Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 27.10.2025/Pykälä 391

117/00.01.02.01/2025

Kaupunginvaltuusto 22.01.2025 § 12

 Valtuutettu Pekka Luoma Kokomuksen valtuustoryhmän puolesta esitti seuraavan aloitteen jonka lisäksi olivat allekirjoittaneet Keskustan valtuustoryhmä valtuutetut Lotta Paakkunainen ja Hilkka Hyrkkö, Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuutettu Heidi Himmanen, Meidän Lohjan valtuustoryhmän valtuutetut Ana Maria Gutierrez Sorainen ja Katriina Nousiainen sekä Suomen kristillisdemokraattien valtuustoryhmän varavaltuutettu Ari Mönttinen:

” Kokoomuksen valtuustoryhmä esittää, että lasten ja nuorten pahoinvoinnin sekä häiriökäyttäytymisen ehkäisemiseksi laaditaan laajempi selvitys moniammatillisesta yhteistyöstä ja esimerkiksi nykyisen nuorisotyön toimintojen vaikuttavuudesta. Nuorisotyö ja kasvatusvastuu vaatii kaupungin ja muiden viranomaistahojen yhteistyön lisäksi myös yksityisten toimijoiden kanssa tehtävän yhteistyön avaamisen. Kasvatusvastuu on kodeilla, mutta juuri nyt vaikuttaa siltä, että sen korostaminen vaatii kaupungin johdolla tehtävän moniammatillisen yhteistyön käynnistämisen.

Kokoomuksen ryhmä esittää, että on syytä käynnistää laajempialainen toiminta nuorten pahoinvoinnin ehkäisemiseksi.”

Lisätiedot Hallintojohtaja Sanna Lundström, sanna.lundstrom(at)lohja.fi

Päätösesitys Valtuusto päättää  

1. merkitä aloitteen saapuneeksi 

2. lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös Valtuusto päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi johdon assistentti Perheentupa
merkitään aloiteluetteloon

------------------------------------

Sivistyslautakunta 23.09.2025 § 133

 Monialainen yhteistyö nuoten pahoinvoinnin ehkäisemiseksi

 Lohjan kaupungissa toimii kaupunginjohtajan aloitteesta perustettu monialainen työryhmä, jonka tavoitteena on lisätä nuorten hyvinvointia ja vähentää häiriökäyttäytymistä Lohjan alueella. Ryhmässä on edustus kaupungin eri toimialoilta ja yksiköistä, seurakunnalta, LUVN:sta, toisen asteen oppilaitoksista, poliisista ja yrittäjien puolelta. Työryhmä on laatinut toimenpidesuunnitelman, jota toteutetaan yhdessä. Toimenpiteet on luokiteltu nopeasti tai välittömästi toimeenpantaviksi ja esimerkiksi jalkautumista on jo tehty nuorisotyön ja poliisin yhteistyönä vuosikymmenten ajan. Pidemmän tähtäimen suunnitelmissa on nuorisotyön osalta mm. Ankkuritoiminnan resurssien turvaaminen. Nuorisotyöhön on palkattu erityisnuorisotyöntekijä tehtävää hoitamaan elokuusta 2025 eteenpäin. Saapas-toimintamalli käyttöönotetaan yhteistyössä seurakunnan kanssa syksyllä 2025. Walk In-terapia koulutus alkaa lokakuussa 2025 ja sitä kautta toiminta käynnistyy Lohjalla yhdessä seurakunnan kanssa. Useat suunnitellut toiminnat tarvitsevat erillistä budjetointia ja osa nopeaa reagointia vaativat toimet lisämäärärahaa. Jalkautuvaan nuorisotyöhön on myös pyritty saamaan hankerahoitusta, mutta vuodelle 2025 sellaista ei saada valtion kehittämishankkeista. Muuta rahoitusmahdollisuutta selvitetään parhaillaan.

Nuorisolain (1285/2016) 9 §:ssä säädetään monialaisesta yhteistyöstä kunnassa nuorten hyväksi. Tavoitteena on varmistaa nuorten ohjauksen ja palveluiden sujuvuus sekä tukea nuorten kasvua ja osallisuutta.
Nuorisotyö onkin vahvasti mukana mm. koulujen yhteisöllisissä oppilashuoltoryhmissä, oppilaitosten hyvinvointityöryhmissä sekä alueellisissa monialaisissa työryhmissä. Nuorisotyö osallistuu, sekä kokoaa aktiivisesti ja matalalla kynnyksellä mm. ilmiö- ja teemalähtöisiä työryhmiä nuorten asioiden edistämiseksi. Nuorisotyö tekee yhteistyötä ja edistää nuorten hyvinvointia yhdessä lukuisten toimijoiden kanssa sekä normaali- että kriisitilanteissa. Keskeisiä yhteistyötahoja ovat kaupungin toimijat kuten koulut, Liikuntakeskus Oy ja kirjastot, LUVN, poliisi, Seurakunta, yhdistykset/seurat kuten MLL, 4H, kyläyhdistykset, yritykset kuten SSO, Citymarket ja muut paikalliset yritykset. Lisäksi yhteistyötahoina ovat Asemanlapset ry sekä muut valtakunnalliset toimijat.

Sen lisäksi, että monialaisuus mainitaan nuorisolaissa, on monialaisella työllä nuorisotyössä Lohjalla pitkät perinteet. Nuorisotyö on mm. ollut mukana valtakunnallisessa Monialaisten yhteistyöverkostojen kehittämishankkeessa v.2011-2013 ja hankkeen loppujulkaisu tutki nuorisotutkijan toimesta monialaista yhteistyötä Lohjan monialaisissa alueellisissa työryhmissä, jotka työskentelivät nuorten asioiden parissa ja heidän hyvinvoinnin edistämiseksi. Hankkeen loppujulkaisu löytyy: https://mop.humak.fi/wp-content/uploads/sites/35/2016/04/Mulari-Gretscel.pdf

Aloitteessa esiin nostettuja teemoja on käsitelty kuluneen kauden aikana aktiivisesti myös kaupungin hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen jaostossa, jossa nuorisotyön päihdetyöntekijä on toiminut pyynnöstä esittelijänä. Nuorisotyön päihdetyöntekijä toimii osana kaupungin hyte-asiantuntijoista koostuvaa hyte-nyrkkiä, joka käsittelee kuukausittain nuorten hyvinvointiin liittyviä teemoja ja on vuoden 2024-25 aikana järjestänyt useita, monialaisia asiantuntijatyöpajoja nuorten hyvinvoinnista järjestöjen ja hyvinvointialueen ammattilaisten kanssa.

Nuorten monialaiset palvelukeskukset Lohjalla

Lohjan kaupungissa toimii kaksi nuorille suunnattua monialaista palvelukokonaisuutta, Nuorisokeskus ja Ohjaamo. Nuorisokeskus toteutui valtuustoaloitteen ja pitkän monialaisen yhteistyön tuloksena vuonna 2017 ja on toiminut siitä lähtien Harjulan kiinteistössä (Nuorisokeskuksen Nuorisotyöpaja Tuuman yksikkö sijaitsee Sairaalatiellä). Nuorisokeskuksen palvelukokonaisuudesta vastaa sivistystoimiala ja nuorisotyö. Nuorisokeskuksesta löytyy nuorisotyön ja hyvinvointialueen sekä Ohjaamon kaikki monialaiset palvelut.

Ohjaamo on palveluiden alusta, jossa tarjotaan monialaisesti palveluita työllistymiseen, koulutukseen, elämänhallintaan ja hyvinvointiin liittyvissä kysymyksissä. Ohjaamojen toimintaan osallistuvien organisaatioiden rooleista ja hallinnoinnista sovitaan paikallisella tasolla ja toiminnan muotoutumista ohjaavat valtakunnalliset tavoitteet. Ohjaamo-toiminta käynnistettiin Lohjalla ESR-rahoituksella vuonna 2018 ja hankerahoitus päätyi vuoden 2020 lopussa. Ohjaamon toiminta Lohjalla vakiinnutettiin vuoden 2021 alusta Lohjan kaupungin ja Uudenmaan TE-toimiston yhteisellä päätöksellä. Lohjan Ohjaamon toimintaa hallinnoi Lohjan kaupunki, ja monialaisten palveluiden koordinointivastuu on nuorisotyössä.

Vuoden 2025 alussa työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyi kunnille, ja samaan aikaan astui voimaan laki työllistymisen monialaisesta edistämisestä. Laissa oman pykälän on saanut nuorten työllistymistä edistävä monialaisen tuen yhteispalvelu. Sillä tarkoitetaan alle 30-vuotiaille suunnattua matalan kynnyksen palvelua, joka toimii nykyisen Ohjaamon kaltaisesti.

Tällä hetkellä Lohjan Ohjaamossa työskentelee nuorisotyöstä etsivät nuorisotyöntekijät, uraohjaaja ja koordinaattori, työllisyyspalveluista nuorten työllisyysasiantuntijat, hyvinvointialueelta sairaanhoitajat ja Keha-keskuksesta Onni-työntekijä. Ohjaamoon jalkautuu säännöllisesti hyvinvointialueen sosiaalityö sekä Kelan, Talous- ja Velkaneuvonnan ja Ulosoton palvelut.

Nuorisokeskuksen ja Ohjaamon ideologia on sama. Kokoamalla erilaisia nuorten palveluita saman ”katon” alle palvelut kohdentuvat tehokkaammin ja tarkoituksenmukaisemmin asiakkaalle sekä varhainen puuttuminen ja asiakkaan kokonaisvaltainen tarpeiden huomioiminen tehostuu. Nuorisokeskuksen avulla saavutetaan nopea, joustava ja tarpeita vastaava palvelutarjonta ja monialainen yhteistyö vahvistuu. Toimintaedellytykset kasvavat palveluita yhdistämällä. Nuorisokeskuksen sekä Ohjaamoiden palveluiden kohderyhmä on joiltain osin erilainen, mm. ikä ja palvelutarve määrittävät sen, mihin palveluun ohjataan tai ohjaudutaan. Näin ollen Nuorisokeskuksessa ja Ohjaamossa ei juurikaan tehdä päällekkäistä työtä, vaan huolehditaan palveluiden saatavuudesta nuorten elämän eri siirtymä- ja nivelvaiheissa.

Nuorisotyön vaikuttavuuden arviointi

Nuorisotyön vaikuttavuuden arvioinnissa pohjana on käytetty sekä laadullisia mittareita kuten asiakaskyselyiden tulokset, että numeraalisia mittareita kuten eri toimintoihin osallistuvien määrää. Nuorisotyön käytössä on valtakunnalliset tilastointijärjestelmät (mm. Nuodo, Ohjaamotilastot), jolloin valtakunnallinen vertailu on mahdollista. Asiakaspalautteisiin reagoidaan ja toimintoja kehitetään ja mukautetaan jatkuvasti, jotta asiakastarpeisiin voidaan vastata. Nuorisotyö on myös määrittänyt keskeiset laatutekijät, keskeisten laatutekijöiden mittarit ja niiden pohjalta tehtävät toimenpiteet. Nuorisotyön toimintasuunnitelmassa (tuloskorteissa) seurataan ja arvioidaan toimenpiteiden toteutumista. Ohjaamon vaikuttavuutta seurataan valtakunnallisesti.

Nuorten pahoinvoinnin vähentämiseksi on tärkeintä turvata perustyö eli laadukas ja toimiva nuorisotalotyö, koulunuorisotyö riittävällä resurssoinnilla (joka yläkoulussa oma työntekijä), riittävästi erityisnuorisotyön osaamista sekä muita varhaisen tuen toimintoja. Lisäksi harrastusten turvaaminen kaikille nuorille on tutkitusti avainasemassa hyvinvoinnissa. Nuorisotyössä tähän vastataan talojen lisäksi kerhotoiminnalla, Sateenkaarinuokkarilla, moottoripajalla, HitPoint pelitilalla sekä järjestämällä yhteisiä tapahtumia muiden toimijoiden kanssa. Näin huolehdimme, että kaikilla nuorilla on saatavana turvallisia aikuisia asuinpaikasta riippumatta. Puheeksi ottamisella ja varhaisella puuttumisella pystymme vaikuttamaan siihen, kuinka paljon tulevaisuudessa on häiriökäyttäytymistä ja muita ilmiöitä. Lisäksi riittävällä resurssoinnilla pystymme reagoimaan nopeasti ilmiöihin ja tekemään enemmän jalkautuvaa työtä nuorten parissa.

Lisätiedot vt. Nuorisotyön päällikkö Anni Juntunen, anni.juntunen(at)lohja.fi

Oheismateriaali Nuorisotyön toimintakertomus 2024, palveluiden esittelyt

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys Sivistyslautakunta päättää

1. hyväksyä annetun selvityksen moniammatillisesta yhteistyöstä ja nuorisotyön toimintojen vaikuttavuudesta, sekä

2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että aloite on loppuun käsitelty.

Päätös Sivistyslautakunta päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi kaupunginhallituksen esityslistalle

------------------------------------

Kaupunginhallitus 27.10.2025 § 391

Lisätiedot vt. Nuorisotyön päällikkö Anni Juntunen, anni.juntunen(at)lohja.fi
 

Oheismateriaali Nuorisotyön toimintakertomus 2024, palveluiden esittelyt

Esittelijä Kaupunginjohtaja Ståhl Petra

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää

1. merkitä tiedoksi, että sivistyslautakunta on päättänyt hyväksyä annetun selvityksen moniammatillisesta yhteistyöstä ja nuorisotyön toimintojen vaikuttavuudesta.

2. tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen:

Valtuusto päättää merkitä aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi Kaupunginvaltuusto

------------------------------------