Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 25.08.2025/Pykälä 130

261/10.03.02.02/2025

Bildningsnämnden 25.02.2025 § 32

 Daghemmet Oinolan päiväkoti fungerar för tillfället i anslutning till skolcentret Nummen koulukeskus på adressen Tiedonpolku 2, 09810 Nummi och i Koisjärvi på adressen Karjakuja 28, 09630 Koisjärvi.

I daghemmet Oinolan päiväkoti verkar för närvarande 7 grupper. Daghemmet har sammanlagt 130 platser inom småbarnspedagogik. Personalen består av direktören för småbarnspedagogik, 7 lärare inom småbarnspedagogik, 14 barnskötare inom småbarnspedagogik, 3 gruppassistenter och 2 specialassistenter. I daghemmet Oinolan päiväkoti och i de angivna sifforna ingår daghemmet Koisjärven päiväkoti, vars verksamhet avses att förenas med ett nytt daghem. Daghemmet Koisjärven päiväkoti är en egnahemshusfastighet som hyrs ut av staden.

Daghemmet Oinolan päiväkotis verksamhet har fördelats mellan fyra olika enheter. Grupperna för 2–5-åriga barn har placerats i lokalelemntet, grupperna för 0–2-åriga barn i Hyvinvointitalo och två grupper för 4–6-åriga barn samt en förskolegrupp för barn som befinner sig i enbart förskoleundervisning i lokalerna för årskurserna 1–6. I Koisjärvi finns en grupp för 3–5-åriga barn.

Sustera Oy utförde hösten 2024 undersökningar på daghemmet Oinolan päiväkoti. Undersökningarna har utrett kvaliteten på inomhusluft genom att mäta industriella mineralfiber och den mikrobiologiska kvaliteten på inomhusluft med nedfallsmätningar på två veckor. Inomhusluftsförhållanden och tryckskillnader i byggnaden mättes med ständiga åtgärder på två veckor. VOC-prov togs på inomhusluften för att bestämma kemiska orenheter i inomhusluften.

Utifrån de undersökningsresultat som fåtts under hösten har reparationsåtgärder planerats för det lokalelement som daghemmet använder. Genom åtgärderna säkerställs att lokalerna är användbara. Stadens arbetarskydd och arbetsgruppen för inomhusluft följer även läget med lokalelementet.

Att lokalerna i Nummi-Saukkola-områdets daghem ligger isär från varandra orsakar även rikligt med funktionella utmaningar för stadens verksamhet. Toalett-, tvätt-, och underhålsrummen i lokalelement och i Hyvinvointitalo är bristfälliga. Lokalelementet var ursprungligen inte avsett att byggas för att användas av daghemmet, varför lokalerna i alla avseenden inte lämpar sig för småbarnspedagogikens verksamhet. Till exempel bristen på groventréer leder till att bland annat sand sprider sig in i inomhuslokalerna och försämrar inomhusluften. Daghemmet har från och med 2014 hunnit verka i ett lokalelement som flyttas från skolan Sammatin koulu och som avsetts som en tillfällig lösning. Lokalelementet reparerades i juli 2023 vad gäller tätningarna för huset. I augusti var takfogarna på flera ställen öppna, vilket har orsakat vattenläckage. Under 2024 var man på grund av personalens symptom tvungen att lämna in flera anmälningar om inomhusluft.

Enligt den nya planen för småbarnspedagogik har inlärningsmiljöerna som mål att säkerställa en utvecklande, hälsosamma och trygg inlärningsmiljö som främjar inlärning. Helhetslösningen som gäller ordnandet av Nummi-Saukkolaområdets bildnings- och undervisningstjänster och områdets tjänstenät håller för tillfället på att beredas och är avsedd att tas upp i beslutsfattandet under 2025 och 2026. Med tanke på verksamheten i områdets daghem är det dock väldigt betydelsefullt att under 2025 bygga om de tillfälliga lokalerna som är i bruk. Som förslag har beretts en lokalelementsslösning med 4 grupper (4 × 21 platser, sammanlagt 84 platser) som var möjligt att placeras i stället för det nuvarande lokalelementet eller på den ursprungliga tomten för Nummi-Saukkolaområdets daghem på adressen Nummenpääntie 8. I förslaget skulle förskoleundervisningen verksamhet förbli i de nuvarande lokalerna för skolan Nummen yhtenäiskoulu.
 

Mer information Chef för småbarnspedagogik Anu Koivumäki, anu.koivumaki(at)lohja.fi

Föredragande Bildningsdirektör, tillväxt och inlärning Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Bildningsnämnden beslutar att

1. föreslå tekniska nämnden att de nuvarande tillfälliga lokalerna i Nummi-Saukkolaområdet under 2025 ersätts med en ny lokalelementlösning och

2. att justera protokollet för detta ärende i sammanträdet.

Behandling Teknisk direktör Markus Moisio lämnade sammanträdet kl. 17.47 innan beslut fattades.

Föredragandens ändrade beslutsförslag
 

 Bildningsnämnden beslutar

1. att föreslå tekniska nämnden att de tillfälliga lokalerna för Nummi-Saukkolaområdets daghem ersätts med nya lokalelementslösningar under 2025,

2. att föreslå tekniska nämnden att de nya tillfälliga lokalerna ska placeras på den ursprungliga tomten för Nummi-Saukkolaområdets daghem på adressen Nummenpääntie 8 och

3. att justera protokollet för detta ärende i sammanträdet.

Motförslag Ledamoten Reeta Kinnunen föreslog med stöd av Mika Eskola att ärendet ska bordläggas.

Ordföranden konstaterade att det under behandlingen av ärendet lagts fram ett understött förslag om att bordlägga ärendet. Därför avgränsade ordföranden diskussionen att gälla endast bordläggning av ärendet.

Ordföranden konstaterade att det under diskussionen lagts fram ett understött motförslag som man inte är eniga om. Därför ska förslaget tas upp till omröstning.

På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:

 de som stöder fortsatt behandling av ärendet röstar JA;

 de som stöder bordläggning av ärendet röstar NEJ.

JA: nio (9) röster Halla-Aho Ilkka, Himmanen Heidi, Lindén Jouni, Luoma Pekka, Niemimaa Juha, Nybäck Satu, Piekka Tuija, Ristaniemi Teija ja Vainio Anne-Mari
NEJ: två (2) röster, Eskola Mika ja Kinnunen Reeta

Ordföranden konstaterade att behandlingen av ärendet fortsätter med rösterna 9–2.

Beslut Bildningsnämnden beslutade

1. att föreslå tekniska nämnden att de nuvarande tillfälliga lokalerna för Nummi-Saukkolaområdets daghem ersätts med en ny lokalelementslösning under 2025,

2. att föreslå tekniska nämnden att de nya tillfälliga lokalerna ska placeras på den ursprungliga tomten för Nummi-Saukkolaområdets daghem på adressen Nummenpääntie 8 och

3. att justera protokollet för detta ärende i sammanträdet.

För kännedom till tekniska nämndens föredragningslista

------------------------------------

Tekniska nämnden 12.03.2025 § 55

 Daghemmet Oinolan päiväkoti fungerar för tillfället i anslutning till skolcentret Nummen koulukeskus på adressen Tiedonpolku 2, 09810 Nummi och i Koisjärvi på adressen Karjakuja 28, 09630 Koisjärvi.

I daghemmet Oinolan päiväkoti verkar för närvarande 7 grupper. Daghemmet har sammanlagt 130 platser inom småbarnspedagogik. Personalen består av direktören för småbarnspedagogik, 7 lärare inom småbarnspedagogik, 14 barnskötare inom småbarnspedagogik, 3 gruppassistenter och 2 specialassistenter. I daghemmet Oinolan päiväkoti och i de angivna sifforna ingår daghemmet Koisjärven päiväkoti, vars verksamhet avses att förenas med ett nytt daghem. Daghemmet Koisjärven päiväkoti är en egnahemshusfastighet som hyrs ut av staden.

Daghemmet Oinolan päiväkotis verksamhet har fördelats mellan fyra olika enheter. Grupperna för 2–5-åriga barn har placerats i lokalelemntet, grupperna för 0–2-åriga barn i Hyvinvointitalo och två grupper för 4–6-åriga barn samt en förskolegrupp för barn som befinner sig i enbart förskoleundervisning i lokalerna för årskurserna 1–6. Byggnaderna i fråga har ursprungligen inte planerats för daghemsbruk, varför funktionaliteten inte motsvarar daghemsbehov. I Koisjärvi finns det en grupp för 3–5-åriga barn.

Att lokalerna i Nummi-Saukkola-områdets daghem ligger isär från varandra orsakar även rikligt med funktionella utmaningar för stadens verksamhet. Toalett-, tvätt-, och underhållsrummen i lokalelement och i Hyvinvointitalo är bristfälliga. Lokalelementet var ursprungligen inte avsett att byggas för att användas av daghemmet, varför lokalerna i alla avseenden inte lämpar sig för småbarnspedagogikens verksamhet. Till exempel bristen på groventréer leder till att bland annat sand sprider sig in i inomhuslokalerna och försämrar inomhusluften. Daghemmet har från och med 2014 hunnit verka i ett lokalelement som flyttats från skolan Sammatin koulu och som avsetts som en tillfällig lösning. Lokalelementet reparerades i juli 2023 vad gäller tätningarna för huset. I augusti var takfogarna på flera ställen öppna, vilket har orsakat vattenläckage. Under 2024 var man på grund av personalens symptom tvungen att lämna in flera anmälningar om inomhusluft.

I lokalelementet har man redan i flera år konstaterat inomhusluftsproblem. Flera anmälningar om inomhusluft har kommit in, och byggnaden i fråga har tätats och reparerats många gånger. Trots flera utredningar och åtgärder, av vilka de senaste ansvarades av Sustera Oy hösten 2024, har betydande förbättring dock inte uppnåtts. I dessa undersökningar utreddes kvaliteten på inomhusluft genom att mäta industriella mineralfibrer och den mikrobiologiska kvaliteten på inomhusluft med nedfallsmätningar. Förhållanden för inomhusluft och tryckskillnader i byggnaden mättes i två veckor med kontinuerliga åtgärder. I inomhusluft togs VOC-prov för att bestämma kemiska orenheter i inomhusluften. Ett betydande antal sjukfrånvarotider verkar vara kopplat till den lokalelementsbyggnad som är i bruk.

Utifrån de undersökningsresultat som fåtts under hösten har det planerats reparationsåtgärder för de lokalelement som används av daghemmet. Genom åtgärderna strävas efter att säkerställa lokalernas användbarhet. Det ska beaktas att det är fråga om lokalelement som redan en gång har flyttats från deras ursprungliga läge. I och med de nödvändiga reparationsåtgärder som nu planeras kostar groventrén cirka 170 000 euro och orsakar en nödvändig ändring av värmecentralen, cirka 30 000 euro, och övriga tätningsarbeten cirka också 30 000 euro. Det kan inte garanteras att dessa åtgärder eliminerar inomhusluftsproblemen i lokalerna. Att bygga groventrén försämrar användbarheten för gården. Den borde byggas i ett ställe där värmenätet i området går. Detta orsakar sina egna utmaningar och höjer kostnaderna för byggandet. Det ska beaktas att det är väldigt aktuellt och nödvändigt att bygga om det centraliserade uppvärmningssystemet i området. Ombyggnaden ingår i stadens investeringsplan i år. Således är daghemsarrangemangen även kopplade till denna investering.

Enligt stadens budgetplan har byggandet av det nya daghemmet i Nummi/Saukkola planerats för 2026–2027. Invånarna och beslutsfattarna i området har framfört en stark åsikt om att daghemmet ska placeras i kommuncentret i Saukkola. I fråga om området för kommuncentret i Saukkola har ett önskemål varit att få ett daghem vid hörnet av Jättöläntie och Åbovägen på fastigheten 444-538-1-2. Till sitt läge kunde denna fastighet kanske vara mest idealistisk. Fastigheten kräver dock en väldig ändring som sannolikt skulle skjuta upp projektet med minst 2–3 år. I fråga om detta alternativ finns det skäl att förbereda sig på att det nya daghemmet först kan införas om cirka fem år. Det gamla daghemmet, som ska rivas våren 2025 är beläget vid hörnet av Nummenpääntie och Vallitie på fastigheten 444-538-1-4. Avståndet mellan dessa två fastigheter är cirka 200–400 meter, lite beroende på mätningspunkter. Fastigheten för det gamla daghemmet för skulle redan ha anslutningar. Således är 444-538-1-4 den lämpligaste fastigheten som dessutom snabbast kan införas.

Fastigheten (444-538-1-4) har en byggnadsrätt på cirka 800 m² som räcker till att bygga daghemmet enligt behovet inom småbarnspedagogiken. När det gäller byggnadens storlek, behövs inga skyddsrum. Det påverkar byggkostnaderna och byggtiden. I och med elementlösningar som kan flyttas får också finansieringen för projektet en tydligare möjlighet att hyra lokalerna för viss tid, t.ex. 5 eller 10 år. Därefter kan man på nytt fundera på att förlänga hyrestiden, inlösning i stadens balansräkning eller alternativet att avstå från byggnadshelheten. Då man agerar på detta sätt, kan man preliminärt förvänta sig att byggnaden blir färdigt vid årsskiftet 2025–2026. Å andra sidan har staden i investeringsplanen förberett sig på att vara byggherre för daghemsbyggnaden för Saukkola i sin egen balansräkning.

Preliminära kostnadskalkyler (preciseras i och med konkurrensutsättningen)

• Byggkostnader 800 m² x 3500 €/m² = ~ 2,8 mn €
• Hyrestid 5 år 25 €/m²/månad = ~ 1,2 mn €
• Hyrestid 10 år 20 €/m²/månad = ~ 2 mn €

Uppskattningarna innehåller inte gårdskonstruktioner eller kostnaderna för trafikarrangemang. Dessutom ska cirka 100 000 euro reserveras för grundläggningsarbeten för byggnaden. Beloppen är med moms 0 %.

Med hänsyn till helheten, dvs. investeringen i värmeverket i skolområdet i Oinola, de nuvarande opraktiska lokalerna med inomhusluftsproblem och reparationskostnaderna för dem samt en stark vilja att få daghemslokaler i kommuncentrum i Saukkola som funktionsmässigt motsvarar ändamålet, borde projektet inleds omedelbart. Flyttbara men permanenta lokalelementsutrymmen kan införas cirka 6 månader efter att ett bygglov har beviljats. Detta förutsätter att en projektplan enligt standardlösningar har godkänts och genomförandet konkurrensutsatts. Därefter kan ett bygglov godkännas.

Enligt bildningsnämndens beslut 28.2.2025 § 261 har den nya planen för småbarnspedagogik som mål att säkerställa en utvecklande, hälsosam och trygg inlärningsmiljö som främjar inlärning. En helhetslösning som gäller arrangemang för utbildnings- och undervisningstjänster i Nummi-Saukkolaområdet håller på att beredas och avses att tas upp i beslutsfattandet under 2025 och 2026. Med tanke på daghemmets verksamhet i området skulle det dock vara väldigt meningsfullt att under år 2025 bygga om de tillfälliga lokaler som är i bruk. Som förslag har beretts en lokalelementslösning med 4 grupper (4 × 21 platser, sammanlagt 84 platser) som skulle vara möjligt att placera i stället för det nuvarande lokalelementet eller på den ursprungliga tomten för Nummi-Saukkolaområdets daghem på adressen Nummenpääntie 8. I förslaget skulle verksamheten inom förskoleundervisningen förbli i de nuvarande lokalerna i skolan Nummen yhtenäiskoulu. Tidpunkten för flyttning av daghemsfunktionerna träder preliminärt i kraft vid årsskiftet 2025–2026, vilket ska beaktas på lokalcentralen då projekt bereds.

Även kosthålls- och städservice samt fastighetsunderhållet involveras i beredningen av projektet så att även dessa funktioners behov beaktas vid funktionaliteten och materialvalet för lokalerna.

Förhandsbedömning av

konsekvenser för barn Projektet har en stark koppling till välbefinnande och uppfostran för barn i småbarnspedagogiksåldern i området.

Mer information Teknisk direktör Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi
Lokalchef Matti Peltonen, matti.peltonen(at)lohja.fi

Kringmaterial - TPS 2024
- Tidslinje

Bilagor - Sustera Oy:s täthetsredogörelse 16.1.2025
- Meddelande 8.1.2025
- Miljöhälsotjänsternas granskningsberättelse 13.12.2024
- Sustera Oy, undersökningsredogörelse 31.10.2024 med bilagor
- Raksystems redogörelse för reparationsarbeten 16.6.2023
- Raksystems täthetsgranskning 14.7.2023

Föredragande Teknisk direktör Moisio Markus

Beslutsförslag Tekniska nämnden beslutar att föreslå stadsstyrelsen

1. att de nuvarande tillfälliga lokalerna som är i bruk i Nummi-Saukkolaområdet ersätts med permanenta daghemslokalelement enligt de grunder som beskrivs i föredragningstexten,

2. att nya tillfälliga lokaler för genomförs i centrumområdet i Saukkola, på fastigheten 444-538-1-4 vid hörnet av Nummenpääntien och Vallitie, enligt de grunder som beskrivs i föredragningstexten,

3. att projektplanen och konkurrensutsättningshandlingarna bereds utifrån punkterna en (1) och två (2) i detta beslut så att tillverkarnas standardlösningar i största möjliga mån utnyttjas i projektet

4. att beslut om finansieringen för projektet fattas i samband med att projektplanen godkänns.

Behandling

Teknisk korrigering Som teknisk korrigering ändras orden ’tillfälliga lokaler’ till ordet ’skyddsrum’ i mening 2 i kapitel 8 i föredragningstexten.

Beslut Tekniska nämnden beslutade enligt förslaget.

För kännedom till stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsstyrelsen 24.03.2025 § 108

Mer information Teknisk direktör Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi
Lokalchef Matti Peltonen, matti.peltonen(at)lohja.fi

Kringmaterial - Arbetsplatsutredning om daghemmet Oinolan päiväkoti 13.11. 2024
- Tidslinje, daghemmet Oinolan päiväkoti

Bilaga - Sustera Oy:s täthetsredogörelse för daghemmet Oinolan päiväkoti 16.1.2025
- Meddelande om inomhusluft i daghemmet Oinolan päiväkoti 8.1.2025
- Miljöhälsotjänsternas granskningsberättelse för skolan Nummen yhtenäiskoulu 13.12.2024
- Sustera Oy, undersökningsredogörelse för daghemmet Oinolan päiväkoti 31.10.2024 med bilagor
- Raksystems redogörelse för reparationsarbeten för daghemmet Oinolan päiväkoti 16.6.2023
- Raksystems täthetsgranskning för daghemmet Oinolan päiväkoti 14.7.2023

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att de nuvarande tillfälliga lokalerna i Nummi-Saukkolaområdet ersätts med permanenta daghemslokalelement på de grunder som beskrivs i fördragningstexten,

2. att nya tillfälliga lokaler genomförs i centrumområdet i Saukkola, på fastigheten 444-538-1-4 vid hörnet av Nummenpääntie och Vallitie på de grunder som beskrivs i föredragningstexten

3. att projektplanen och konkurrensutsättningshandlingarna bereds utifrån punkterna en (1) och två (2) i detta beslut så att tillverkarnas standardlösningar i största möjliga mån utnyttjas i projektet

4. att beslut om finansieringen av projektet fattas i samband med att projektplanen godkänns.

Behandling 

Jäv Stadsstyrelsens första vice ordförande Hannele Maittila anmälde jäv i behandlingen av ärendet, eftersom en av daghemsgrupperna för tillfället är belägen i en fastighet som hen äger (intressejäv, 28 § 1 mom. 3 punkten i förvaltningslagen) och lämnade sammanträdet kl. 16.03 och deltog därmed inte i diskussionen och beslutsfattandet i ärendet.

Ersättaren i stadsstyrelsen Jan Tallqvist anlände till sammanträdet kl. 16.03.

Bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus anlände till sammanträdet som sakkunnig kl. 16.03.

Ledamoten i stadsstyrelsen Heli Saukkola anmälde jäv i behandlingen av ärendet, eftersom hens barn för tillfället går på daghem i tillfälliga lokaler i Oinola (intressejäv, 28 § 1 mom. 3 punkten i förvaltningslagen) och lämnade sammanträdet kl. 16.05 och deltog därmed inte i diskussionen och beslutsfattandet i ärendet.

Juha-Pekka Lehmus lämnade sammanträdet kl. 16.39 innan beslut fattades.
 

Motförslag Ledamoten i stadsstyrelsen Päivi Alanne lade med stöd av ersättaren Jan Tallqvist fram följande motförslag:

”Inga nya tillfälliga lokaler byggs för daghemmet Saukkolan päiväkoti, utan byggandet av det nya daghemmet inleds snabbt.”

Föredragandens ändrade beslutsförslag

Stadsstyrelsen beslutar

1. att de nuvarande tillfälliga lokalerna i Nummi-Saukkolaområdet ersätts med permanenta daghemslokalelement på de grunder som beskrivs i fördragningstexten,

2. att konstatera att nya tillfälliga lokaler enligt bildningsnämndens förslag genomförs i centrumområdet i Saukkola, på fastigheten 444-538-1-4 vid hörnet av Nummenpääntie och Vallitie på de grunder som beskrivs i föredragningstexten,

3. att projektplanen och konkurrensutsättningshandlingarna bereds utifrån punkterna en (1) och två (2) i detta beslut så att tillverkarnas standardlösningar i största möjliga mån utnyttjas i projektet,

4. att beslut om finansieringen för projektet fattas i samband med att projektplanen godkänns.

Omröstning Ordföranden konstaterade att det under diskussionen lagts fram ett understött motförslag som man inte är eniga om. Därför ska förslaget tas upp till omröstning. På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:

 de som stöder föredragandens ändrade beslutsförslag röstar JA;

 de som stöder Alannes motförslag röstar NEJ.

JA: 10 röster (Patinen Jussi, Forsström Pirjo-Leena, Skaffari Laura,
Turunen Janne, Nevalainen Merja, Uotila Urpo, Saarinen Markku,
Aittakumpu Birgit, Lackman Taina, Sundqvist Kaj)

NEJ: 2 röster (Alanne Päivi, Tallqvist Jan)

Ordföranden konstaterade att föredragandens ändrade beslutsförslag med rösterna 10–2 hade blivit stadsstyrelsens beslut.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade

1. att de nuvarande tillfälliga lokalerna i Nummi-Saukkolaområdet ersätts med permanenta daghemslokalelement på de grunder som beskrivs i fördragningstexten,

2. att konstatera att nya tillfälliga lokaler genomförs enligt bildningsnämndens förslag i centrumområdet i Saukkola, på fastigheten 444-538-1-4 vid hörnet av Nummenpääntie och Vallitie på de grunder som beskrivs i föredragningstexten

3. att projektplanen och konkurrensutsättningshandlingarna bereds utifrån punkterna en (1) och två (2) i detta beslut så att tillverkarnas standardlösningar i största möjliga mån utnyttjas i projektet

4. att beslut om finansieringen för projektet fattas i samband med att projektplanen godkänns.

För kännedom teknisk direktör Moisio, lokalchef Peltonen, direktör för småbarnspedagogik Koivumäki

Stadsstyrelsens ersättare Jan Tallqvist lämnade sammanträdet 16.45 efter att detta ärende behandlades.

------------------------------------

Tekniska nämnden 09.04.2025 § 71

 Lokalcentralen har i samarbete med småbarnspedagogiken och kosthålls- och städservicen upprättat den bifogade projektplanen. Det har eftersträvats att lokalprogrammet, som upprättats i samarbete, ska upprättas så enkelt som möjligt, dock på så sätt att funktionaliteten inte försämras. På basis av den godkända planen kommer de slutgiltiga konkurrensutsättningshandlingarna att upprättas och genomförandet för planen konkurrensutsättas.

 Projektplanen har eftersträvats att upprättas så att den möjliggör genomförandet av ett tillfälligt daghem med standardlösningar av leverantörer för tillfälliga lokaler. Rivningen av det gamla daghemmet genomförs under våren–sommaren 2025 som ett separat projekt, som redan har konkurrensutsatts. Byggnadens bruttoyta är 959 brm². Som nybyggnader byggs på tomten lager för barnvagnar och utrustning för friluftsliv samt behövliga skyddstak. Alla gårdsarbeten, inklusive monteringar av lekredskap och stängsel genomförs i området för hela tomten i samband med entreprenaden. Kostnaderna för att möblera och utrusta lokalerna uppskattar gå upp till cirka 150 000 euro (moms 0 %).

 Som jämförelse har en kostnadskalkyl upprättats för projektet, om byggherreverksamheten för byggnaden i fråga skulle ingå i stadens egen balansräkning. I så fall skulle kostnaderna för byggandet vara cirka 4 mn euro (moms 0 %). Därtill kommer ännu kostnaderna för byggherreverksamheten och övervakningen, som uppgår till cirka 200 000 euro (moms 0 %), sammanlagt cirka 4,2 mn euro.

 Eftersom det är fråga om tillfälliga lokaler vars uppskattade användningsbehov är fem (5) år, är det motiverat att hyra lokalerna i fråga för fem år och dessutom reservera två optioner på ett år. Vid konkurrensutsättningen är det motiverat att be leverantörer om ett anbud också som option för att lösa in de tillfälliga lokalerna efter hyrestiden. Detta görs ifall staden senare skulle ha ett behov för ett tillfälligt daghem någon annanstans i stadsområdet.

 Det är motiverat att genomföra projektet som KRV-entreprenad (entreprenad med helhetsansvar). Då skulle även förberedelser, grundläggningsarbeten för byggnaden, inklusive lekredskap, stängsel och gårdsarbeten ingå i entreprenaden. I detta fall skulle eventuella ansvarsfråga vara så tydliga som möjligt, om några problem upptäcks. Dessutom ligger ansvaret för tidtabellen tydligt hos en aktör. Staden svarar för att utföra grundundersökningarna i området för fastigheten. Undersökningarna ska utföras innan konkurrensutsättningen avslutas.

 En uppskattning om kostnaderna för en hyrestid på fem år, som riktas mot stadens driftsekonomi, är för den egentliga bygganden 959 m² × 25 euro/m²/mån ~ 1,3–1,4 mn euro. Därtill kommer grundläggningsarbetet och utrustningen. Kostnaderna preciseras i och med konkurrensutsättningen.

Förhandsbedömning av

konsekvenser för barn Konsekvenserna för välbefinnande och hälsa för barnen i området är betydande.

Mer information Projektchef Reijo Teppola, reijo.teppola(at)lohja.fi
Lokalchef Matti Peltonen, matti.peltonen(at)lohja.fi
Teknisk direktör Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi

Kringmaterial 

Bilagor Tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti, kort briefing för projektplan

 Tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti, projektplan 31.3.2025
Tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti, lokalprogram 31.3.2025
Tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti, ritningar 31.3.2025 (riktgivande planritningar)               

Föredragande Teknisk direktör Moisio Markus

Beslutsförslag Tekniska nämnden beslutar att föreslå stadsstyrelsen att

1. att projektplanen, lokalprogrammet och den riktgivande planritningen som finns bifogade godkänns,

2. att projektet konkurrensutsätts med de konkurrensutsättningsmaterial som upprättats utifrån de handlingar som godkänts i punkt 1,

3. att objektet upphandlas genom hyrning och att det för stadens driftsekonomi reserverar en finansiering på 1,7 mn euro för hyreskostnaderna för lokalerna för de kommande fem (5) åren. Därtill kommer eventuella optionsår.

Beslut Tekniska nämnden beslutade enligt beslutet.

För kännedom till stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsstyrelsen 28.04.2025 § 162

Mer information Projektchef Reijo Teppola, reijo.teppola(at)lohja.fi
Lokalchef Matti Peltonen, matti.peltonen(at)lohja.fi
Teknisk direktör Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi

Bilaga Tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti, kort briefing för projektplan
Tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti, projektplan 31.3.2025
Tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti, lokalprogram 31.3.2025
Tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti, ritningar 31.3.2025 (riktgivande planritningar)

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar

1. att projektplanen, lokalprogrammet och den riktgivande planritningen som finns bifogade godkänns,

2. att projektet konkurrensutsätts med de konkurrensutsättningsmaterial som upprättats utifrån de handlingar som godkänts i punkt 1

3. att objektet upphandlas genom hyrning och att det för stadens driftsekonomi reserverar en finansiering på 1,7 mn euro för hyreskostnaderna för lokalerna för de kommande fem (5) åren. Därtill kommer eventuella optionsår.

Behandling

Jäv Stadsstyrelsens första vice ordförande Hannele Maittila anmälde jäv i behandlingen av ärendet, eftersom en av daghemsgrupperna för tillfället är belägen i en fastighet som hen äger (intressejäv, 28 § 1 mom. 3 punkten i förvaltningslagen) och lämnade sammanträdet kl. 18.17 och deltog därmed inte i diskussionen och beslutsfattandet i ärendet.

Ersättaren Jan Tallqvist anslöt till sammanträdet kl. 18.21.

Ledamoten i stadsstyrelsen Heli Saukkola har anmält jäv i behandlingen av ärendet, eftersom hens barn för tillfället går på daghem i tillfälliga lokaler i Oinola (intressejäv, 28 § 1 mom. 3 punkten i förvaltningslagen) och deltog därmed inte i diskussionen och beslutsfattandet i ärendet. Saukkola hade lämnat sammanträdet redan då det föregående ärendet behandlas.

Motförslag 1 Ersättaren i stadsstyrelsen Piritta Poikonen lade med stöd av ledamoten i stadsstyrelsen Päivi Alanne och ersättaren i stadsstyrelsen Jan Tallqvist fram följande motförslag:

”Stadsstyrelsen beslutar

1. att projektplanen, lokalprogrammet och den riktgivande planritningen som finns bifogade godkänns, med undantag för anslutning av daghemmet Koisjärven päiväkoti till det nya daghemmet med tillfälliga lokaler som anges i punkt 4.1

2. att projektet konkurrensutsätts med de konkurrensutsättningsmaterial som upprättats utifrån de handlingar som godkänts i punkt 1

3. att objektet upphandlas genom hyrning och att det för stadens driftsekonomi reserverar en finansiering på 1,7 mn euro för hyreskostnaderna för lokalerna för de kommande fem (5) åren. Därtill kommer eventuella optionsår.

4. att detaljplaneändringen för Saukkola som gäller bland annat fastigheten 444-538-1-2 vid hörnet för Jättöläntie och Åbovägen snabbt inleds och påskyndas som brådskande så att planen gör det möjligt att placera ett nytt daghem på fastigheten i fråga.”
 

Motförslag 2 Ledamoten i stadsstyrelsen Päivi Alanne lade med stöd av stadsstyrelsens ordförande Jussi Patinen fram följande motförslag:

”Punkt 4 läggs till. Detaljplaneändringen för Saukkola som gäller bland annat fastigheten 444-538-1-2 vid hörnet för Jättöläntie och Åbovägen snabbt inleds och påskyndas som brådskande så att planen gör det möjligt att placera ett nytt daghem på fastigheten i fråga.”

Omröstningar Stadsstyrelsens ordförande konstaterade att det under behandlingen av ärendet lagts fram 2 understödda motförslag som man inte är eniga om. Således ska ärendet tas upp till omröstning.

Omröstning 1 Stadsstyrelsens ordförande lade fram följande omröstningsförslag: i omröstningen sätts de framlagda motförslagen först mot varandra.

På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande: de som stöder Poikonens motförslag röstar JA;
de som stöder Alannes motförslag röstar NEJ.

JA: 3  röster (Poikonen Piritta, Forsström Pirjo-Leena, Tallqvist Jan)
NEJ: 6 röster (Sassi Jukka, Junnila Matti, Aittakumpu Birgit, Skaffari Laura, Alanne Päivi, Patinen Jussi)
BLANKA: 3 röster (Saarinen Markku, Sundqvist Kaj, Lackman Taina)

Ordföranden konstaterade att med rösterna 3–6 (3 blanka) hade Alannes motförslag vunnit.

Omröstning 2 Stadsstyrelsens ordförande lade fram följande omröstningsförslag: i omröstningen sätts utgångsförslaget mot Alannes motförslag.

På ordförandens förslag förrättades en elektronisk omröstning enligt följande:
de som stöder utgångsförslaget röstar JA;
de som stöder Alannes motförslag röstar NEJ.

JA: 3 röster (Lackman Taina, Sundqvist Kaj, Saarinen Markku)
NEJ: 9 röster (Junnila Matti, Skaffari Laura, Patinen Jussi, Alanne Päivi, Tallqvist Jan, Poikonen Piritta, Aittakumpu Birgit, Forsström Pirjo-Leena, Sassi Jukka)

Ordföranden konstaterade att Alannes motförslag därmed med rösterna 3–9 hade blivit stadsstyrelsens beslut.

Ersättaren Jan Tallqvist lämnade sammanträdet kl. 19.09 efter att detta ärende behandlades.             

Beslut Stadsstyrelsen beslutade

1. att projektplanen, lokalprogrammet och den riktgivande planritningen som finns bifogade godkänns,

2. att projektet konkurrensutsätts med konkurrensutsättningsmaterial utifrån de handlingar som godkänts i punkt 1,

3. att objektet upphandlas genom hyrning och att det för stadens driftsekonomi reserverar en finansiering på 1,7 mn euro för hyreskostnaderna för lokalerna för de kommande fem (5) åren. Därtill kommer eventuella optionsår.

4. att detaljplaneändringen för Saukkola som gäller bland annat fastigheten 444-538-1-2 vid hörnet för Jättöläntie och Åbovägen snabbt inleds och påskyndas som brådskande så att planen gör det möjligt att placera ett nytt daghem på fastigheten i fråga.

För kännedom projektchef Teppola, lokalchef Peltonen, teknisk direktör Moisio

------------------------------------

Stadsstyrelsen 16.06.2025 § 274

 Projektet konkurrensutsattes i anbudstjänsten Hilma 20.05.2025–04.06.2025. Projektet genomförs som KRV-entreprenad, och objektet hyrs för fem (5) år. Därutöver är det möjligt att som option fortsätta hyresavtalet med fem (5) år. Det blev två (2) anbud.

Anbuden öppnades 4.6.2025 kl. 13.00. Endast det ena av de erhållna anbuden motsvarade anbudsbegäran. Det andra anbudet, som stred mot anbudsbegäran, avvek från anbudsbegäran på följande sätt:

-          I anbudsbegäran hade man bett om ett anbud på en byggnad på 963,5 m², medan det föreslagna anbudet var 907,25 m²

-          Allaktivitetslokalen skulle vara 26 m², och i anbudet var dess storlek 16 m², varför den inte betjänar lokalens behov och användningssyfte

-          Dessutom var byggnaden för lång, dvs. 7,5 m längre än vad som föreslås i referensplanen

-          Antalet toaletter var 30 procent färre än i referensplanen

-          Kökets funktioner var svåra att arrangeras i en ändrad plats

-          Det tekniska utrymmet hade minskats, och på utsidan fanns det finns ingen passage dit, vilket med hänsyn till underhålls- och annat arbete skulle vara väsentligt

 Stadsstyrelsen beslutade i sitt sammanträde 28.4.2025 att objektet upphandlas genom hyrning, och för stadens driftsekonomi reserveras för de kommande fem (5) åren en finansiering på 1,7 mn euro för hyreskostnaderna för lokalerna. Dessutom kommer eventuella optionsår. E-Elementit Oy:s hyrespris för 1–5 år är 2 348 367 euro (moms 0 %), månadshyran är 39 139,45 euro per månad. För optionsperioden är hyreskostnaderna 507 379,80 euro (moms 0 %), och månadshyran för optionstiden är 8 466,33 euro per månad. Inklusive optionsperioden uppgår helhetskostnaderna för upphandlingen till 2 855 746,80 euro (moms 0 %).

De ovannämnda hyreskostnaderna innehåller inte eventuella tilläggs- och ändringsarbeten under byggnadstiden, övervakning av byggnads- och hustekniska arbeten eller kostnader för byggherreverksamhet.

Helhetskostnaderna behövs därmed att höjas ännu med cirka 10 procent från byggnadskostnaderna som är cirka 3 500 € per m2, det vill säga 337 500 € (moms 0 %). Det ska beaktas att byggnaden kan inlösas av staden efter fem (5) eller (10) år.

Förhandsbedömning av konsekvenser/

konsekvenser för barn Daghemslokalerna ska vara ändamålsenliga och hälsosäkra. Projektet har betydliga konsekvenser för barnens vardag.

Mer information Projektchef Reijo Teppola, reijo.teppola(at)lohja.fi
Lokalchef Matti Peltonen, matti.peltonen(at)lohja.fi
Teknisk direktör Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi

Bilaga Jämförelsetabell för anbud 562542 / daghemmet Saukkolan päiväkoti, tillfälliga lokaler

Föredragande Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att välja E-Elementit Oy, som lämnat ett anbud enligt anbudsbegäran, som leverantör för tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti till ett pris på 2 348 367 euro, moms 0 % (månadshyra 39 139,45 euro per månad).

Behandling Ledamoten i stadsstyrelsen Hannele Maittila anmälde som ägare av fastigheten för daghemmet Koisjärven päiväkoti jäv i ärendet (intressejäv, 28 § 1 mom. 3 punkten i förvaltningslagen) och lämnade sammanträdet kl. 17.36. Ersättaren i stadsstyrelsen Anette Kotiranta anlände till sammanträdet kl. 17.36.

Motförslag om återförvisning av ärendet för ny beredning

Då ärendet behandlades lade ersättaren i stadsstyrelsen Päivi Alanne fram följande motförslag:

”Jag föreslår att ärendet återförvisas till ny beredning, eftersom anbudet inte finns i bilagorna.”

Ordföranden konstaterade att Päivi Alanne under diskussionen lagt fram ett förslag om att återförvisa ärendet för ny beredning. Förslaget fick inte understöd, varför det förfaller.
 

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

För kännedom Stadsfullmäktige

Ersättaren i stadsstyrelsen Anette Kotiranta lämnade sammanträdet kl. 17.42 efter att detta ärende behandlades.

------------------------------------

Stadsfullmäktige 25.08.2025 § 130

 Efter stadsstyrelsens behandling har handlingen för anbudsbegäran lagts till som bilaga i sammanträdesärendet.

Mer information Projektchef Reijo Teppola, reijo.teppola(at)lohja.fi
Lokalchef Matti Peltonen, matti.peltonen(at)lohja.fi
Teknisk direktör Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi

Bilaga Jämförelsetabell för anbud 562542 / Saukkolan päiväkoti, tillfälliga lokaler
Saukkolan päiväkoti, anbudsbegäran

Beslutförslag Fullmäktige beslutar att välja E-Elementit Oy, som lämnat ett anbud enligt anbudsbegäran, som leverantör för tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti till ett pris på 2 348 367 euro, moms 0 % (månadshyra 39 139,45 euro per månad).

Behandling 

Jäv Ledamoten Hannele Maittila anmälde som ägare till fastigheten Koisjärven päiväkoti jäv i ärendet (97 § i kommunallagen) och lämnade sammanträdet kl. 18.11 innan detta ärende började behandlas och deltog därmed inte i diskussionen eller beslutsfattandet i ärendet.

Ersättaren Lena Tallqvist anlände till sammanträdet kl. 18.11 innan detta ärende började behandlas.

Kläm Under behandlingen av ärendet lade ledamoten Päivi Alanne på vägnar av Centerns fullmäktigegrupp fram följande kläm:

Centerns fullmäktigegrupp föreslår att stadsfullmäktige godkänner klämmen, som tar hand om att det nya daghemmet i Saukkola byggs så fort som möjligt enligt de beslut som redan fattats.

Kläm: ”Detaljplaneändringen för Saukkola som gäller bland annat fastigheten 444-538-1-2 vid hörnet för Jättöläntie och Åbovägen inleds snabbt och påskyndas som brådskande så att planen gör det möjligt att placera ett nytt daghem på fastigheten i fråga.”

Paus Sammanträdet avbröts för en paus 18.33–18.45.

Då sammanträdet fortsatt anmälde ledamoten Taina Lackman (SDP) och ledamoten Heli Saukkola (Saml) att hela deras grupp stödde klämmen.

Fullmäktiges ordförande frågade om klämmen kunde godkännas enhälligt. Eftersom ingen motsatte sig det fattade beslutet, konstaterade ordföranden att det enhälligt blivit fullmäktiges beslut.

Teknisk korrigering Som teknisk korrigering ändras meningen "Dessutom var byggnaden för hög, dvs. 7,5 m högre än vad som föreslås i referensplanen" i det andra stycket i stadsstyrelsens behandling 16.6.2025 § 274 till meningen "Dessutom var byggnaden för lång, dvs. 7,5 m längre än vad som föreslås i referensplanen".

 
Som teknisk korrigering ersätts ordet ”Turuntie” med ordet ”Åbovägen” i alla behandlingar.

Beslut Fullmäktige beslutade

1. att välja E-Elementit Oy, som lämnat ett anbud enligt anbudsbegäran, som leverantör för tillfälliga lokaler för daghemmet Saukkolan päiväkoti till ett pris på 2 348 367 euro, moms 0 % (månadshyra 39 139,45 euro per månad),

2. att godkänna den kläm som ledamoten Alanne lagt fram för Centerns fullmäktigegrupp:

Kläm: ”Detaljplaneändringen för Saukkola som gäller bland annat fastigheten 444-538-1-2 vid hörnet för Jättöläntie och Åbovägen inleds snabbt och påskyndas som brådskande så att planen gör det möjligt att placera ett nytt daghem på fastigheten i fråga.”

För kännedom utdrag hankinnat(at)lohja.fi för att vidarebefordras till de som lämnat anbud
projektchef Tepponen, lokalchef Peltonen, teknisk direktör Moisio

-------------------------------------