Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 25.08.2025/Pykälä 135

408/00.04.00/2025

Stadsstyrelsen 16.06.2025 § 280

 Enligt 4 § i lagen om nämndemän vid tingsrätterna väljer stadsfullmäktige nämndemännen för en period som motsvarar fullmäktiges mandatperiod.
I enlighet med 3 § i lagen fastställer Domstolsverket antalet nämndemän vid tingsrätterna. Genom sitt beslut 20.5.2025 fastställde Domstolsverket antalet nämndemän i Lojo stad som 8. De nuvarande nämndemännens mandatperiod går ut när de nya nämndemännen har valts och beslutet har vunnit laga kraft. I sitt 26.5.2025 daterade brev föreslår Västra Nylands tingsrätt att mandatperioden för de nya nämndemännen ska börja 1.11.2025.

Att beakta vid val av nämndemän

En nämndeman ska vara finsk medborgare och bosatt i en kommun inom tingsrättens domkrets. Nämndemannen får inte vara försatt i konkurs, hans eller hennes handlingsbehörighet får inte ha begränsats och han eller hon ska vara att betrakta som lämplig för uppdraget som nämndeman. Den som inte har fyllt 25 år eller som har fyllt 65 år får inte väljas till nämndeman. (2 § i lagen om nämndemän vid tingsrätterna)

Dessutom föreslås i Domstolsverkets beslut att tanken bakom den bestämmelse som avser lämplighet att verka som nämndeman är att utesluta personer som t.ex. har anteckningar i brottsregistret eller som upprepade gånger begått smärre brott utanför uppdraget som nämndeman. Lämplighetsbedömningen förutsätter vanligen en helhetsbedömning av kandidaten, som bör utmynna i slutsatsen att förtroendet för domstolsväsendet inte rubbas om personen i fråga väljs. Emellertid har en fullmäktigegrupp eller fullmäktige i regel inte möjlighet att ta reda på sådan information, och därför bör nämndemannakandidaterna göras uppmärksamma på ovanstående lämplighetskrav.

Den som innehar en tjänst vid en allmän domstol eller vid Brottspåföljdsmyndigheten eller som i sin tjänst utför utsökningsuppgifter, förundersökning av brott eller tull- eller polisbevakning får inte vara nämndeman, inte heller en åklagare, advokat eller någon annan som yrkesmässigt bedriver advokatverksamhet. (2 § i lagen om nämndemän vid tingsrätterna)

De nämndemän som väljs i kommunen ska så rättvist som möjligt representera kommuninvånarnas ålders-, närings- och könsfördelning samt de språkliga förhållandena i kommunen. (4 § i lagen om nämndemän vid tingsrätterna)

Domstolsverket konstaterar i sitt beslut att nämndemannasystemets trovärdighet och medborgarnas förtroende för systemet kunde ökas, om det bland nämndemän också skulle finnas personer som representerar etniska grupper.

Enligt Domstolsverkets uppfattning ska allt mer uppmärksamhet fästas vid nämndemännens språkkunskaper. Inga särskilda behörighetskrav på språkkunskaper har ställts för nämndemän, till motsats till domare. Fullmäktige har i uppgift att se till att de personer som väljs till nämndemän har tillräckliga språkkunskaper för att utföra uppdraget. Tingsrätten har däremot i uppgift att ta hand om nämndemännens sammanställning vid sammanträden. I praktiken betonas kraven på språkkunskaper i sådana tingsrätter som är tvåspråkiga.

Annat att beakta

På det sätt som antecknats i Domstolsverkets beslut tog grundlagsutskottet i sitt betänkande 5.6.1996 ställning till flera omständigheter som gällde nämndemannasystemet. Grundlagsutskottet konstaterar bland annat att nämndemännens domaruppgift ska betonas vid val av nämndeman. Nämndemannen är inte en kommunal förtroendevald med politisk fullmakt, utan han eller hon ska vara oberoende. I detta avseende har fullmäktigegrupperna ett särskilt ansvar. Detsamma gäller att de som väljs till nämndeman är beredda att sköta sina uppgifter under hela mandatperioden. Med beaktande av nämndemännens uppgift och ställning som ledamöter av domstolen ska partierna inte kräva att de som väljs till nämndemän förbinder sig att betala den s.k. partiskatten på sitt sammanträdesarvode.

Nämndemannens uppgift kan inte anses vara ett hedervärt förtroendeuppdrag, även om fullmäktige väljer nämndemännen. Enligt grundlagen utövas domsrätt av självständiga och oberoende domstolar. Nämndemän, som har individuell rösträtt, är domstolsledamöter och handlar under domaransvar. Således är uppdraget snarare ett statligt förtroendeuppdrag. För skötseln av uppdraget betalas till nämndemannen av stadens medel ett sammanträdesarvode samt ersättning för förlorad arbetsinkomst och resekostnader.

Numera fästs rikligt med uppmärksamhet vid frågor som gäller jäv för domstolsledamöter. Den vedertagna principen är att domstolen inte bara ska vara opartisk utan den ska även se opartisk ut. I praktiken har det visat sig att jävsfrågor ofta är aktuella i synnerhet då t.ex. ledamöter i kommunstyrelsen eller i samkommunens styrelse är nämndemän. Domstolsverket anser att man bör förhålla sig reserverat till att kommunala förtroendevalda med hög ställning eller riksdagsledamöter väljs till nämndeman.

Domstolsverket har dessutom påmint att nämndemannauppdraget skiljer från medlemskapet i de kommunala nämnderna och vissa andra kommunala förtroendeuppdrag också i det avseende att domstolens sammanträden i allmänhet inleds på morgonen kl. 9.00, och sammanträdena fortsätter så länge att alla mål som stämts på sammanträdesdagen kan behandlas. Nämndemannauppdraget förutsätter alltså förberedelser inför ett sammanträde som pågår hela dagen. I synnerhet i omfattande brottmål ska nämndemännen förbereda sig på att vara närvarande flera dagar i följd.

Enligt 5 § i lagen om nämndemän vid tingsrätterna ska en nämndeman innan han eller hon inleder uppdraget och under den tid uppdraget pågår lämna tingsrätten en redogörelse enligt 11 kap. 12 § i domstolslagen för sina bindningar.

Västra Nylands tingsrätt är belägen i Otnäs på adressen Marvägen 4, 02150 Esbo.
 

Mer information Förvaltningssakkunnig Hannele Turunen, hannele.turunen(at)lohja.fi

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att välja 8 nämndemän till Västra Nylands tingsrätt för den fyraårsperiod som börjar 1.1.2025 och upphör då de nya nämndemännen inleder sitt uppdrag efter kommunalvalet 2029.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

För kännedom Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 25.08.2025 § 135

Mer information Förvaltningssakkunnig Hannele Turunen, hannele.turunen(at)lohja.fi

Beslutförslag Fullmäktige beslutar att välja 8 nämndemän till Västra Nylands tingsrätt för den fyraårsperiod som börjar 1.1.2025 och upphör då de nya nämndemän-nen inleder sitt uppdrag efter kommunalvalet 2029.

Beslut Fullmäktige beslutade att välja 8 nämndemän till Västra Nylands tingsrätt för den fyraårsperiod som börjar 1.11.2025 enligt följande:
1. Miika Lepokallio
2. Pekka Lehtinen
3. Sami Virpiö
4. Johanna Lindgren
5. Esa Turtiainen
6. Jukka Uhlgren
7. Heidi Ahlström
8. Janne Mattila

För kännedom utdrag de valda nämndemännen, Västra Nylands tingsrätt
antecknas i registret över förtroendevalda

-------------------------------------