Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 23.03.2026/Pykälä 107

126/02.07.00/2024

Kaupunginhallitus 02.03.2026 § 59

 Hyvinvointialueet aloittivat toimintansa vuoden 2023 alusta. Lohjan kaupunki vuokrasi Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueelle (LUVN) sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelutiloja vuokrasopimuksilla, joiden keskeiset ehdot tulivat sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanoa ohjaavasta lainsäädännöstä.

Lainsäädännössä määritetyllä tavalla kaupunki vuokrasi sosiaali-, terveys- ja pelastuspalvelutiloja LUVNille vuokrasopimuksilla, jotka olivat voimassa määräajan 1.1.2023 - 31.12.2025. LUVNille annettiin oikeus pidentää vuokrasopimuksen voimassaoloaikaa yhdellä vuodella ilmoittamalla siitä kaupungille 12 kuukautta ennen vuokrasopimuksen päättymistä. Lainsäädännöllä ohjattiin myös vuokranmääritystapaa siten, että kaikki hyvinvointialueiden ja kuntien väliset vuokrasopimukset hinnoiteltiin samojen periaatteiden mukaan.

LUVN on ilmoittanut 18.12.2024, ettei se käytä mahdollisuuttaan optiovuoteen sosiaali- ja terveystoimen eikä pelastustoimen toimitilojen vuokrasopimusten jatkamisen osalta. mutta jatkaa toimintaa tiloissa 1.1.2026 jälkeenkin. Näiden kohteiden osalta tulee neuvotella uudet, markkinaehtoiset vuokrasopimukset. Kun siirtymäkauden vuokrahinnoittelusta siirrytään markkinaehtoiseen vuokraan, tulevat nämä kohteet yhtiöittämisvelvoitteen piiriin, eli kaupungin tulee yhtiöittää hyvinvointialueelle markkinaehtoisilla vuokrasopimuksilla vuokrattavat kohteensa.

Sosiaali- ja terveys- sekä pelastustoimen kiinteistöjen yhtiöittäminen on Lohjalla edelleen kesken. Kaupunginhallitus päätti 15.12.2025 § 456, että vuokrasopimuksia jatketaan nykyisin ehdoin 31.3.2026 saakka, jonka aikana pyritään saamaan vuokrasopimusneuvottelut käytyä.

Lohja kaupunki on neuvotellut LUVNin kanssa kuukausien ajan uusista, markkinaehtoisista vuokrasopimuksista. Vuokrakohteet on jaettu kolmeen ryhmään: oppilashuollon tilat, ei-yhtiöitettävät tilat ja yhtiöitettävät tilat. LUVNilta perittävä vuokra koostuu ylläpito- ja pääomavuokrasta. Ylläpitovuokra perustuu tilojen toteutuneiden kustannusten perusteella. Pääomavuokran tasosta on käyty pitkällisiä neuvotteluja. Osapuolilla on ollut eriävät näkemykset markkinaehtoisesta pääomavuokran tasosta.

Kaupunki on ollut halukas solmimaan kohteista pitkiä määräaikaisia vuokrasopimuksia. LUVNilla ei ole halukkuutta sitoutua kohteisiin pitkillä määräaikaisilla sopimuksilla. LUVN on edellyttää, että vuokrasopimukset ovat toistaiseksi voimassa olevia 12 kuukauden irtisanomisajalla. Pidempien vuokrasopimusten osalta LUVN odottaa, että pääomavuokra alenee vuokra-ajan pituudesta riippuen 5-15 %:lla.

Neuvottelujen tuloksena on saatu muodostettua kohdekohtainen vuokrahinnoittelu ja vuokrasopimuspohja. Osapuolten tarkoituksena on, että sopimuskokonaisuus hyväksytetään kummassakin organisaatiossa niin, että vuokrasopimukset voidaan allekirjoittaa maaliskuun 2026 aikana.

LUVNin kanssa solmittava vuokrasopimuskokonaisuus käsittää tiloja 21:rakennuksessa. Vuokrattava laajuus on yhteensä noin 26 500 m2. Pääomavuokran ja ylläpitovuokran yhteenlaskettu kokonaismäärä, sopimuskaudet yhteenlaskettuna on noin 29,5 milj. euroa (alv 0%). Ylläpitovuokrat tulevat vaihtelemaan vuosittain johtuen mm lämmityskustannuksista sekä vuokrattavien tilojen määrästä. LUVN on ilmoittanut luopuvansa tietyistä tiloista palveluverkkosuunnitelmiensa mukaan. Osassa tiloja on määräaikaisen sopimuksen jälkeen 12 kk:n irtisanomisaika

Oppilashuollon tilojen ja ei-yhtiöittävien kohteiden osalta neuvotteluissa on päästy sopimukseen.
 

Lisätiedot Tekninen johtaja Markus Moisio, markus.moisio(at)lohja.fi)

Liite - Yhteenveto LUVN kanssa solmittavista vuokrasopimuksista.

Esittelijä Vs. kaupunginjohtaja Lehmus Juha-Pekka

Päätösesitys

Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä Lohjan kaupungin ja Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen välille laaditut vuokrasopimukset

2. valtuuttaa teknisen johtajan tekemään niihin tarvittaessa pienehköjä muutoksia sekä

3. valtuuttaa teknisen johtajan allekirjoittamaan vuokrasopimukset.

Käsittely 

Esteellisyys Valtuuston puheenjohtaja Mikko Piirtola ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen hallituksen jäsenenä (yhteisöjäävi, hallintolaki 28.1.§ kohta 5) ja poistui kokouksesta kello 16.10 eikä näin ollen osallistunut asiasta käytyyn keskusteluun eikä päätöksentekoon.

Esittelijän muutettu päätösesitys

Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Tiedoksi Kaupunginhallitus

Poistuminen ja saapuminen

Talousjohtaja Raija Lindroos poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen kello 16.21 ja samalla valtuuston puheenjohtaja Mikko Piirtola palasi kokoukseen.

------------------------------------

Kaupunginhallitus 16.03.2026 § 73

 Yhtiöitettävien tilojen vuokrasopimusneuvotteluja hyvinvointialueen kanssa on jatkettu ja 4.3.2026 päästiin sopimukseen avoinna olleista sopimusajoista ja vuokratasoista. Oheismateriaalina esitellään vuokrasopimusluonnos, sen ehdot ja vastuunjakotaulukko. Lisäksi esitellään laskelma vuosivuokrista verrattuna voimassa oleviin vuokriin.

Lisätiedot Talousjohtaja Raija Lindroos, raija.lindroos(at)lohja.fi

Oheismateriaali Vuokrasopimuspohja sote
Vuokrauksen yleiset ehdot 08 2025
Vastuunjako sote ja hyvinvointi esimerkki
 

Liite Yhteenveto LUVN:n kanssa solmittavista vuokrasopimuksista (ei julkisuuteen)
Laskelma vuokratasosta ja sopimuspituuksista (ei julkisuuteen)

Esittelijä Kaupunginjohtaja Ståhl Petra

Päätösesitys

Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä Lohjan kaupungin ja Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen välille neuvotellut vuokratasot ja sopimuspituudet 1.4.2026 alkaen,

2. valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään niihin tarvittaessa pienehköjä muutoksia sekä

3. valtuuttaa kaupunginjohtajan allekirjoittamaan vuokrasopimukset.

Käsittely Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Pekka Luoma, kaupunginhallituksen jäsenet Juhana Salmenpohja, Leena Saari ja Kaj Sundqvist sekä varajäsen Päivi Alanne palasivat kokoukseen kello 13.53 tämän asian käsittelyn alkaessa.

Kaupunginhallituksen jäsen Laura Skaffari poistui kokouksesta ennen asian käsittelyn alkamista kello 13.53. Kokoukseen saapui varajäsen Satu Nybäck.

Esteellisyys Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mikko Piirtola ja kaupunginhallituksen jäsen Birgit Aittakumpu ilmoittivat olevansa asiassa esteellisiä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen aluehallituksen jäseninä (yhteisöjäävi, hallintolaki § 28 1 mom. 5 kohta) ja poistuivat kokouksesta kello 13.54 eivätkä näin ollen osallistuneet asiasta käytyyn keskusteluun eivätkä päätöksentekoon.

Hallintojohtaja Sanna Lundström ilmoitti olevansa asiassa esteellinen Lohjan kiinteistöt Oy:n hallituksen jäsenenä (yhteisöjäävi, hallintolaki § 28 1 mom. 5 kohta) ja poistui kokouksesta kello 13.54 eikä näin ollen osallistunut asiasta käytyyn keskusteluun eikä päätöksentekoon.

Hallintojuristi Marie Rautio-Sipilä oli kokouksessa pöytäkirjanpitäjänä tämän asian käsittelyn ajan.

Kaupunginhallituksen varajäsen Matti Pajuoja saapui kokoukseen kello 13.54.

Talousjohtaja Raija Lindroos saapui kokoukseen asiantuntijaksi kello 13.57. Talousjohtaja Lindroos poistui kokouksesta kello 14.49 ennen päätöksentekoa.
 

Esitys asian palauttamisesta valmisteluun

Keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen puheenjohtaja esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Koska kukaan jäsenistä ei puheenjohtajan tiedustellessa asiaa ilmoittanut vastustavansa tehtyä esitystä, puheenjohtaja totesi sen tulleen kaupunginhallituksen yksimieliseksi päätökseksi.

Päätös

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Tiedoksi Kaupunginhallitus

Hallintojuristi Marie Rautio-Sipilä poistui kokouksesta kello 14.56 tämän asian käsittelyn jälkeen.

------------------------------------

Kaupunginhallitus 23.03.2026 § 107

 LUVNilta perittävä vuokra koostuu ylläpito- ja pääomavuokrasta.

Ylläpitovuokra sisältää kiinteistön todelliset toimintakustannukset, eli vuosikorjaukset ja ylläpidon sekä kiinteistöveron ja vakuutukset. Siihen sisältyvät mm. hallinto, lämmitys, vesi, sähkö, kiinteistöhuolto, kunnossapito ja ulkoalueiden hoito. Maapohjan vuokra sisällytään ylläpitovuokraan.

Ylläpitovuokra määritellään kullekin kalenterivuodelle talousarvion pohjalta. Lopullinen ylläpitovuokra lasketaan kalenterivuoden päätyttyä maaliskuun loppuun mennessä perustuen tilinpäätöksen mukaisiin todellisiin kustannuksiin. Tapauksesta riippuen kunkin kalenterivuoden ali- tai ylijäämä veloitetaan vuokralaiselta tai palautetaan vuokralaiselle.

Pääomavuokran osalta siirtymäkaudella (2023–2025) vuokra on perustunut valtioneuvoston vuokra-asetukseen. Vuodesta 2026 alkaen sopimuksissa vuokran on vastattava markkinahintaa.

Vuokrasopimuskokonaisuus sisältää seuraavat asiakirjat:
- Vuokrasopimus
- Vastuunjakotaulukko
- Yleiset ehdot
- Tilaluettello

Sopimuksen voimaantulo kohtaan on lisätty teksti;” Sopimuksen voimaantulo edellyttää molempien osapuolten päätösten lainvoimaisuutta”.

Vastuujakotaulukossa kuvataan varsinaista vuokrasopimusta tarkemmin ylläpitotehtävien sekä rakennusten varusteiden ja ominaisuuksien perustamisen, ylläpidon ja uusimisen vastuiden jakaantumista osapuolten kesken. Vastuunjakotaulukkona on käytetty Maakuntien tilakeskuksen laatimaa pohjaa, josta on laadittu erilliset vastuunjakotaulukot vuokrakohteittain: paloasemat, sote- ja hyvinvointikeskukset, asumispalvelut ja tehostetut asumispalvelut.

Yleiset ehdot on Maakuntien tilakeskuksen laatima ja sitä on viimeksi päivitetty kesällä 2025. Yleiset ehdot -asiakirja mukailee pitkälti sopimuspohjaa, jota käytettiin laadittaessa vuokrasopimukset vv. 2023-2025.

Tilaluettelossa luetellaan kaikki sopimukseen kuuluvat hyvinvointialueen vuokraamat tilat.

Lisätiedot Kaupunginjohtaja Petra Ståhl, petra.stahl(at)lohja.fi

Oheismateriaali Vuokrasopimuspohja
Vuokrauksen yleiset ehdot
Vastuunjakotaulukko (esimerkkinä sote- ja hyvinvointikeskukset)
Tilaluettelo (esimerkkinä Kaisankallio)

Liite Yhteenveto LUVN:n kanssa solmittavista vuokrasopimuksista (ei julkisuuteen)
Laskelma vuokratasosta ja sopimuspituuksista (ei julkisuuteen)

Esittelijä Kaupunginjohtaja Ståhl Petra

Päätösesitys

Käsittely Talousjohtaja Raija Lindroos liittyi kokoukseen asiantuntijaksi kello 8.41 tämän asian käsittelyn alkaessa. Talousjohtaja Lindroos poistui kokouksesta kello 8.53 ennen päätöksentekoa.

Päätös

Tiedoksi ote Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue (kirjaamo)
tila- ja turvallisuusasiantuntija Palander-Kuukasjärvi

------------------------------------