Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 25.08.2025/Pykälä 132

608/01.00.00/2025

Kaupunginhallitus 11.08.2025 § 305

 Suomen perustuslaki (731/1999) velvoittaa julkista valtaa turvaamaan perusoikeuksien kuten yhdenvertaisuuden toteutumista ja edistämään tasa-arvoa. Sukupuolten tasa-arvosta ja kaikkien henkilöiden yhdenvertaisuudesta säädetään lisäksi tarkemmin tasa-arvolaissa (609/1986) ja yhdenvertaisuuslaissa (1325/2014).  
 
Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986) velvoittaa viranomaisen edistämään sukupuolten välistä tasa-arvoa ja ehkäisemään siihen perustuvaa syrjintää kaikessa toiminnassaan. Vuodesta 2015 lähtien lain tarkoittamaan edistämisvelvoitteeseen ja syrjintäkieltoon sukupuolen lisäksi sisällytettiin sukupuoli-identiteetti ja sukupuolen ilmaisu. 
 
Yhdenvertaisuuslain (1325/2014) mukaan ketään ei saa syrjiä iän, alkuperän, kansalaisuuden, kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen, poliittisen toiminnan, ammattiyhdistystoiminnan, perhesuhteiden, terveydentilan, vammaisuuden, seksuaalisen suuntautumisen tai muun henkilöön liittyvän syyn perusteella.  Lait asettavat myös yleisen velvoitteen koulutuksen järjestäjille, palveluiden tarjoajille sekä työnantajille toimia yhdenvertaisuutta ja tasa-arvoa edistävinä toimijoina.  
 
Lohjan kaupungilla on lakisääteisten tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusvelvoitteiden mukaisesti seuraavat suunnitelmat:   
- työnantajan tasa-arvoisen ja yhdenvertaisen henkilöstöpolitiikan suunnitelma   
- koulutuksen järjestäjän oppilaitoskohtaiset tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat 
 
Liitteenä oleva Lohjan kaupungin palveluja koskeva tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma täydentää näitä suunnitelmia. Se kokoaa yhteen nimenomaan tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen keskittyviä konkreettisia toimenpiteitä. Suunnitelman valmistelusta on vastannut Lohjan kaupunginhallituksen tammikuussa 2024 asettama tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyöryhmä, johon kuului edustajat kaikista valtuustoryhmistä, vaikuttamistoimielimistä sekä viranhaltijaorganisaatiosta.  
 
Lohjan kaupungin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyö kytkeytyy kaupunkistrategian 2023–2030 painopistealueisiin Oppiva ja hyvinvoiva, Sijainniltaan loistava ja Luonnostaan tunnettu. Lohjan kaupunkistrategiassa linjataan, että kaupunki on sitoutuneet edistämään kestävää kehitystä eri tavoin. Sukupuolten tasa-arvon ja syrjinnän vähentäminen lukeutuvat näihin tavoitteisiin ja tavoitteilla on kokonaisuutena vahva kytkös ihmisoikeuksien toteutumiseen. Strategiassa myös sanoitetaan kaupungin sitoutuminen asukkaiden oikeuksien parantamiseen sekä haavoittuvassa asemassa olevien tuen vahvistamiseen.  
 
Suunnitelman pohjana on kartoitus tasa-arvon ja yhdenvertaisuuden nykytilanteesta kaupungin palveluissa ja toiminnassa. Kartoituksen perusteella muodostui kuva sekä onnistumisista että ongelmakohdista kaupungin tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyössä palveluiden käyttäjien näkökulmasta. Kartoituksen pohjalta työryhmä linjasi, että seuraavien neljän vuoden aikana kaupungin palveluissa vaikutetaan tasa-arvon vahvistamiseen ja syrjinnän ehkäisemiseen seuraavilla teemoilla:  
1. Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusnäkökulman laajentaminen kaikkeen toimintaan   
2. Asukkaiden kohtaamista ja osallisuutta vahvistetaan ottaen erityisesti huomioon haavoittuvassa asemassa olevat ja syrjinnän vaarassa olevat ryhmät.  
3. Tasa-arvoon ja yhdenvertaisuuteen liittyvää tietoa ja osaamista syvennetään eri väestöryhmiin perustuvien ennakkoluulojen poistamiseksi. 
 
Suunnitelmassa kuvataan kaupungin toimialojen konkreettiset kehitystoimenpiteet teemojen edistämiseksi. 
Suunnitelman toimenpiteiden toteutumisesta raportoidaan suunnitelmakauden aikana hyvinvointisuunnitelmien vuosiraportoinnin yhteydessä. Suunnitelma on käsitelty vaikuttamistoimielimissa ja hyväksytty lautakunnissa kevään ja kesän 2025 aikana. Lautakunnat hyväksyivät tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman esitettäviksi kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle kokouksissaan seuraavasti: 
Ympäristöterveyslautakunta 6.5. § 26 
Työllisyyslautakunta 8.5. § 32 
Sivistyslautakunta 21.5. § 80 
Kaupunkikehityslautakunta 21.5. § 81 
Kulttuuri- ja vapaa-ajanlautakunta 22.5. § 50 
Tekninen lautakunta 9.6. § 112 

Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma julkaistaan suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi.  

Lisätiedot Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattori Johanna Repola johanna.repola(at)lohja.fi             

Liite Lohja – kaikkien kaupunki Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2025-2029

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää hyväksyä Lohja – kaikkien kaupunki Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman.

Käsittely Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja JanTallqvist poistui kokouksesta kello 12.46 tämän asian käsittelyn aikana.

Vastaesitys Kaupunginhallituksen jäsen Riikka Slunga-Poutsalo teki seuraavan vastaesityksen:

” Esitän, että suunnitelma palautetaan uudelleen valmisteluun niin, että suunnitelmaan lisätään taloudellisten vaikutusten arviointi eri mittareiden osalta (esimerkkinä sukupuolineutraalit vessat jne), todetaan sanaston olevan yhdenvertaisuusvaltuutetun laatima (ei Lohjan päättäjien). Tavoitteena olisi, että selonteko ei olisi poliittinen vaan kaikkien allekirjoitettavissa myös valtuustossa.”

Puheenjohtaja totesi, että koska esitystä ei ole kannatettu, niin se raukeaa kannattamattoma.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi Kaupunginvaltuusto

------------------------------------

Kaupunginvaltuusto 25.08.2025 § 132

Lisätiedot Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattori Johanna Repola johanna.repola(at)lohja.fi             

Liite - Lohja – kaikkien kaupunki Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelma 2025-2029
- Äänestysraportti

Päätösesitys Valtuusto päättää hyväksyä Lohja – kaikkien kaupunki Tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelman.

Käsittely

Tekninen korjaus Teknisenä korjauksena korjataan suunnitelmaa seuraavasti:

Kappaleesta 7 / Sanasto, poistetaan kohta
”sukupuoli-identiteetti Sukupuoli-identiteetillä tarkoitetaan henkilön kokemusta omasta sukupuolestaan. Sukupuoli-identiteetti on yksilöllinen, eikä se välttämättä vastaa henkilölle syntymässä määriteltyä sukupuolta. Syrjintä sukupuoli-identiteetin perusteella on kielletty tasa-arvolaissa.”

Teknisenä korjauksena todetaan, että kaupunginhallituksen 11.8.2025 kokouksen § 305 tiedoista poiketen kristillisdemokraatit eivät osallistuneet suunnitelman valmisteluun.
 

Vastaesitys Asian käsittelyn aikana valtuutettu Riikka Slunga-Poutsalo teki valtuutettu Heikki Linnavirran kannattamana esityksen asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun.

Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyn aikana on tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta uudelleen valmisteluun. Puheenjohtaja rajasi seuraavat puheenvuorot koskemaan vain asian palauttamista valmisteluun.

Äänestys Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti:
ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA;
ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteluun äänestävät ei.

JAA 35
EI 16
TYHJÄ

Puheenjohtaja totesi, että äänin 35-16 asian käsittely jatkuu.

Päätös Valtuusto päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi kaupungin johtoryhmä
hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen koordinaattori Repola

------------------------------------