Kaupunkikehityslautakunta
Pöytäkirja 24.09.2025/Pykälä 119

337/10.03.02.02/2025

Kaupunkikehityslautakunta 24.09.2025 § 119

 Porlan alue on rakennettu 1900-luvun alkupuolella Lohjanjärven vesijättömaalle pengertämällä ja patoamalla. Siellä on toiminut vuosia mm. kalanviljelylaitos. Alue siirtyi Lohjan kaupungille vuonna 1981. Alueella on paitsi luontoarvoja, myös kulttuurihistoriallisia arvoja.
Lohjan kaupunki on vuokrannut yksityishenkilölle osan Porlan alueesta ja sillä sijaitsevat kalanviljelylammet, hautomorakennuksen, suojellun asuinrakennuksen, ns, laboratoriorakennuksen, saunan ja kellarin 16.12.2009 allekirjoitetulla vuokrasopimuksella kuudensadan (600) euron vuosivuokralla. Vuokrasopimus on Lohjan kaupunginhallituksen puolesta allekirjoitettu 16.12.2009 ja se perustuu kaupunginhallituksen päätökseen 1.6.12009 §231.

Vuokra-alue koostuu kiinteistöillä 444-465-1-14 Porla II ja 444-465-1-17 Porla olevista vuokra-aloista, yhteensä n. 4,2 ha. Vuokra-alue kattaa noin puolet koko Porlan alueesta.
Vuokrasopimuksen mukaan vuokralainen huolehtii vuokra-alueen ja rakennusten kunnossapidosta sekä vastaa kaikista vuokra-alueen ja rakennusten kunnossapito- ja käyttökustannuksista.
Vuokra-aika on sopimuksessa sovittu 1.6.2009 alkaen kolmen kuukauden irtisanomisajalla. Vuokrasopimus ei ole siirtokelpoinen, joten se ei ole kirjaamiskelpoinen Maanmittauslaitoksen kiinteistörekisterissä.
Porlan alueella on vuonna 2017 lainvoimaiseksi tullut asemakaava. Asemakaavan mukaan Porlan alueella on suojeltavia kohteita sekä lähivirkistysalue. Lisäksi alueen keskellä sijaitsee kaavan mukainen Porlanpuisto, jonka alueelle sijoittuvat alueen rakennukset.

Yleissuunnitelma
Asemakaavan voimaantulon jälkeen Lohjan kaupungin palvelutuotantolautakunta on 19.6.2018 hyväksynyt Porlan alueella yleissuunnitelman. Yleissuunnitelma koskee koko Porlan aluetta, sisältäen myös vuokra-alueen. Yleissuunnitelma pohjautuu 2017 voimaan tulleeseen asemakaavaan. Perusratkaisuna yleissuunnitelmassa on, kuten asemakaavassakin, että läntiset luonnoltaan arvokkaimmat altaat säilytetään nykyisellään ja keskimmäisiä ja itäisiä altaita voidaan kehittää toiminnallisempaan suuntaan. Alueen keski­vaiheilla on toiminnallinen keskipiste rakennuksineen ja tapahtuma-alueineen. Lohjan kaupunki on toteuttanut alueella yleissuunnitelman mukaisia toimia. Osa toteutetuista toimista on kohdistunut vuokra-alueeseen. mm. alueelle on rakennettu laavu.

Suunnitelmassa ei ole mainittu, että koko Porlan alue ei ole Lohjan kaupungin hallinnassa ja että suurta osuutta alueesta hallitsee vuokralainen. Myöskään suunnitelman käsittelyn yhteydessä ei ole päätetty, miten vastuut alueen kehittämisestä ja kunnossapidosta jakautuvat suunnitelman hyväksymisen jälkeen kaupungin ja vuokralaisen kesken.

Vesitilanne
Porlan alueen vesihuolto on perustunut alueen kaakkoisnurkassa olleeseen pohja­vesikaivoon, josta on vapaasti virrannut ns. ylivuotovettä Porlan alueelle hautomo­rakennukseen, jossa vesi on juossut pikkupurona kalankasvatusaltaisiin ja sieltä ulos ympäri vuoden. Juokseva vesi on myös pitänyt hautomorakennuksen jäättömänä talviaikaan. Porlan maine kalankasvatuksessa perustuu sen läpi juosseeseen pohjaveteen.
Ulkoaltaisiin ei ole suoraa putkiyhteyttä. Alueella tai sen rakennuksissa ei ole muuta vesi- tai viemäriverkkoa kuin putki hautomorakennukseen ja sieltä edelleen ulkoaltaisiin. Joihinkin ulkoaltaisiin saattaa nousta pohjevettä lähteistä riippuen pohjaveden pinnan korkeudesta.
Vesilaitos on ottanut Porlan vedenottamon käyttöön ennen vuokrasopimuksen solmimista. Porlan vedenottamolla on lupa 800 m3 /d suuruisen pohjavesimäärän ottamiseksi vuosikeskiarvona laskettuna (Länsi-Suomen vesioikeuden päätös 52/1987/1). KH:n päätöksessä 1.6.2009 §231 todetaan, että vesilaitos on antanut 3.4.2009 Porlan vedenottamosta seuraavan lausunnon: “ …Luvan mukaisen vedenoton alettua kalanviljelys­altaiden vedensaantia ei voida turvata enää vedenottamon kaivojen vedellä…”

Vuoden 2025 aikana Lohjan vesilaitos on parantanut vedensaannin huoltovarmuutta rakentamalla uuden siiviläputkikaivon ja vanhat kuilukaivot (2kpl) on poistettu käytöstä. Samalla ns ylivuotoveden juoksutus ei ole enää teknisesti mahdollista.

Alueen vuokrasopimuksessa viitataan vesilaitoksen oikeuteen yhdyskunnan veden­hankinnan tai vedenjakelun niin vaatiessa rajoittaa tai ääritilanteessa keskeyttää vedenjohtaminen kokonaan. Vesilaitos on 2025 todennut tilanteen olevan sellainen ääritilanne, jonka perusteella veden johtaminen aiemmalla tekniikalla suoraan pohjavesikaivosta tulee keskeytymään.
Porlan vedenottamolla oli kaksi kuilukaivoa, joista vettä on valunut painovoimaisesti suojelualueen läpi kulkevaa putkea pitkin hautomorakennukseen. Tämä putki vuotaa, eli putkeen joudutaan laskemaan enemmän vettä, kuin hautomorakennukseen päätyy. Kuilukaivot on nyt tulpattu, jotta vanhojen kaivojen kautta ei pääse murtovesiä sekoittu­maan pohjaveteen. Näin ollen kaivoista ei enää valu vettä hautomorakennukseen. Kyseiseen putkeen on liitetty vesimittarilla varustettu putkiyhteys vesijohtoverkostosta. Tämä yhteys on toistaiseksi avattuna, mutta sekin yhteys purkautuu kun vesimittarikaivo joudutaan kaivokentältä purkamaan. Purkaminen tapahtuu arviolta viikolla 39/2025.

Vesilaitos on kesän 2025 aikana rakentanut Porlan vuokra-alueen reunalle vesi- ja viemärijohtoliittymän. Porlan vuokra-alueella on näin ollen valmius liittyä Lohjan kaupungin vesijohtoverkostoon. Vuokrasopimuksessa on mainittu, ettei vuokralaiselta peritä vesilaitoksen perusmaksua eikä liittymiskulua. Tämän maininnan perusteella voidaan tulkita, että tarkoitus on ollut liittää Porlan alue vesi- ja viemäriverkostoon jo aiemmin sekä laskuttaa vuokralaiselta käyttömaksuna käytetyn veden määrä hinnaston mukaan. Näin ei ole kuitenkaan toimittu.
Seuraavassa on esimerkkejä juoksutetun vedestä määristä ja vesilaitoksen taksan mukaisista hinnoista. Keväällä 2023 juoksutetun veden vesimäärän hinta olisi ollut noin 20 000€. Ympärivuotisen juoksutuksen hintaa ei ole laskettu. Mikäli putkessa ei olisi vuotoja, on tarve 9.9.2025 käynnin yhteydessä mainittu olevan n. 8m3 vuorokaudessa. Se tekisi n. 2900m3 vuodessa, joka 2025 taksan mukaan maksaisi n. 5700€. Tarvittava vuotuinen vesimäärä riippuu siitä, mitä hautomorakennuksessa kasvatetaan ja mihin vettä käytetään.
Porlan alueella on valuvan pohjaveden lisäksi käytetty ulkoaltaissa järvivettä, jota on pumpattu altaisiin. Veden pumppauksesta on vastannut vesilaitos. Pumppauksen vuosikustannukset ovat olleet n. 5000€ ja ne on maksanut vesilaitos.

Yhteenveto
Vaikka vuokrasopimuksessa mainitaan, että vuokralainen huolehtii alueen ja rakennusten kunnossapidosta sekä vastaa kaikista alueen ja rakennusten kunnossapito- ja käyttö­kustannuksista, näin ei ole tapahtunut.
Lohjan kaupunki on rakentanut yleissuunnitelman mukaisia rakenteita sekä pitänyt yllä puisto-osaa vuokra-alueella. Lisäksi vesilaitos on tarjonnut alueelle veden maksutta.
Vuokra-alueen rakennukset ovat huonossa kunnossa, osa jopa purkukuntoisia ja käyttökiellossa.
Jotta aluetta päästään hoitamaan ja pitämään yllä yleissuunnitelman mukaisesti ja kehittämään Porla2-hankesuunnitelman vaihtoehtojen mukaisesti sekä selkiyttämään vastuut kunnossapidosta ja käyttökustannuksista, vuokrasopimus tulee irtisanoa tai sitä tulee muuttaa.

Lohjan kaupunki tulee ylläpitämään aluetta luonto- ja ulkoilukohteena sekä Porla2-hankesuunnitelman mukaisesti kehittämään alueen toimintoja. Hankesuunnitelmaan tulee kolme eri vaihtoehtoa, joista kukin merkitsee eri suuruisia investointeja alueelle. Kevyessä vaihtoehdossa nykyisiä rakenteita ylläpidetään. Keskivaihtoehdossa alueella saneerattaisiin osa rakennuksista. Raskaimmassa vaihtoehdossa alueelle toteutettaisiin uudisrakentamista asemakaavan ja tulevan hankesuunnitelmavaihtoehdon puitteissa.

Ei ole vuokralaista kohtaan kohtuullista vaatia hänen saneeraavan aluetta tai maksavan kaikkia käyttökustannuksia. Kolmen kuukauden irtisanomisaika pyritään alkamaan 1.12.2025. Tällöin se päättyisi 28.2.2026, joten irtisanominen tulisi voimaan 1.3.2025

Lisätiedot Kaupunkikehitysjohtaja Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo(at)lohja.fi

 Kaupungingeodeetti Rita Pihlaja, rita.pihlaja(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Maanvuokrasopimus Porla

Liite - Porlan vuokra-alueen kartta
- Porlan yleissuunnitelma
- Porlan yleissuunnitelman selostus

Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Puistosalo Pekka

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Lohjan kaupunki irtisanoo 16.12.2009 --------------- kanssa allekirjoitetun maanvuokrasopimuksen sen mukaisella kolmen (3) kuukauden irtisanomisajalla. Irtisanomisen tiedoksianto lähtee maanvuokralaiselle heti tämän irtisaomispäätöksen jälkeen.

Käsittely Yleiskaavasuunnittelija Tiitus Kuisma poistui kokouksesta klo 15.04 tämän asian käsittelyn aikana.

Vastaesitys 1 Kaupunkikehityslautakunnan jäsen Stina-Maarit Elo teki seuraavan vastaesityksen:

“Kaupungin tulisi ennen päätöksentekoa laatia tarkempi ja kustannusarvion sisältävä suunnitelma Porlan alueen säilyttämisestä ja kehittämisestä tulevaisuudessa. Nykyisessä taloustilanteessa ei ole perusteltua irtisanoa toimivaa vuokra- ja tilahuoltojärjestelyä, joka on ollut nykyisen vuokralaisen, Pekka Ilmarisen, kanssa vuosia toiminnassa. Sopimuksen päättäminen tässä vaiheessa jättäisi alueen vaille hoitoa ja altistaisi sen ilkivallalle sekä lisä rapistumiselle. Lisäksi on syytä huomauttaa, että esityksessä esiintyy kommentointia vuokralaisen toiminnasta, joka on osin kyseenalaista ja kielellisesti epäasiallista viranomaisviestintään. Mahdolliset epäselvyydet vuokrasuhteen sisällöstä ja alueen kunnossapidosta tulee käsitellä ensisijaisesti suoraan vuokralaisen kanssa rakentavassa hengessä, ei julkisen kokousaineiston kautta.”

Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa Stina-Maarit Elo on tehnyt vastaesityksen, jota ei ole kannatettu, joten se raukeaa kannattamattomana.

Vastaesitys 2 Kaupunkikehityslautakunnan jäsen Sari Tuomivuo teki Kirsi Ferinin kannattamana seuraavan vastaesityksen:

”Esitän, että Porlan maanvuokrasopimusta ei irtisanota ja että asia palautetaan valmisteluun. Ennen irtisanomista tulee olla sovittuna selvempi näkemys Porlan tulevaisuudesta.”

Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kannatettu vastaesitys, josta ei olla yksimielisiä, joten siitä on äänestettävä.

Tauko Kokouksessa pidettiin tauko klo 15.36-15.41.

Äänestys Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti 
ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista äänestävät JAA

 ne, jotka kannattava asian palauttamista valmisteluun äänestävät EI. 

JAA 5 ääntä (Maisi Hanna, Haanmäki Kari, Sassi Jukka, Pajuoja Matti, Tiainen Juho)

EI 8 ääntä (Erävalo Esa, Ferin Kirsi, Sarin Teuvo, Alén Krista, Mäkinen Virpi, Turpeinen Olavi, Tuomivuo Sari, Elo Stina-Maarit).

Puheenjohtaja totesi, että äänin 8-5 asia palautetaan valmisteluun.

 
Kaupungingeodeetti Rita Pihlaja poistui kokouksesta klo 15.43 tämän asian käsittelyn aikana.

Päätös Kaupunkikehityslautakunta päätti palauttaa asian valmisteluun.

Eriävä mielipide Kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtaja Kari Haanmäki, varapuheenjohtaja Jukka Sassi sekä jäsenet Hanna Maisi ja Juho Tiainen jättivät eriävän mielipiteen.

Tiedoksi kaupunginhallitus

------------------------------------