Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 21.05.2026/Pykälä 73

435/01.01.01/2026

Sivistyslautakunta 21.05.2026 § 73

 Henkilö on jättänyt Sammatin ja Karjalohjan koulun rehtorille Satu Kivilompololle 17.3.2026 julkisuuslain mukaisen asiakirjapyynnön. Asiakirjapyyntö koski Lohjan kaupungin Karjalohjan kouluun sijoitetun eriyisopettajan virkavalintaa. Tietopyyntö on yksilöyty siten että tietopyyntö koskee Karjalohjan ja Sammatin koulun rehtorin 16.3.2026 tekemää päätöstä § 4/2026 ja siihen liittyvät hakemusasiakirjat.

Tietopyynnön tekijälle on toimitettu rehtorin päätös § 4/2026 sekä hakemusasiakirjat ja ansiovertailutaulukko joista on mustattu hakijoiden paitsi tietopyynnön tekijän ja virkaan valitun nimi.

Tietopyynnön tekijä on tarkentanut asiakirjapyyntöään 25.3.2026 toimittamallaan sähköpostilla. Tietopyynnön tekijä pyytää kyseissä sähköpostissa asiakirjoja mustaamittomina jotta hän voisi verrata itseään muihin hakijoihin, erityisesti virkaan varasijalle valittuihin.

Tietopyynnön tekijälle toimitettiin 25.3.2026 tietopyyntöä koskeva aineisto siten, että jokaiselle hakijalle kohdennettiin ID-numero, jonka avulla hakemusasiakirjat voidaan yhdistää ansiovertailutaulukkoon. Tämän lisäksi tietopyynnön tekijälle toimitettiin henkilöstöjohtajan laatima vastaus siitä, kuinka julkisuuslain mukaisia tietopyyntöjä ja henkilötietojen suojaa tulkitaan kunnissa.

Henkilöstöjohtajan laatima vastaus:
ansiovertailu on keskeinen osa virkavalintapäätöksen perustelua, ja asianosaisuuden perusteella virkaa hakeneella henkilöllä on julkisuuslain perusteella laajempi oikeus saada ansiovertailusta tietoa kuin tavallisella kuntalaisella. Vaikka asianosaisuus antaa oikeuden nähdä vertailutiedot, julkisuuslain 24 § määrää, että tietyt asiakohdat on peitettävä. On myös huomioitava toisen hakijan yksityisyyden suojaa koskevat määräykset tiettyjen tietojen antaminen loukkaisi henkilön yksityisyyttä. Mikäli luovutettavaan materiaaliin sisältyy salassa pidettävää tietoa, salassa pidettävät osat joko peitetään tai jos peittäminen ei onnistu, tieto jätetään kokonaan antamatta.

Vaikka hakijatieto itsessään on julkinen, viranomaisen on huolehdittava siitä, että tietoja ei luovuteta laajemmin kuin on tarpeen (lähde: Tietosuojavaltuutettu). Kunta-alalla tämä on tulkittu siten, että asianosaisen tiedonsaantioikeus toteutuu riittävästi, kun hän voi verrata omia ansioitaan valituksi tulleen henkilön ansioihin. Nimitiedot peitetään suojaamaan hakijoiden yksityisyyttä. Tähän liittyy yhdistelykielto: viranomaisen on peitettävä sellaiset tiedot, joita yhdistelemällä olisi pääteltävissä salassa pidettäviä asioita. Pätevyystiedot sen sijaan ovat julkisia.

Tietopyynnön tekijälle on ilmoitettu 7.5.2026 julkisuuslain mukaisesta oikeudestaan saada asiassa valituskelpoinen päätös.

Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa lain (621/1999) 14.3 §:n mukaan, jos virkamies tai muu 2 momentissa tarkoitettu henkilö kieltäytyy antamasta pyydettyä tietoa, hänen on:  
1) ilmoitettava tiedon pyytäjälle kieltäytymisen syy; 
2) annettava tieto siitä, että asia voidaan saattaa viranomaisen ratkaistavaksi;   
3) tiedusteltava asian kirjallisesti vireille saattaneelta tiedon pyytäjältä, haluaako hän asian siirrettäväksi viranomaisen ratkaistavaksi; sekä 
4) annettava tieto käsittelyn johdosta perittävistä maksuista. 

Tietopyynnön tekijä on 7.5.2026 ilmottanut halustaan saattaa tietopyyntö viranomaisen käsiteltäväksi ja saada asiassa valituskelpoinen päätös.

Tietopyynnön tekijän asian käsittelyn ja oikeuksien toteutumisen kannalta tietopyynnön kohteena olevista asiakirjoista tulee ilmetä, miten asian käsittely on vaikuttanut häneen. Tässä tapauksessa asianomainen on pyytänyt mahdollisuutta verrata omia ansioitaan muihin hakijoihin ja erityisesti varasijalle valittuihin hakijoihin. Tietopyynnön tekijälle toimitetussa ansiovertailuaineistossa hakijoille on kohdennettu ID-numerot, joiden avulla hakemusasiakirjat voidaan yhdistää ansiovertailutaulukkoon. Lisäksi taulukkoon on jätetty näkyviin virkaan valitun ja tietopyynnön tekijän nimet. Ansiovertailu taulukosta ei kuitenkaan ilmene ketkä on valittu varasijoille karjalohjan koulun erityisopettajan virkaan. Ansiovertailu tulee toimittaa tietopyynnön tekijälle siten, että siitä käy ilmi ID-numeroiden lisäksi myös varasijoille valitut hakijat.

Näin ollen Lohjan kaupungin näkemyksen mukaan viranomainen on toteuttanut julkisuuslain 11 §:n mukaisen asianosaisen tiedonsaantioikeuden ottaen huomioon salassa pidettävien tietojen peittämisen sekä viranhakuun osallistuneiden henkilötietojen suojan. ID-numeroilla varustetut hakemusasiakirjat takaavat tietopyynnön tekijän oikeuksien toteutumisen.

Lisätiedot Rehtori Satu Kivilompolo, satu.kivilompolo(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Tietopyyntö (ei nettiin)
- Vastaukset tietopyyntöön (osittain salassa pidettävä (JulkL 24.1 § 32), ei nettiin)

Esittelijä vs. Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Koivumäki Anu  

Päätösesitys

Päätös

Tiedoksi ote: Tietopyynnön tekijä
ote: Rehtori Satu Kivilompolo

------------------------------------