Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 20.10.2025/Pykälä 163

1071/00.04.01/2025

Sysselsättnings- och näringslivsnämnden 09.09.2025 § 43

 Ansvaret för arbetskraftsservicen som erbjuds arbetssökande, företag och andra arbetsgivare övergick från staten till kommunerna 1.1.2025 då sysselsättningsområdet Lojo-Högfors inledde sin verksamhet.

Beredningen av överföringen av sysselsättningstjänsterna gjordes redan 2023 då samarbetsavtalet mellan Lojo och Högfors undertecknades. Genom samarbetsavtalet kommer man överens om ordnande av offentlig arbetskraftsservice som avses i lagen om ordnande av arbetskraftsservice (380/2023).

Enligt punkt 15 i det gällande samarbetsavtalet kan avtalet ändras endast genom ett skriftligt ändringsavtal.

I punkt ’8. Ekonomi och förvaltning’ har avtalats om att Lojo stad inrättar en balansenhet. Balansenheten har inrättats enligt Kommunförbundets dåvarande anvisningar. Om inrättning av en balansenhet föreskrivs dock inte i lagen eller förordningar. Det är motiverat att som separat uppgift följa upp sysselsättningsområdets ekonomi i budgeten och inom bokföringen.

Ekonomihantering och bokföringsmässiga åtgärder har visat att en balansenhet inte är nödvändig. Lojo stad har en motsvarande resultatenhet som är verksamt i ett samarbetsområde för flera kommuner och som kallas för miljöhälsotjänster. Bokföringsmässigt är den inte en balansenhet, utan ekonomin för enheten i fråga följs upp som en separat uppgift inom bokföringen. Ändringen av bokföringssättet orsakar inga omstruktureringar inom tjänsterna eller verksamheten.

Ändringen föreslås att göras retroaktivt från och med 1.1.2025. En ändring som görs retroaktivt är både bokföringsmässigt och tekniskt den enklaste lösningsmodellen även vad gäller de ekonomiska siffror som rapporteras till statens system.

Ordet balansenhet i underpunkterna 1–5 i punkt 8. Ekonomi och förvaltning i samarbetsavtalet för sysselsättningsområdet föreslås att ändras till ordet resultatenhet.

”Ekonomin för samarbetet ordnas på följande sätt från och med 1.1.2025:

1. Lojo stad inrättar en balansenhet resultatenhet som svarar för gemensamt producerade AN-tjänster. Alla direkta och indirekta kostnader för att ordna tjänster hänförs till denna balansenhet resultatenhet. Lojo stad svarar för bokföring och ekonomihantering i balansenheten resultatenheten. Kostnaderna för balansenhetens resultatenhetens driftsekonomi fördelas årligen mellan städerna Lojo och Högfors enligt de fördelningsgrunder som anges i punkt 2. Lojo stad svarar för balansenhetens resultatenhetens bokföring och ekonomihantering.

2. Nettokostnaderna för de producerade AN-tjänsterna fördelas enligt följande:

• 50 procent av kostnaderna fördelas i förhållande till antalet 18–64-åriga i kommunerna. Som siffror används antalet personer i arbetsför ålder i slutet av året före budgetåret (31.12) enligt de kriterier för statsandelar som finansministeriet fastställt.

• 50 procent av kostnaderna fördelas kommunvis i förhållande till de arbetslösa och de som omfattas av tjänsterna. Som siffror används månadernas medeltal under budgetåret.

3. Balansenhetens Resultatenhetens budget upprättas året före budgetåret enligt ansvarskommunens budgetprocess och principer. Budgeten lämnas in till Högfors stad för utlåtanden innan den godkänns.

4. Högfors stad redovisar under budgetåret månadsvis till ansvarskommunens balansenhet resultatenhet den betalningsandel som avses i punkt 3. Om budgetanslag för balansenheten budgetenheten behöver höjas, höjs kommunernas andelar av månadsavgifter på motsvarande sätt. AN-nämnden fattar beslut om höjningar. Genomförande av budgeten följs upp i samband med Lojo stads delårsrapportering. Den AN-nämnd som svarar för sysselsättningsärenden svarar för uppföljning av ekonomi. Uppgifter om ekonomiskt utfall lämnas in kvartalsvis till kommunerna i området.

5. I samband med bokslutet för året som följer budgetåret utjämnas betalningsandelarna att motsvara faktiska kostnader. Balansenhetens Resultatenhetens över- eller underskott kan genom kommunernas gemensamma beslut överföras till följande år för att täckas eller för att finansiera kommande utvecklingsåtgärder.”

 

Mer information Förvaltningschef Maria Pernu, maria.pernu(at)lohja.fi

Bilaga Samarbetsavtal från och med 1.1.2025

 Uppdaterat samarbetsavtal från och med 1.1.2025

Föredragande Chef för sysselsättningsområde Kononen Erja

Beslutsförslag Sysselsättnings- och näringslivsnämnden beslutar att godkänna ändringen av samarbetsavtalet för sysselsättningsområdet Lojo-Högfors till delar som föreslås och beslutar att ärendet lämnas vidare till stadsstyrelsen och fullmäktige för beslutsfattande.

Beslut Sysselsättnings- och näringslivsnämnden beslutade enligt förslaget.

För kännedom 

------------------------------------

Stadsstyrelsen 06.10.2025 § 360 

 Sysselsättnings- och näringslivsnämnden beslutade i sitt sammanträde 9.9.2025 att retroaktivt från och med 1.1.2025 godkänna ändringen av samarbetsavtalet för sysselsättningsområdet Lojo-Högfors till de delar som föreslås och att föreslå att ärendet lämnas vidare till stadsstyrelsen och fullmäktige för beslutsfattande.

Ändringen av samarbetsavtalet handlar om att ändra bokföringssättet för ekonomin från balansenhet till resultatenhet i sysselsättningsområdet Lojo-Högfors. På motsvarande sätt fungerar även miljöhälsotjänster som resultatenhet vid Lojo stads bokföring. Miljöhälsotjänsterna består av ett samarbetsområde för fyra kommuner.

Ändringen av bokföringssättet orsakar inga omstruktureringar inom tjänsterna eller verksamheten. En ändring som görs retroaktivt är både bokföringsmässigt och tekniskt den enklaste lösningsmodellen.

Mer information Förvaltningschef Maria Pernu, maria.pernu(at)lohja.fi

Bilaga Samarbetsavtal från och med 1.1.2025

 Uppdaterat samarbetsavtal från och med 1.1.2025

Föredragande Stadsdirektör Ståhl Petra

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att godkänna ändringen av samarbetsavtalet för sysselsättningsområdet Lojo-Högfors till de delar som föreslås.

Behandling Stadsfullmäktiges andra vice ordförande Jan Tallqvist lämnade sammanträdet kl. 13.04 då detta ärende började behandlas.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.  

För kännedom Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 20.10.2025 § 163

Mer information Förvaltningschef Maria Pernu, maria.pernu(at)lohja.fi

Bilaga Samarbetsavtal från och med 1.1.2025
Uppdaterat samarbetsavtal från och med 1.1.2025

Beslutförslag Fullmäktige beslutar att godkänna ändringen av samarbetsavtalet för sysselsättningsområdet Lojo-Högfors till de delar som föreslås.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

För kännedom Förvaltningschef Pernu, Chef för sysselsättningsområde Kononen

-------------------------------------