Kaupunginhallitus
Esityslista 02.03.2026/Asianro 28

386/01.01.00/2024

Tekninen lautakunta 11.02.2026 § 33

 Teemu Ahola-Luttila (suostumus nimen julkaisemiseen) yhdessä 2 muun allekirjoittaneen kanssa esittää 6.10.2024 saapuneessa aloitteessa seuraavaa:

”Muuttuneen turvallisuusilmapiirin ja mm. hyvinvointialueiden aiheuttamien hallintomuutosten vuoksi Lohjan kaupungin hallintoon tulee perustaa kokoaikainen turvallisuuspäällikön virka.

Erityisesti kokonaismaapuolustuksen strategia ja Ukrainan sodan esimerkit korostavat paikallisen tason toimivan siviilihallinnon merkitystä yhteiskunnallisissa kriisitilanteissa. Yhteiskunnan resilienssi on hallittua uudistumista kriiseissä. Se on selviytymiskyvyn ohella yhteiskunnan sopeutumista ja kykyä ylläpitää elämänsä keskeisiä piirteitä kriisien pitkittyessä. Sen avulla yhteiskunta pysyy kasassa, jotta mielekäs jatkuvuus säilyy.

Lohjan kokoisessa kaupungissa tarvitaan päätoiminen henkilö vastaamaan kaupungin riskienhallinnan, turvallisuussuunnittelun, valmiussuunnittelun ja varautumisen kokonaisuudesta. Eikä tehtävää voi jakaa sivutoimisena vastuuna usealle erilliselle viranhaltijalle muiden toimien ohella.”

Aloitteen tekijät nostavat esille tärkeän asian. Lohjan kaupungilla nimetty
1. valmiuspäällikkö sekä 2. valmiuspäällikkö. Molemmat tehtävät ovat ns. oman toimen ohella tehtäviä. 1. valmiuspäällikkönä toimii tekninen johtaja ja 2. valmiuspäällikkönä tilapäällikkö.

Kunnille valmiuslain mukaan kuuluvia keskeisiä tehtäviä ovat:
 

1. Varautuminen ja valmiussuunnittelu
2. Riskien arviointi ja ennaltaehkäisy
3. Palvelujen jatkuvuuden varmistaminen
4. Peruspalvelujen turvaaminen poikkeusoloissa
5. Yhteistyö osana kokonaisturvallisuutta
6. Kriittisen infrastruktuurin suojaaminen
7. Väestön turvallisuuden ja hyvinvoinnin varmistaminen

 Hallintosäännön 1.1.2026 mukaan Valmiuspäällikkönä toimivan kaupunginjohtajan määräämän viranhaltijan ratkaisuvaltaan kuuluvat seuraavat asiat:

1. valmiuslain mukaisten valmiustehtävien hoitoon kuuluvat asiat,
2. pelastuslain mukaisiin öljyvahinkojen jälkitorjunnasta vastaavan viranomaisen tehtäviin liittyvä päätöksenteko.

Huomion arvoista on, että jokainen toimiala vastaa omasta varautumisestaan sekä turvallisuussuunnitelmistaan kohde kohtaisesti.

LUVN on käynnistänyt Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen valmiuden, varautumisen ja väestönsuojelun yhteistyön 1-2026, jossa neljä eri alaryhmää, joihin myös Lohja osallistuu.

Yhteistyöryhmän tehtävänä on toimia valtioneuvoston asetuksen (570/2024) 2 § mukaisena väestönsuojelun varautumisen yhteistyöryhmänä sekä valtioneuvoston asetuksen (308/2023) 3 § mukaisena sosiaali- ja terveydenhuollon alueellisena valmiuden ja varautumisen yhteistyöryhmänä Länsi-Uudenmaan alueella. Nämä ryhmät kokoontuvat kuukausittain.

Kokonaisuuteen liittyy myös se, että kaupungilla on merkittävä määrä kamervalvontaa sekä lukitusten hallintaa, joten myös näiden kokonaisuuksien hallinta sopisi hyvin keskitettäväksi turvallisuuspäällikölle.

Myös KEHA-keskus (Työllisyys-, kehittämis ja hallintokeskus) tulee jatkossa järjestämään varautumisharjoituksia. He edellyttävät, että kaupungilla on työvelvollisuusrekisterijärjestelmä sekä opastajaverkosto perustettuna.

Varautumisen ja valmiuden osalta kokonaistilanne on muuttunut merkittävästi ja vaatii jatkuvasti erilaisia toimenpiteitä, sekä osallistumista erilaisiin yhteistyöryhmiin, niin LUVN:n, pelastuslaitoksen kuin myös puolustusvoimien, poliisin, KEHA-keskuksen ja naapurikuntien kanssa. Oman toimen ohella näiden kaikkien, ehkä sirpaleistenkin tehtävien hoitoon, ei nykyiset resurssit yksinkertaisesti riitä. Lisäksi moni arjen asia on kytköksissä ICT-osastoon, joten kokonaisturvallisuuden ja kokonaisuuden näkökulmasta katsottuna olisi selkeintä, että vastuu on yhdellä henkilöllä. Näin ollen on olemassa selkeä tarve erilliselle turvallisuuspäällikölle, joka keskittyy kaupungin kokonaisturvallisuuteen täysiaikaisesti.

Aloite on talousarviovaikutteinen.

Lisätiedot Tekninen johtaja Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi
 

Esittelijä Tekninen johtaja Moisio Markus

Päätösesitys

Tekninen lautakunta päättää

1. esittää että aloite toteutetaan,

2. esittää, että kaupungin talousarvioon varataan tarvittava määräraha turvallisuuspäällikön vakanssia varten,

3. esittää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle loppuun käsitellyksi.

Käsittely

Esittelijän muutettu päätösesitys

Tekninen lautakunta päättää

1. esittää, että turvallisuuspäällikön vakanssin perustaminen käsitellään talousarviokäsittelyn yhteydessä,

2. esittää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle loppuun käsitellyksi.

Päätös

Tekninen lautakunta päätti esittelijän muutetun päätösesityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kaupunginhallituksen listalle

------------------------------------

Kaupunginhallitus 02.03.2026  

Lisätiedot Tekninen johtaja Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi

Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys

Päätös

Tiedoksi Kaupunginvaltuusto

------------------------------------