Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.08.2025/Pykälä 115

34/02.02.02/2025

Sivistyslautakunta 21.08.2025 § 115

 Tarkastuslautakunta on antanut arviointikertomuksensa vuoden 2024 toiminnasta. Tarkastuslautakunta edellyttää, että kukin lautakunta käsittelee kokouksessaan sitä koskevat havainnot. Sivistyslautakunnan osalta arviointikertomuksessa on todettu seuraavaa:

”Sivistyksen kaikki alueet ovat pysyneet talousarvion tavoitteissaan. Huomioitavaa kuitenkin on valtuuston 10.4.2024 myöntämä lisämääräraha varhaiskasvatuksen tulosyksikölle. Suurimpana syynä lisämäärärahapäätökseen oli tarve tukea lakisääteisen toiminnan toteuttamista (510 000 euroa) muiden osuuden ollessa yhteensä 25 000 euroa. Tulosta paransivat myyntituotot (127 %), joihin sisältyvät myös tuet ja avustukset.

Strategisista toimialatavoitteista saavutettiin viisi. Yksi jatkuu vielä vuodelle 2025.Valtuuston hyväksymiä toimintasuunnitelmia oli hyvinvointisuunnitelma 2023-2025, lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2023-2025, kulttuurihyvinvointisuunnitelma 2023-2025. Valmistelussa oli ikääntyvien hyvinvointisuunnitelma. Henkilöstön hyvinvoinnin kehittämisryhmä jatkoi toimintaansa, ja koko kaupungin kattava Hyvinvoinnin akatemia käynnistettiin.

Kasvun ja oppimisen tulosalueen toiminta on toteutettu talousarvion mukaan kokonaisuutta katsoen. Nuorisotyö on hyötynyt saaduista avustuksista ja tuista. Nuorisotyön kävijämäärät kasvoivat huomattavasti vuoden 2024 aikana. Toiminnan voidaan myös katsoa tehostuneen vastaamaan nuorten elämän ilmiöihin entistä enemmän.

Lähitulevaisuudessa sivistystoimi tulee kohtaamaan usealla toimialueellaan suuria haasteita, joista yksi merkittävimmästä on lapsimäärän vähentyminen. Tarkastuslautakunta pitää hyvänä, että toimialat ovat huomioineet tulevaisuuden näkymät toiminnassaan ja alkaneet valmistautua niihin jo nyt.

Lapsivaikutusten arviointi ei ole vielä juurtunut osaksi päätöksentekoa, vaikka se olisi tärkeä osa lapsiystävällistä kuntaa. Varhaiskasvatuksen osallistumisaste oli korkea (90 % alle 3-vuotiaista). Henkilöstörekrytointi ja toimitilat aiheuttivat haasteita kasvaneiden lapsimäärien myötä.”

Tarkastuslautakunnan havaintojen osalta voidaan todeta, että sivistystoimiala on valmistautunut huolellisesti tulevien vuosien muutoksiin. Viimeisen vuoden aikana tehdyn valmistelutyön tavoitteena on ollut alueellisen palvelutarjonnan turvaaminen. Aluekohtaisella toiminnan suunnittelulla ja toteuttamisella halutaan varmistaa palveluiden alueellinen saavutettavuus ja parantaa palveluiden järjestämisen tehokkuutta sekä tuottavuutta. Tavoitteet on mahdollista saavuttaa vahvistamalla omien toimijoiden keskinäistä yhteistyötä kaupungin asukasalueilla. Sivistyspalveluiden järjestäminen toteutetaankin jatkossa entistä vahvemmin asukasalueiden väestön tarpeiden sekä alueiden keskinäisen yhdenvertaisuuden periaatteiden mukaisesti. Toimintaympäristön ennakointi on yhtenä painopistealueena kaikissa toiminnoissa.

Varhaiskasvatuksen resurssin tarve (tilat ja henkilöstö) on vaikea ennakoida pitkällä aikavälillä. Toiminnan on pystyttävä reagoimaan nopealla aikataululla muutoksiin. Resurssin tarpeeseen vaikuttavat lasten syntyvyys, muutto, yksityiset palveluntuottajat, lasten osallistumistaste ja toiminnalle asetetut tiukat lakisääteiset raamit. Varhaiskasvatus on kallistunut Lohjalla ja valtakunnallisesti alle kolmevuotiaiden osallistumisasteen nousun, palkan korotusten, suurten sairauspoissaolomäärien ja yleisten hintojen nousun vuoksi.

Vuoden 2025 talousarvion mukaisesti osana Lapsiystävällinen kunta -toimintamallia lapsivaikutusten arviointia jatketaan osana talousarviovalmistelua. Toimenpiteiden seuranta tehdään tilinpäätöksen ja arviointikertomuksen yhteydessä.

Vuonna 2025 rakennetaan lapsilähtöinen budjettianalyysimalli ja tehdään lapsivaikutusten arviointi vuoden 2025 talousarviosta. Lisäksi valmistaudutaan lapsibudjetoinnin käyttöönottoon vuoden 2026 talousarviossa tekemällä alustavia laskelmia hyödyntäen vuoden 2025 talousarviota. Lasten ja nuorten osallistumista osallistuvaan budjetointiin ja lapsibudjetoinnin käyttöönottoon jatketaan edelleen.

Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan lisäksi kiinnittänyt yleistä huomiota toimialojen käyttämiin tulosmittareihin ja niiden puutteellisuuksiin sitovien tavoitteiden toteutumisen arvioinnissa sekä nostanut sivistystoimialan osalta esille pari esimerkkiä liittyen asiakastyytyväisyyteen ja kestävään talouteen. Tarkastuslautakunnan tekemät huomiot ovat aiheellisia ja mittareita on tarpeen tarkentaa ja kehittää tulevaisuudessa lautakunnan tekemien havaintojen ja suositusten pohjalta.

Lisätiedot Hallintopäällikkö Jarkko Lämsä, jarkko.lamsa(at)lohja.fi

Oheismateriaali Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2024

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys Sivistyslautakunta päättää merkitä tiedoksi omalta osaltaan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen vuodelta 2024 ja esittelyosassa olevan selvityksen tarkastuslautakunnan kannanotoista.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

------------------------------------