Kaupunkikehityslautakunta
Esityslista 15.01.2026/Asianro 13

261/10.03.02.02/2025

Kaupunkikehityslautakunta 15.01.2026  

 1) Taustaa

Lohjan kaupunki on kaupunginvaltuuston päätöksellä 25.8.2025 § 130 (lainvoima 9.10.2025) ja talousjohtajan viranhaltijapäätöksellä 20.11.2025 § 18 (lainvoima 12.12.2025) päättänyt hankkia Saukkolan päiväkodin väistötilat vanhan Saukkolan päiväkodin rakennuspaikalle osoitteessa Nummenpääntie 12. Rahoituksessa mukana oleva Kuntarahoitus Oyj:n ehtojen mukaisesti rakennuspaikan maapohjasta on tehtävä täysin erillinen oma maanvuokrasopimuksensa, jossa Lohjan kaupunki on maanvuokran- antaja ja Kuntarahoitus Oyj on maanvuokralainen.

Kuntarahoitus Oyj siis maksaa maanvuokraa Lohjan kaupungille. Tämä kaupunkikehityslautakunnan päätös koskee yksinomaan ja ainoastaan vain maanvuokrausta, ei mitään muuta.

2) Rakennuspaikka

Kun kyseessä on ohjeellisen tonttijaon asemakaava, niin maa-alue ei ole tontti vaan rakennuspaikka lohkottuna tilaksi kiinteistörekisterissä. Sen pinta-ala on 3942 m². Voimassa oleva asemakaava on tullut voimaan 25.11.1984 asemakaavanmuutoksena SA006. Käyttötarkoitusmerkintä on YL eli julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue rakennusoikeudella 986 k-m² (e = 0.25). Rakennuspaikkatila on lohkottu kiinteistörekisteriin 29.6.2021.

Vanha päiväkotirakennus on purettu kesällä 2025 (rakennusvalvonta- viranomaisen purkulupa lupainsinööri 26.3.2025 § 70). Väistötiloihin liittyvä rakentamislupa on myönnetty 11.11.2025, lupainsinööri § 296, ja se tuli lainvoimaiseksi 20.12.2025. Työt ovat alkaneet jo marraskuussa 2025 rakentamislain (751/2023) § 78 mukaisen aloittamisoikeuden turvin. Tämä maininta on rakentamisluvassa.

3) Maanvuokrasopimus

Vaikka Lohjan kaupunki on maanvuokranantaja, on maanvuokrasopimus tulossa kuitenkin Kuntarahoitus Oyj:ltä. Siinä ei ole kuitenkaan mitään sisällyksellistä eroa Lohjan kaupungin käyttämiin maanvuokrasopimuksiin nähden. Sanamuodot ovat erilaisia ja itse väistötilojen toteuttamiseen / rakentamiseen liittyvät maininnat ovat jonkun verran erovia, mutta ne johtuvat leasingrahoitusmuodosta ja ovat täysin maanvuokranantaja- kaupungin hyväksyttävissä (maanvuokrasopimuksen kohta 2.1 sen sivuilla 1 - 2).

Maanvuokrataso on johdettu läheisen yleisessä haussa olevan YL-rakennuspaikan AKA-arviosta (kaupunginvaltuusto 24.3.2021 § 35) noin 26,29 €/k-m². Tämän väistötilarakennuspaikan arvoksi tulee siitä 25 942,63 €, josta ensimmäisen kalenterivuoden maanvuokra on 1296,23 € (5 %). Kunnan julkisyhteisönä tulee määrittää maanvuokra samoilla perusteilla kuin kenelle tahansa muullekin maanvuokralaiselle.

Maanvuokra-aika alkaa, kun tämä maanvuokrasopimus kera itse kiinteistö- leasingiin liittyvän sopimuksen kanssa on allekirjoituksessa, vaikka itse rakentamistoimet ovat jo alkaneet rakennuspaikalla marraskuussa 2025. Allekirjoitus voi olla aikaisintaan 12.2.2026, kun tämä maanvuokrauspäätös on oletetusti lainvoimainen. Kolmen (3) kuukauden laskennallinen maan- vuokra on noin 324 €. Maanvuokra-aika on kiinteistöleasingin vaatimusten mukaisesti kaksi kertaa varsinainen alkuperäinen leasingaika eli yhteensä 10 vuotta. Tilapalvelut vastaa maanvuokra-aikaan liittyvistä toimista, koska se on täysin sidoksissa itse kiinteistöleasingiin. Saukkolan Y-tonttien ja -rakennuspaikkojen käytännössä olemattoman kysynnän vuoksi tämä ei kuitenkaan ole ongelma. Tämän rakennuspaikan hinnoittelun perusteena oleva toinen Saukkolan YL-rakennuspaikka (3803 m² ja 1141 k-m²) on ollut yleisesti haettavana kesästä 2021 alkaen ja on sitä edelleen.

On sinällään nurinkurista, että maanvuokralainen tekee maanvuokra- sopimuksen eikä maanvuokranantaja, mutta se johtuu tästä itse raken- nusten kiinteistöleasingista ja rahoittajan vaatimuksista. Tämä asian

 muoto tuli jo epäsuoraan päätetyksi em. kaupunginvaltuuston päätök- sessä. Liitteenä oleva Kuntarahoitus Oyj:n maanvuokrasopimus on siinä muodossa kuin se on viimeksi tullut Lohjan kaupungille.

4) Muuta

Saukkolan uuden päiväkodin asemakaavanmuutos on mukana kaavoitus- ohjelman 2026 - 2028 valmistelussa. Nykyinen kaupungin maanomistus siinä kohtaa on voimassa olevan asemakaavan mukaista M- eli maa- ja metsätalousaluetta pinta-alalla 36 190 m². Tämän kohdan asemakaava on tullut voimaan 29.6.2008 Saukkolan alueen asemakaavanmuutoksena SA017. Tämä M-alue on nyt suurelta osin peltovuokrattuna, mutta sopimuksen mukaisesti se on kokonaan tai osin irtisanottavissa.

Pohjoisessa, idässä ja etelässä tämä M-alue rajoittuu asemakaavan mukaiseen maantiealueeseen (LT tai LYT), joka on lähes kokonaan valtion omistuksessa. Pienehkö pitkänomainen alue noin 1183 m² tästä maantie- alueesta on kaupungin omistuksessa. Lännessä tämä M-alue rajoittuu lähes täysin yksityisten omistamiin rakennettuihin pientalojen, AO, rakennuspaikkoihin (10 kpl). Pienet palat rajoittuvat kaupungin omistamaan puistokaistaleeseen (VP) ja toteutumattomaan ja haltuunottamattomaan kevytväylän katualueeseen sekä yhteen Caruna Oy:n omistamaan rakennusrakentamattomaan AO-rakennuspaikkaan.

Lisätiedot maanvuokrasopimuksen osalta:

 maankäyttöinsinööri Riku Korhonen, riku.korhonen(at)lohja.fi

 muiden asioiden osalta:

 tilapäällikkö Matti Peltonen, matti.peltonen(at)lohja.fi

Oheismateriaali - kartta,

 - kaupunginvaltuuston päätös 25.8.2025 § 130 (14 sivua),

 - talousjohtajan viranhaltijapäätös 20.11.2025 § 18 (3 sivua),

 - Kuntarahoitus Oyj:n kiinteistöleasingin tarjous 11.11.2025 (10 sivua, ei nettiin),

 - em. liite kiinteistöleasingin rahoituksen sopimusrakenne ja keskeiset ehdot 29.10.2025 ja 5.11.2025 (9 sivua, ei nettiin), ja

 - ote uuden päiväkodin kohdan voimassaolevasta asemakaavasta (1 sivu).

Liite - maanvuokrasopimus.

Esittelijä Kaupunkikehitysjohtaja Puistosalo Pekka

Päätösesitys

Päätös

Tiedoksi ote: Kuntarahoitus Oyj:n edustajat, tilapäällikkö Matti Peltonen, projekti- päällikkö Reijo Teppola, tekninen johtaja Markus Moisio, talousjohtaja Raija Lindroos, kaupunkirakennejohtaja Pekka Puistosalo ja tonttipalvelut sisältäen kaupungingeodeetin

 tiedoksi: tekninen lautakunta

------------------------------------