Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto
Pöytäkirja 06.11.2025/Pykälä 94

1458/10.03.00/2025

Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto 06.11.2025 § 94

 Kiinteistö

Hyrsylä 444-516-3-44, KOULUNMAA

 Tilan pinta-ala on 10390 m².

 Kiinteistön alueella on voimassa Nummi-Pusulan  oikeusvaikutteinen osayleiskaava (kunnanvaltuusto 1010.2011 §244); Palvelujen ja hallinnon lue (P) . Alueelle voidaan sijoittaa kunnan ja kylien toimintaa palvelevaa rakentamista.

 Historiaa

 Kiinteistön omistaja on ostanut kaupungin myymän koulurakennuksen.

 Kiinteistöllä on vuonna 1987 tehty rakennusluvalla sisätilan muutoksia siten, että viimeinen asunto on muutettu luokkatiloksi. Lupa 540 87-0073-R on loppukatselmoitu ilman huomautuksia.

 Kiinteistön omistajat ovat saaneet poikkeamisluvan kahden asunnon rakentamiselle koulurakennukseen, lupa on saanut lainvoiman 08.10.2024 ja sen voimassa olo päättyy 08.10.2026.

 Rakennuksessa on asuttu YLE:n artikkelin mukaan ainakin jo 05.06.2024 lähtien.

 Kiinteistölle ja/tai koulurakennukseen ei kuitenkaan ole haettu tai saatu rakennus- tai rakentamislupia.

 Kiinteistöllä pidetystä tarkastuksesta on ilmoitettu riittävän ajoissa, ja se on toimitettu kuten rakentamislain 148§ sekä Hallintolain 39§ asiasta velvoittaa.

 Lähetetyt asiakirjat

 Tarkastusinsinööri on lähettänyt 26.08.2025 päivätyn kirjeen Kiinteistön omistajalle. Kirje sisältää myös tarkastuskertomuksen. Määräys ja kuuleminen kirje on oheismateriaalina.

 Kiinteistön lupatilanne nyt

 Lupatilanne on tarkastettu 27.10.2025 klo 10.00 Rakennusvalvonnan mukaan kiinteistönomistajat eivät ole hakeneet kiinteistölle käyttötarkoituksen mukaisia lupia.

 Kiinteistönomistajan vastine

 Kiinteistön omistaja ei toimittanut vastinetta määräajassa 27.9.2025 mennessä. Kiinteistön omistajalle annettiin lisäaikaa vastineen toimittamiseen 30.10.2025 klo 8:00 asti.

 Asianosainen on toimittanut vastineen uuteen määräaikaan mennessä. Kiinteistönomistajan kuulemisvastine on liitetty asialle kokonaisuudessaan (liitteineen).

 Kiinteistön omistaja on pyytänyt kiinnittämään erityistä huomiota 28.08.2025 toimitettuun sähköpostiin, sähköposti on oheismateriaalina.

 Siltä osin kuin asianosainen viittaa selvityksessään aluehallintovirastolle toimittamaan kanteluun, kanteluasian vireilläolo ei vaikuta nyt kyseessä olevan asian ratkaisemiseen.

 Asianosaisen toimittama käyttökieltokirje on sama kirje joka on asianosaiselle lähetetty sähköpostin liitteenä. Asianosainen on kuitannut sen vastaanotetuksi sähköpostillaan 29.08.2025.

 Tarkastuksesta tiedottaminen, sekä kuuleminen on tehty lain ja hyvän hallinnon mukaisesti.

 Päätöksen perustelut

 Rakennus on rakennuslupatietojen mukaan ollut koulurakennus ilman asuihuoneita jo vuodesta 1987. Factaa tukee Nummi-Pusulan kunnan rakennuslautakunnan rakennuslupa (21.05.1987 §117). Rakennusluvalla koulu on peruskorjattu ja jäljellä olevat asunnot poistettu muuttamalla ne opetustiloiksi.

 Asianosainen aikaisemmassa keskustelussa sekä vastineessaan nostanut esille sen seikan, että rakennuksessa on maistraatin mukaan vuonna 2019 ollut kolme asuinhuoneistoa hänen sitä kysyessään. Rekisteritiedolla ei kuitenkaan ole asiassa lopullista merkitystä, rekisteritieto ei määritä tai muuta rakennuksen tosiasiallista käyttötarkoitusta, rakennuslupatieto on aina määräävämpi. Edellisen lupatiedon (540 87-0073-R) mukainen tilanne on rakennusvalovonnan tietojen mukaan viimeisin ja oikea tieto.

 Kiinteistön omistaja on hakenut ja saanut rakennukselle poikkeamisluvan kahden asunnon rakentamiselle, mikäli rakennuksessa olisi jo ollut asuinrakennuksia ei tällaista lupaa olisi tullut haetuksi.

 Rakentamislain mukaan rakennuksen käyttötarkoituksen olennaiseen muuttamiseen tarvitaan rakentamislupa, kouluun asuntojen rakentaminen on olennaista käyttötarkoituksen muuttamista. Rakentamislupa tulee hakea ennen muutostöihin ryhtymistä.

 Kiinteistönomistaja on saanut kaavoituksen ja rakennusvalvonnan ohjausta jo alkuvuonna 2022 (sähköposteja oheismateriaalina).

 Sovellettavat oikeusohjeet

 Rakentamislain mukaan pykälän 42§ 3. momentin kohdan kolme mukaan rakentamislupa tarvitaan mikäli muutetaan rakennuksen tai sen osan käyttötarkoitusta olennaisesti.

 Rakentamislain 147§:n mukaan Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, voi kunnan rakennusvalvontaviranomainen 6, 8, 10, 12 ja 13 luvun mukaisissa asioissa velvoittaa niskoittelijan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin.

 Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Uhkasakosta ja teettämisuhasta säädetään uhkasakkolaissa

 (1113/1990).

 Rakentamislain 148§:n mukaan Kunnan rakennusvalvontaviranomaisella on oikeus tämän lain mukaisen valvontatehtävän hoitamiseksi päästä rakennuskohteeseen ja suorittaa siinä tarkastuksia ja tutkimuksia.

 Jos on perusteltu syy epäillä, että rakentamista tai rakennuksen kunnossapitoa koskevia säännöksiä, määräyksiä tai kieltoja on rikottu, rakennusvalvontaviranomaisella on oikeus päästä myös rakennukseen tai huonetiloihin. Valvontaviranomainen saa tehdä 1 momentissa tarkoitetun toimenpiteen pysyväisluonteiseen asumiseen käytettävissä tiloissa vain, jos se on välttämätöntä hengen, terveyden, omaisuuden tai ympäristön suojelemiseksi tai valvontaviranomaisella on perusteltu syy epäillä 140–145 §:ssä tarkoitettua laiminlyöntiä. Tarkastus voidaan toimittaa pysyväisluonteiseen asumiseen käytetyissä tiloissa vain, jos se on välttämätöntä katselmuksen kohteena olevan asian selvittämiseksi. Tarkastuksen toimittamisesta on ilmoitettava vähintään yhtä vuorokautta aikaisemmin rakennuksen tai huonetilan omistajalle ja haltijalle.

 Tarkastukseen sovelletaan hallintolain 39 §:ää.

 Uhkasakkolain 6 §:n 1 momentin mukaan uhkasakko asetetaan määräämällä päävelvoite asianosaisen noudatettavaksi sakon uhalla. Kunkin päävelvoitteen tehosteeksi on asetettava eri uhkasakko. Pykälän 2 momentin mukaan uhkasakko asetetaan markkamäärältään kiinteänä tai siten, että sen suuruus määräytyy ajan kulumisen mukaan (juokseva uhkasakko). Pykälän 3 momentin mukaan asettamispäätöksestä on käytävä selvästi ilmi, mihin asianosainen on velvoitettu ja milloin, mihin mennessä tai mistä lähtien päävelvoitetta on noudatettava. Määräajan pituutta harkittaessa on otettava huomioon päävelvoitteen laatu ja laajuus, velvoitetun mahdollisuus noudattaa sitä sekä muut asiaan vaikuttavat seikat.

 Rakentamislaki 42§, 61§, 147§, 148§, 152§

 Hallintolaki §34, 36§, 39§

 Rakennusvalvonnan voimassa oleva taksa.

 Lisäksi kaikki tekstissä mainitut.

 Toimivalta

- Lohjan kaupungin hallintosäännön 29.2.3 §:n kohdan 1 mukaan kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselle kuuluvat tehtävät, joihin pakkokeinot rakentamislain 147§:n mukaan kuuluvat.

Lisätiedot Johtava rakennustarkastaja Juha Heikkinen, juha.heikkinen(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Määräys ja kuuleminen kirje 26.08.2025

 - rakennuslupapäätös 1987

 - Pohjapiirustus 1. krs, 1987

 - Pohjapiirustus 2. krs, 1987

 - poikkeamislupapäätös

 - 444-516-3-44_Lainhuutotodistus

 - 444-516-3-44_Kiinteistorekisteriot

 - sähköposti 28.08.2025

 - Kiinteistönomistajan kuulemisvastine liitteineen

 -Otteita lupapisteen kirjauksista

 -Sähköposti 24.10.2025

 -Sähköposti 30.12.2019

 -Sähköposti 18.02.2022

 -Sähköposti 17.03.2022

Esittelijä Johtava rakennustarkastaja Heikkinen Juha

Päätösesitys Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päättää

1. velvoittaa lopettamaan kiinteistöllä sijaitsevan koulurakennuksen käyttötarkoituksen vastaisen käytön heti;

2. asettaa kohdan 1. päävelvoitteen tehosteeksi uhkasakon suuruudeltaan 5 000 euroa, mikäli laiminlyönti jatkuu tämän päätöksen lainvoimaisuuden jälkeen;

3. velottaa tästä päätöksestä rakennusvalvontataksan kohdan 12.1 mukaisen maksun 1000 euroa.

Kohtaa 1. koskeva velvoite tulee voimaan muutoksenhausta huolimatta.

Päätös Kaupunkikehityslautakunnan lupajaosto päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi Kiinteistön omistaja

 Poliisi

------------------------------------