Sivistyslautakunta
Esityslista 23.04.2026/Asianro 7

356/12.00.01/2025

Sivistyslautakunta 23.04.2026  

 Nykytila

Perusopetukseen valmistava opetus on  tarkoitettu maahanmuuttotaustaisille lapsille ja nuorille, jotka tarvitsevat vahvaa tukea opetuskielen oppimisen tueksi. Perusopetukseen valmistavan opetuksen tavoitteena on tukea oppilaiden tasapainoista kehitystä ja kotoutumista. Tällä hetkellä opetukseen voi osallistua sekä vasta maahan muuttaneet ja Suomessa syntyneet lapset. 1.8.2026 voimaan tulevan lain mukaan valmistavaan opetukseen voi osallistua ne lapset, jotka ovat eivät ole syntyneet Suomessa. Perusopetukseen valmistavaa opetusta järjestetään Lohjan kaupungissa sekä esiopetuksessa että perusopetuksessa. 

Perusopetuksessa valmistava opetus on tarkoitettu oppilaille, joiden suomen kielen taito ei vielä riitä perusopetuksen ryhmässä opiskeluun. Opetuksessa painottuvat suomen kielen oppiminen, eri oppiaineiden keskeiset sisällöt sekä koulunkäynnissä tarvittavat taidot. Tavoitteena on antaa oppilaalle valmiudet siirtyä perusopetukseen. Opetus kestää tyypillisesti noin yhden lukuvuoden ja toteutetaan usein erillisissä ryhmissä tai integroituna perusopetukseen.

Esiopetuksessa valmistavaa opetusta on Lohjalla järjestetty 6-vuotiaille lapsille inklusiivisesti esiopetusryhmissä. Opetusta annetaan 900 tuntia vuodessa (noin 5 tuntia päivässä), ja se koostuu osallistumisesta esiopetukseen ja tavoitteellisesta suomi toisena kielenä -opetuksesta. Valmistavassa opetuksessa opitaan opetuskielen perusteet sekä opiskelutaitoja. Oppilaalle laaditaan yksilöllinen suunnitelma, jossa huomioidaan lapsen yksilölliset tarpeet. Opetuksen suunnittelusta ja arvioinnista vastaa esiopetusryhmän varhaiskasvatuksen opettaja. Toimintaa tukee kieli- ja kulttuuriopettaja, jonka työpanos jakautuu koko varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen kenttään ja on pääosin konsultatiivista. Esiopetuksen valmistava opetus limittyy samanaikaisesti useisiin opetussuunnitelmiin (esiopetus, varhaiskasvatus ja valmistava opetus).

Valmistavan opetuksen järjestäminen 1.8.2026 alkaen

Lainsäädännölliset muutokset ovat antaneet aiheen tarkastella valmistavan opetuksen järjestämistä uudelleen Lohjan kaupungissa. Varhaiskasvatus ja perusopetus ovat tehneet yhteistyötä arvioidessaan perusopetukseen valmistavan opetuksen rakenteita ja sijoittumista osaksi koulutuspolkua. Lohjan kaupungissa perusopetukseen valmistava opetus järjestetään jatkossa perusopetusta edeltävänä siirtymävaiheen opetuksena, jonka tavoitteena on tukea oppilaan valmiuksia siirtyä perusopetukseen. Tämän linjauksen mukaisesti 6-vuotiaille ei järjestetä perusopetukseen valmistavaa opetusta esiopetuksen yhteydessä.

Perusopetuslain uudistus (voimaan 1.8.2025) vahvistaa oppimisen tuen järjestämistä ensisijaisesti lapsen omassa ryhmässä ja lisäksi tuen uudistukseen kuuluu opettajan antama opetuskielen tukiopetus ryhmäkohtaisena tukimuotona. Opetushallituksen määräyksen mukaisesti (voimaan 1.8.2026) perusopetukseen valmistava opetus rajautuu jatkossa pääosin ulkomailla syntyneille lapsille. Tämä vähentää valmistavan opetuksen kohderyhmää esiopetuksessa ja korostaa esiopetuksen oman kielen tukemisen merkitystä. Samanaikaisesti perusopetuksessa otetaan käyttöön valmistavan opetuksen lisäopetus, joka mahdollistaa joustavamman ja kohdennetumman tuen oppilaan siirtyessä perusopetukseen. 

 Pedagoginen ja toiminnallinen arvio

 Esiopetuksen toimintakulttuuri Lohjalla perustuu inklusiivisiin ja kielitietoisiin periaatteisiin. Moniammatillinen tiimirakenne mahdollistaa yksilöllisen tuen toteuttamisen osana ryhmän arkea. Uudistetun tuen mallin mukaisesti esiopetuksessa voidaan vastata kaksi- ja monikielisten lasten tarpeisiin kielitietoisilla oppimisympäristöillä, pedagogisilla ja rakenteellisilla opetusjärjestelyillä ja opetuskielen tukiopetuksella, jota annetaan tarpeen mukaan. Nykyinen valmistavan opetuksen malli esiopetuksessa ei tuo merkittävää lisäarvoa suhteessa siihen, mitä voidaan toteuttaa osana esiopetuksen perustoimintaa. Sen sijaan se ylläpitää erillistä rakennetta ja hajauttaa resursseja. On keskeistä todeta, että muutos ei poista lasten oikeutta tukeen. Esiopetuksessa turvataan jatkossakin tavoitteellinen suomi toisena kielenä -opetus, opetuskielen tukiopetus ja yksilölliset pedagogiset ratkaisut. Lapsen näkökulmasta muutos tulee maksuttomien tuntien määrään. Perusopetukseen valmistavan opetuksen maksuton osuus on 5 tuntia päivässä ja esiopetuksen maksuton tuntimäärä on 4 tuntia päivässä.

Perusopetuksen näkökulma 

Kohdentamalla perusopetukseen valmistava opetus perusopetusikäisille varmistetaan, että oppilaat voivat hyödyntää täysimääräisesti valmistavan opetuksen rakenteet ja pedagogiset ratkaisut, siihen kohdennetun rahoituksen ja uuden valmistavan opetuksen lisäopetuksen mahdollisuudet. Perusopetukseen valmistava opetus on selkeästi jäsennelty kokonaisuus, jossa oppilas saa intensiivistä kielen opetusta sekä valmiudet siirtyä perusopetuksen ryhmään. Muutos vahvistaa tuen vaikuttavuutta kohdentamalla valmistava opetus siihen vaiheeseen, jonka jälkeen oppilas siirtyy varsinaiseen perusopetukseen.

Taloudelliset vaikutukset

Esiopetuksen valmistavasta opetuksesta luopuminen vähentää päällekkäisiä rakenteita. Resursseja voidaan kohdentaa esiopetuksen ryhmäkohtaiseen tukeen ja S2-opetukseen ja perusopetukseen valmistavassa opetuksessa. Muutos mahdollistaa valmistavaan esiopetuksen valmistavaan opetukseen kohdennetun rahoituksen tehokkaamman hyödyntämisen perusopetukseen valmistavassa opetuksessa.

Kokonaisarviointi

Muutos selkeyttää palvelurakennetta ja siirtää valmistavan opetuksen painopisteen perusopetuksen valmistavaan opetukseen, jossa sen pedagoginen ja taloudellinen vaikuttavuus on suurimmillaan. Esiopetuksessa turvataan jatkossakin kaikkien lasten oikeus kielelliseen ja pedagogiseen tukeen. Muutos ei heikennä tuen saatavuutta, vaan järjestää sen uudella, lainsäädännön mukaisella tavalla.

Kasvatuksen ja opetuksen toimiala vastaa päätöksen toimeenpanosta. Erityistä huomiota kiinnitetään esiopetuksen S2-opetuksen vahvistamiseen, henkilöstön osaamisen tukemiseen ja siirtymävaiheen (esiopetus–perusopetus) toimintamallien kehittämiseen. 
 

Lisätiedot Varhaiskasvatusjohtaja Anu Koivumäki, anu.koivumaki(at)lohja.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja, kasvu ja oppiminen Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys

Päätös

Tiedoksi Vs. perusopetusjohtaja Malmi, Varhaiskasvatusyksikön johtajat, rehtorit, varhaiskasvatuksen toimistosihteerit, varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Tikkanen, erityisasiantuntija Åkerlund

------------------------------------