinkinen liittyivät kokoukseen asiantuntijoiksi klo 18.22 asian käsittelyn alkaessa.

Kaupunginhallituksen jäsen Jukka Sassi poistui kokouksesta kello 18.43. Kaupunginhallituksen varajäsen Merja Nevalainen liittyi kokoukseen kello 18.45.

Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström ja kaavoituspäällikkö Kristiina Rinkinen poistuivat kokouksesta klo 19.43 ennen päätöksentekoa.

Vastaesitys Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Hannele Maittila teki seuraavan vastaesityksen:

”Kaupunginhallitukselle esitetään, että L98 Torin ympäristön asemakaavamuutos ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Esityslistalla todetaan yksiselitteisesti, että Sokeripalaa ei suojella kaavaehdotuksessa. Lohjan keskustan voimassa olevassa yleiskaavassa Sokeripalalla on ollut suojelumerkintä, samoin kuin Torin ympäristön asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen asiakirjoissa, jotka olivat nähtävillä 13.3.-11.4.24. Sokeripalalla oli tuolloin suojelumerkintä, mutta nyt ehdotusvaiheessa merkintä on poistettu ilman mitään perusteluja ja täysin vastoin kaikkia valmisteluvaiheen asiantuntijalausuntoja.
Voidaan todeta, että Sokeripalan säilymisellä on suuri merkitys myös Lohjan Työväentalon arvolle. Jo Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (28.2.24) todetaan, että ”Työväentalo yhdessä Sokeripalan kanssa muodostaa kokonaisuuden, joka on keskustan osayleiskaavassa arvotettu kaupunkikuvallisesti arvokkaaksi alueeksi ja joka on lähtökohtana asemakaavaa laadittaessa tai muutettaessa.” Näin ollen, mikäli Sokeripalaa ei suojella,myös Työväentalon merkitys ja arvo vähenee.

Valmisteluvaiheessa Länsi-Uudenmaan museo on 26.3.24 antamassaan lausunnossa esittää, että ”Museo pitää Sepänkatu 7:ssä sijaitsevan ns. Sokeripalan säilymistä tärkeänä. Rakennukselle on osoitettu rakennus- ja kulttuurihistoriallista ja kaupunkikuvallista arvoa myös tuoreessa inventoinnissa.” Museon lausunnossa todetaan mm. myös että kaavaluonnoksessa rakennukselle esitetty suojelumerkintä sr-1 määräyksineen on hyvä ja asianmukainen.

Keskusta-alueen inventointiluettelossa (20.12.23) Sokeripalalla on todettu olevan merkittäviä kulttuurihistoriallisia arvoja. Voidaan todeta, että nuo arvot ovat pysyviä ja rakennuksen merkitys Lohjan kaupunkikuvassa on jatkuvasti kasvava.

Myös Ely-keskus on jo valmisteluvaiheessa antamassaan lausunnossa (25.4.24) esittänyt seuraavaa: ”ominaispiirteensä hyvin säilyttäneellä rakennuksella on selvityksessä todettu olevan arvoja, jotka tulee turvata”. Ely-keskus toteaa myös, että Sokeripalan säilyttävä vaihtoehto on rakennussuojelun kannalta luontevin ja tavoiteltavin.

Kaavaehdotusta laadittaessa ei ole esitetty mitään perusteluja osayleiskaavassa esitetyn suojelumerkinnän poistamiselle. On täysin selvää, ettei sellaisia perusteluja ole ollut löydettävissäkään. Tällä ehdotuksella osoitetaan taas kerran se, että kaupunkisuunnittelussa ei arvosteta Lohjan omaa historiaa edes keskeisellä ja näkyvällä paikalla – kaikkien tunteman torin arvokkaana päätepisteenä.

Koska asiantuntijalausuntoja ei ole Sokeripalan osalta otettu millään tavalla huomioon, esitän että kaupunginhallitus palauttaa L98 Torin ympäristön kaavaehdotuksen uudelleen valmisteluun, jotta asiantuntijalausunnot otetaan huomioon ehdotusvaiheessa.”

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen varapuheenjohtaja Hannele Maittila on tehnyt esityksen asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja totesi, että esitystä ei ole kannatettu, joten se raukeaa kannattamattomana.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi ote kaavoitussihteeri Lintuniemi
kaavoitusarkkitehti Sahlström, kaavoituspäällikkö Rinkinen

------------------------------------

Kaupunkikehityslautakunta 06.05.2025 § 63

 Asemakaavaehdotus ja tonttijako pidettiin julkisesti nähtävillä 29.1.-27.2.2025. Määräaikaan mennessä saapui kymmenen (10) lausuntoa ja yksi (1) muistutus. Saatuihin lausuntoihin ja muistutukseen on laadittu vastineet, jotka ovat kokousasian liitteenä.

Hyväksymisvaiheen kaavaratkaisuun on palautteen perusteella tehty korttelissa 34 tontilla 6 olemassa olevan rakennuksen ns. Sokeripalan sr-merkinnän palauttaminen kaavakartalle. Suojelumerkintä voidaan palauttaa, koska merkintä on ollut tavoitteineen/määräyksineen käytössä kaavan luonnosvaiheessa. Lisäksi suojelumääräyksen palauttaminen edellyttää maanomistajan kuulemista, neuvottelumuistio on kokousasian liitteenä.

Lisäksi hyväksymisvaiheen kaavaratkaisuun on palautteen perusteella tehty pieniä täydennyksiä, teknisiä muutoksia. Täydennykset ja tekniset muutokset eivät muuta kaavaratkaisun sisältöä.

Ehdotusvaiheen palautteen perusteella tehdyt täydennykset ja muutokset kaavaehdotukseen:

 Korttelin 34, tontin 6 olemassa olevan rakennuksen (ns. Sokeripalan) luonnosvaiheessa ollut sr-suojelumerkintä palautetaan kaavaan.

 
Pohjavesimääräystä täydennetään siten, että

-          rakentaminen ei saa vaikuttaa pohjaveden pinnankorkeuteen tai pohjaveden määrään.

-          öljysäiliöt tulee sijoittaa suoja-altaaseen. Suoja-altaan tilavuuden tulee olla suurempi kuin varastoitavan lämmitysöljyn tilavuus.

 Toriparkin ma-LPY -määräystä täydennetään yleisen maanalaisen pysäköintilaitoksen pohjavesiolosuhteiden selvitystarpeesta.

 Kaavakarttaa täydennetään pohjavesialueelle sijaitsevan asuinrakennusten korttelialue A-1 sisällytetään /pv-merkintä (tärkeä tai veden hankintaan soveltuva pohjavesialue).

 Määräys rakennuksen ääneneristävyydestä muutetaan arvoksi 30 dBA.

 Lisätään pi-1 -määräykseen liikennemelusta ”Leikki- ja oleskelualueet tulee suojata siten, etteivät melutason ohjearvoista säädetyt lukuarvot ylity.”.

Lisätiedot Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström, mika.sahlstrom(at)lohja.fi

Oheismateriaali L98 Torin ympäristö hyväksymisvaiheen kaavaselostus 6.5.2025

 L98 Asemakaavan seurantalomake

 L98 Ehdotusvaiheessa saapuneet lausunnot

 L98 Ehdotusvaiheessa saapunut muistutus

 L98 Meluselvitys 6.2.2025

 L98 Neuvottelumuistio 16.4.2025

 L98 Torin ympäristö, ilmastokestävän kaavoituksen tarkistuslista KILVA

 L98 Torin ympäristö, varjostusanalyysi 19.3.2025

Liite L98 Torin ympäristö, vastineet kaavaehdotuksen lausunnoista ja muistutuksesta 6.5.2025

 L98 Torin ympäristö, hyväksymisvaiheen kaavakartta 6.5.2025

 L98 Torin ympäristö, tonttijako kortteli 34 24.4.2025

 L98 Torin ympäristö, tonttijako osa korttelia 39 24.4.2025

Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Puistosalo Pekka

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunta päättää

1. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy nähtävillä olleesta L98 Torin ympäristön asemakaavan muutosehdotuksesta sekä tonttijaosta saatuihin lausuntoihin annetut vastineet (6.5.2025) ja, että kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle L98 Torin ympäristön 6.5.2025 päivätyn asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen sekä siihen liittyvän 24.4.2025 päivätyn tonttijakojen hyväksymistä, ja

2. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

Asemakaavan muutos koskee: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttilan korttelia 34, osa korttelia 39 sekä katualueita.

Asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttila, kortteli 34, osa korttelia 39 ja katualueita sekä katuaukio/tori.

Tonttijaon muutoksella muodostuvat: Korttelin 34 tontit 5 ja 6, korttelin 39 tontit 10 ja 11.

Käsittely

Esittelijän muutettu päätösesitys
Kaupunkikehityslautakunta päättää

1. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy nähtävillä olleesta L98 Torin ympäristön asemakaavan muutosehdotuksesta sekä tonttijaosta saatuihin lausuntoihin annetut vastineet (6.5.2025) ja, että kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle L98 Torin ympäristön 6.5.2025 päivätyn asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen sekä siihen liittyvän 24.4.2025 päivätyn tonttijakojen hyväksymistä, ja

2. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

3. muuttaa teknisenä korjauksena torialueen asemakaavamerkinnöissä ja - määräyksissä esiintymislavan (el-1), kioskin (ki-1), kioskirakennuksiin liittyvän katosrakenteen (ka-1) ja kioskirakennuksien yläpuolelle oleskeluun liittyvän katsomo- ja terassirakenteen (ka-2) rakennusalueet ohjeellisiksi rakennusalueiksi. Asemakaavan muutos koskee: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttilan korttelia 34, osa korttelia 39 sekä katualueita.

Asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttila, kortteli 34, osa korttelia 39 ja katualueita sekä katuaukio/tori. Tonttijaon muutoksella muodostuvat: Korttelin 34 tontit 5 ja 6, korttelin 39 tontit 10 ja 11.

Vastaesitys  Sanna Laaksonen teki Leena Saaren kannattamana seuraavan vastaesityksen:

” Kaupunkikehityslautakunta päättää

1. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy nähtävillä olleesta L98 Torin ympäristön asemakaavan muutosehdotuksesta sekä tonttijaosta saatuihin lausuntoihin annetut vastineet (6.5.2025) ja, että kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle L98 Torin ympäristön 6.5.2025 päivätyn asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen sekä siihen liittyvän 24.4.2025 päivätyn tonttijakojen hyväksymistä,

2. poistaa korttelin 34 tontin 6 olemassa olevan rakennuksen sr-merkinnän ja

3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

4. muuttaa teknisenä korjauksena torialueen asemakaavamerkinnöissä ja -määräyksissä esiintymislavan (el-1), kioskin (ki-1), kioskirakennuksiin liittyvän katosrakenteen (ka-1) ja kioskirakennuksien yläpuolelle oleskeluun liittyvän katsomo- ja terassirakenteen (ka-2) rakennusalueet ohjeellisiksi rakennusalueiksi. Asemakaavan muutos koskee: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttilan korttelia 34, osa korttelia 39 sekä katualueita.

Asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttila, kortteli 34, osa korttelia 39 ja katualueita sekä katuaukio/tori. Tonttijaon muutoksella muodostuvat: Korttelin 34 tontit 5 ja 6, korttelin 39 tontit 10 ja 11

Äänestys  Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn aikana on tehty kannatettu vastaesitys, josta ei olla yksimielisiä, joten siitä on äänestettävä.

Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti
ne, jotka kannattavat esittelijän muutettua päätösesitystä, äänestävät JAA
ne, jotka kannattavat Sanna Laaksosen vastaesitystä, äänestävät EI.

JAA (8) Laitinen Karitta, Moilanen Janne, Murto Risto, Husso Katja, Kuitunen Päivi, Malkamäki Jari, Sohl Erkki, Ferin Kirsi

EI (3) Saari Leena, Laaksonen Sanna, Sarin Teuvo

Kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtaja totesi, että äänin 8-3 muutettu päätösesitys on tullut toimielimen päätökseksi.

Kaupunginarkkitehti Juha Anttila ja kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström poistuivat kokouksesta klo 18.49 tämän asian käsittelyn aikana.

Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 18.49-18.58.

Päätös Kaupunkikehityslautakunta päätti

1. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy nähtävillä olleesta L98 Torin ympäristön asemakaavan muutosehdotuksesta sekä tonttijaosta saatuihin lausuntoihin annetut vastineet (6.5.2025) ja, että kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle L98 Torin ympäristön 6.5.2025 päivätyn asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen sekä siihen liittyvän 24.4.2025 päivätyn tonttijakojen hyväksymistä, ja

2. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

3. muuttaa teknisenä korjauksena torialueen asemakaavamerkinnöissä ja - määräyksissä esiintymislavan (el-1), kioskin (ki-1), kioskirakennuksiin liittyvän katosrakenteen (ka-1) ja kioskirakennuksien yläpuolelle oleskeluun liittyvän katsomo- ja terassirakenteen (ka-2) rakennusalueet ohjeellisiksi rakennusalueiksi. Asemakaavan muutos koskee: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttilan korttelia 34, osa korttelia 39 sekä katualueita.

Asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttila, kortteli 34, osa korttelia 39 ja katualueita sekä katuaukio/tori. Tonttijaon muutoksella muodostuvat: Korttelin 34 tontit 5 ja 6, korttelin 39 tontit 10 ja 11.

Tiedoksi Kaupunginhallitus

------------------------------------

Kaupunginhallitus 26.05.2025 § 232

Lisätiedot Kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström, mika.sahlstrom(at)lohja.fi

Oheismateriaali L98 Torin ympäristö hyväksymisvaiheen kaavaselostus 6.5.2025

 L98 Asemakaavan seurantalomake

 L98 Ehdotusvaiheessa saapuneet lausunnot

 L98 Ehdotusvaiheessa saapunut muistutus

 L98 Meluselvitys 6.2.2025

 L98 Neuvottelumuistio 16.4.2025

 L98 Torin ympäristö, ilmastokestävän kaavoituksen tarkistuslista KILVA

 L98 Torin ympäristö, varjostusanalyysi 19.3.2025

Liite L98 Torin ympäristö, vastineet kaavaehdotuksen lausunnoista ja muistutuksesta 6.5.2025

 L98 Torin ympäristö, hyväksymisvaiheen kaavakartta 6.5.2025

 L98 Torin ympäristö, tonttijako kortteli 34 24.4.2025

 L98 Torin ympäristö, tonttijako osa korttelia 39 24.4.2025

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä nähtävillä olleesta L98 Torin ympäristön asemakaavan muutosehdotuksesta sekä tonttijaosta saatuihin lausuntoihin annetut vastineet (6.5.2025)

2. tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää hyväksyä L98 Torin ympäristön 6.5.2025 päivätyn asemakaavan ja asemakaavan muutosehdotuksen sekä siihen liittyvän 24.4.2025 päivätyn tonttijaon.

Asemakaavan muutoksella muodostuu: Lohjan kaupungin 1. kaupunginosa Anttila, kortteli 34, osa korttelia 39 ja katualueita sekä katuaukio/tori. Tonttijaon muutoksella muodostuvat: Korttelin 34 tontit 5 ja 6, korttelin 39 tontit 10 ja 11.

3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

Käsittely Kaupunginjohtaja Pasi Perämäki ja kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Patinen palasivat kokoukseen kello 16.14 tämän asian käsittelyn alkaessa.

Kaavoituspäällikkö Kristiina Rinkinen, kaavoitusarkkitehti Iris Jägel-Balkan,  ja kaavoitusarkkitehti Mika Sahlström liittyivät kokoukseen asiantuntijoiksi kello 16.14. Samalla he alustivat myös pykälän 233 osalta.
Rinkinen, Jäge-Balcan ja Sahlström poistuivat kokouksesta kello 16.42 ennen päätöksentekoa.

Asian käsittelyn kuluessa kaupunginhallituksen jäsen Pirjo-Leena Forsström teki kaupunginhallituksen jäsen Markku Saarisen ja kaupunginhallituksen varajäsen Leena Saaren kannattamana seuraavan vastaesityksen asian uudelleen valmistelusta:

” Asian palauttaminen korttelin 34 tontin 6 rakennuksen sr-merkinnän poistamiseksi.”

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn aikana on tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja rajasi puheenvuorot koskemaan asian palauttamista.
 

Äänestys Puheenjohtaja totesi, että koska asiasta ei olla yksimielisiä, on siitä äänestettävä.
Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti: ne, jotka ovat asian käsittelyn jatkamisen kannalla äänestävät JAA;
ne, jotka ovat asian palauttamisen kannalla äänestävät EI.

JAA: 10 ääntä (Turunen Janne, Aittakumpu Birgit, Sassi Jukka, Skaffari Laura, Sundqvist Kaj, Junnila Matti, Piekka Tuija, Alanne Päivi, Patinen Jussi, Maittila Hannele)EI: 3 ääntä (Pirjo-Leena Forsström, Markku Saarinen, Leena Saari)

Puheenjohtaja totesi, että äänin 10-3 asian käsittelyä jatketaan.

Kokouksessa pidettin tauko tämän asian käsittelyn aikana kello 17.05-17.10.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi ote kaavoitussihteeri Lintuniemi
Kaupunginvaltuusto

------------------------------------