Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 25.08.2025/Pykälä 139

1319/14.01.00/2022

Stadsstyrelsen 11.08.2025 § 311 

 Lojo stadsfullmäktige beslutade 14.6.2023 (§ 75) att godkänna ett delägaravtal om Lohjan Areena Oy, som ska grundas, och bemyndigade stadsdirektören att i avtalet vid behov göra små tekniska korrigeringar som inte påverkar sakinnehållet. Dessutom har stadsfullmäktige förbundit sig till att för det aktiebolag som ska grundas placera ett lån som baserar sig på eget kapital (SVOP-placering) på högst 1,8 mn för att bygga en allaktivitetshall eller -arena.

Inom utsatt tid har två kommunalbesvär anförts hos Helsingfors förvaltningsdomstol över stadsfullmäktiges beslut. Helsingfors förvaltningsdomstol fattade 27.6.2025 (4376/2025) beslut i ärendet. Genom beslutet upphävde domstolen Lojo stadsfullmäktiges beslut. Enligt beslutet är det överklagade beslutet ett sådant att beslutet inte skulle ha fattats före noggrannare utredning av unionens förordningar och bestämmelser om statsstöd och eventuell lämplighet av dem. Beslut har därmed fattats i oriktig ordning på det sätt som avses i 135 § 2 mom. 1 punkten i kommunallagen. Helsingfors förvaltningsdomstol har dessutom genom sitt beslut förpliktat Lojo stad att ersätta den som anfört besvär 500 euro i rättegångskostnader. Det har varit möjligt att söka ändring i Helsingfors förvaltningsdomstols beslut inom 30 dagar efter delfåendet av förvaltningsdomstolen beslut. Besvärstiden gick ut 29.7.2025 vad gällde Lojo stad.

Helsingfors förvaltningsdomstol konstaterade i sitt beslut att marknadsanpassning för det arrangemang som framgår av Lojo stadsfullmäktiges beslut 14.6.2023 (§ 75) enligt den utredning som fåtts i ärendet inte kan bedömas. Dessutom kan det inte uteslutas att det är fråga om det statsstöd som avses i SEUT 107 artikel 1. Marknadsanpassningen för åtgärden ska enligt etablerad rättspraxis säkerställas före beslutsfattandet, och utredningen av marknadsanpassningen ska dokumenteras. Dessutom ska kommunen som statsstödsmyndighet tillförlitligt dokumentera eventuell lämplighet av förordningar och bestämmelser om statsstöd för det åtgärd som är objektet för dess beslut innan den fattar beslut. Kommunen ska bland annat i detta avseende genom att skaffa tillräckliga uppgifter och utredningar för att avgöra ärendet se till att ärendet utreds tillräckligt och ändamålsenligt. Den utredning som Lojo stad skaffat av Kommunförbundet är enligt Helsingfors förvaltningsdomstols beslut till sin natur en sakkunnigs åsikt om vilka ärenden som staden ska bedöma då den överväger att inleda arrangemang. Utredningen kan inte i sig själv betraktas som en bedömning som avses ovan.

Eftersom det i ärendet utöver den utredning som Lojo stad 10.11.2023 lämnade in till Helsingfors förvaltningsdomstol och en utredning som lämnades in på nytt 19.5.2025 inte kan föreslås annan tilläggsutredning om lämplighet av EU:s reglering av statsstöd och utvärdering av marknadsanpassning, kan sökande av besvärstillstånd hos högsta förvaltningsdomstolen inte anses ändamålsenligt i ärendet. I stället ska ärendet återförvisas för ny beredning så att EU:s reglering av statsstöd i fråga om ärendet på ett ändamålsenligt och tillräckligt sätt utreds enligt Helsingfors förvaltningsdomstols beslut mer grundligt än i den tidigare beredningen. I samband med ny beredning av ärendet kontrolleras att handlingar som är viktiga för projektet, såsom kostnadskalkyl, är aktuella. Lojo stad ersätter enligt Helsingfors förvaltningsdomstols beslut till den som anförts besvär 500 euro i rättegångskostnader efter att beslutet vunnit laga kraft.

Mer information Förvaltningsjurist Marie Rautio-Sipilä, marie.rautio-sipila(at)lohja.fi

Kringmaterial - Helsingfors förvaltningsdomstols beslut 4376/2025: Kommunalbesvär som gäller godkännande av delägaravtal av Kisakallio och kapitalisering av bolag som ska grundas
- Protokollsutdrag §75 Stadsfullmäktige 14.6.2023 § 75 Förslag av Kisakallio om delägaravtal

Föredragande Stadsdirektör Pasi Perämäki

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna ärendet för kännedom.

Behandling Stadsdirektör Pasi Perämäki återvände till sammanträdet kl. 13.08 då detta ärende började behandlas.

Motförslag Under behandlingen av ärendet lade ledamoten i stadsstyrelsen Hannele Maittila med stöd av ersättare Päivi Alanne fram följande motförslag:

 ”Stadsstyrelsen beslutar att den inte återförvisar delägaravtalet av Kisakallio för ny beredning på det sätt som föredraganden föreslås i föredragningslistan. Stadsstyrelsen lämnar till fullmäktige för kännedom Helsingfors förvaltningsdomstols beslut 4376/2025: Kommunalbesvär som gäller godkännande av delägaravtal av Kisakallio och kapitalisering av bolag som ska grundas samt protokollsutdraget § 75 Förslag av Kisakallio om delägaravtal.”

 Stadsstyrelsen ordförande konstaterade att förslaget enligt 144 § i förvaltningsstadgan inte tas upp till omröstning.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

För kännedom Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 25.08.2025 § 139

Mer information Förvaltningsjurist Marie Rautio-Sipilä, marie.rautio-sipila(at)lohja.fi

Kringmaterial - Helsingfors förvaltningsdomstols beslut 4376/2025: Kommunalbesvär som gäller godkännande av delägaravtal av Kisakallio och kapitalisering av bolag som ska grundas
- Protokollsutdrag §75 Stadsfullmäktige 14.6.2023 § 75 Förslag av Kisakallio om delägaravtal

Behandling Under behandlingen av ärendet lade ledamoten Jan Tallqvist fram följande förslag: ”Fullmäktige beslutar att anteckna ärendet för kännedom, men ny beredning inleds inte för delägaravtalet om Kisakallio för Lohjan Areena Oy och för ärenden som gäller det.”

Fullmäktiges ordförande konstaterade att det nu endast är fråga om att lämna förvaltningsdomstolens beslut för kännedom. I enlighet med 144 § i förvaltningsstadgan tas förslaget inte upp till omröstning.

Teknisk korrigering Som teknisk korrigering ändras meningen ”Helsingfors förvaltningsdomstol konstaterade i sitt beslut 14.6.2023 (§ 75) att marknadsanpassning för det arrangemang som framgår av Lojo stadsfullmäktiges beslut 14.6.2023 (§ 75) enligt den utredning som fåtts i ärendet inte kan bedömas.” i det tredje stycket i stadsstyrelsens behandling 11.8.2025 § 311 till meningen "Helsingfors förvaltningsdomstol konstaterade i sitt beslut att marknadsanpassning för det arrangemang som framgår av Lojo stadsfullmäktiges beslut 14.6.2023 (§ 75) enligt den utredning som fåtts i ärendet inte kan bedömas.”

Beslutförslag Fullmäktige beslutar att anteckna ärendet för kännedom.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

-------------------------------------