Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.06.2026/Pykälä 199

1345/02.02.02/2025

Tarkastuslautakunta 19.05.2026 § 47

 Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.

Kuntalain 123 §:n mukaan tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.

Tilintarkastajan on tarkastettava:

1) onko kunnan hallintoa hoidettu lain ja valtuuston päätösten mukaisesti;
2) antavatko kunnan tilinpäätös ja siihen kuuluva konsernitilinpäätös tilinpäätöksen laatimista koskevien säännösten ja määräysten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot kunnan tuloksesta, taloudellisesta asemasta, rahoituksesta ja toiminnasta;
3) ovatko valtionosuuksien perusteista annetut tiedot oikeita;
4) onko kunnan sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta järjestetty asianmukaisesti.

Havaitsemistaan olennaisista epäkohdista tilintarkastajan on ilmoitettava viipymättä kunnanhallitukselle annettavassa tilintarkastuspöytäkirjassa. Tilintarkastuspöytäkirja annetaan tiedoksi tarkastuslautakunnalle.

Kuntalain 125 §:n mukaisesti tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus. Muistutusta ei voida kohdistaa valtuustoon.

Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta. Hyväksyessään tilinpäätöksen valtuusto päättää vastuuvapaudesta tilivelvollisille.

Lisätiedot ulkoinen tilintarkastaja Tove Lindström-Koli, tove.lindstrom-koli(at)bdo.fi

Oheismateriaali - Loppuraportti 19.5.2026 tarkastuslautakunnalle
- Tilintarkastuskertomus Lohja 19.5.2026
- Tilintarkastuspöytäkirja 2025 19.5.2026

Esittelijä Puheenjohtaja Saukkola Heli

Päätösesitys

Tarkastuslautakunta päättää

1. todeta, että valtuuston valitsema tilintarkastusyhteisö BDO Oy on suorittanut Lohjan kaupungin hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastuksen vuodelta 2025 ja antanut siitä kertomuksen.

2. käsitellä tilintarkastuskertomusta ja ottaa kantaa siihen voidaanko kuntalain 125 §:n mukaisesti:

a) vuoden 2025 tilinpäätös hyväksyä

b) myöntää vastuuvapaus toimielimien jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille, jotka ovat hoitaneet kaupungin hallintoa ja taloutta tilikaudella 1.1.2025-31.12.2025

Käsittely

Saapuminen BDO Oy:n edustaja Markus Kaarre liittyi kokoukseen ennen tämän asian käsittelyn alkamista klo 17.03
 

Puheenjohtajan muutettu päätösesitys

Tarkastuslautakunta päättää

1. todeta, että valtuuston valitsema tilintarkastusyhteisö BDO Oy on suorittanut Lohjan kaupungin hallinnon, kirjanpidon ja tilinpäätöksen tarkastuksen vuodelta 2025 ja antanut siitä kertomuksen.

2. todeta, että tilintarkastuskertomuksessa on kuntalain 125 §:n tarkoittama muistutus, jonka johdosta tarkastuslautakunta pyytää asianomaisilta selityksen ja kaupunginhallitukselta lausunnon 27.5.2026 mennessä.

3. tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta kokouksessa.

Päätös

Tarkastuslautakunta päätti muutetun päätösesityksen mukaan.

Tiedoksi Kaupunginhallituksen esityslistalle, asianomaiset

------------------------------------

Kaupunginhallitus 01.06.2026 § 199

 Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.

 Kuntalain 123 §:n mukaan tilintarkastajan on toukokuun loppuun mennessä tarkastettava julkishallinnon hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös.

 Kuntalain 125 §:n mukaisesti tilintarkastajan on annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset. Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielimen jäsenelle ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

 Jos tilintarkastaja havaitsee, että kunnan hallintoa ja taloutta on hoidettu vastoin lakia tai valtuuston päätöksiä eikä virhe tai aiheutunut vahinko ole vähäinen, tilintarkastuskertomuksessa on tehtävä asiasta tilivelvolliseen kohdistuva muistutus.

 Tarkastuslautakunnan on hankittava tilintarkastuskertomuksessa tehdystä muistutuksesta asianomaisen selitys sekä kunnanhallituksen lausunto. Valtuusto päättää toimenpiteistä, joihin tarkastuslautakunnan valmistelu, tilintarkastuskertomus ja siinä tehty muistutus antavat aihetta.

 Tarkastuslautakunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan 19.5.2026 §47, ja todennut että tilintarkastuskertomus sisältää kuntalain 125 §:n tarkoittaman muistutuksen, jonka johdosta tarkastuslautakunta on pyytänyt asianomaisilta selityksen ja kaupunginhallitukselta lausunnon 27.5.2026 mennessä. Kaupunginhallituksen lausunnon antamiselle on myönnetty lisäaikaa siten, että se voidaan antaa kokouksessa 1.6.2026.

Lisätiedot Kaupunginjohtaja Petra Ståhl, petra.stahl(at)lohja.fi

Oheismateriaali - Tilintarkastuskertomus Lohja 19.5.2026, salassapidettävä (JulkL 7 §)

Liite - Kaupunginhallituksen lausunto tilintarkastuskertomuksen sisältämän kuntalain 125 §:n tarkoittaman muistutuksen johdosta, 1.6.2026,
salassapidettävä (JulkL 6 §)

Esittelijä Kaupunginjohtaja Ståhl Petra

Päätösesitys

Käsittely

Vastaesitys Asian käsittelyn aikana kaupunginhallituksen jäsen Hannele Maittila teki seuraavan vastaesityksen:

”Kaupunginhallitus katsoo, että nyt annettava lausunto muistutuksien johdosta on liian suppea ja koskee vain teknisen johtajan Markus Moision ja kaupunkirakennejohtaja Pekka Puistosalon virheitä, joiden virheiden johdosta heidät on jo irtisanottu viroistaan 2.3.2026 ilman varoituksia. Kaupunginhallitus edellyttää, että tarkastuslautakunta suorittaa hyvän julkishallinnon tilintarkastustavan mukaisesti puolueettoman laajan selvityksen mahdollisten hankintarajojen ylityksistä ja muista epäselvyyksistä myös muiden kaupungin tilivelvollisten viranhaltijoiden osalta. Näin varmistetaan, että mitään hankintarajojen ylityksiä ja kilpailutuksiin liittyviä epäselvyyksiä ei tule jälkikäteen esille ja selvitettäväksi. Kaupunginhallitus ei puolla tässä vaiheessa muistutusten antamista Moisiolle ja Puistosalolle. Kaupunginhallituksella ei ole käytössään Puistosalon ja Moision selityksiä, jotka tarkastuslautakunta on heiltä pyytänyt (27.5.2026 mennessä) kuntalain 125 §:n tarkoittamien muistutuksien johdosta.”
 

Poistuminen Kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Jan Tallqvist poistui kokouksesta kello 13.00 tämän asian käsittelyn ollessa kesken.

Esittelijän muutettu esitys liitteenä olevaan lausuntoon

Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti esityksenä olevaa kaupunginhallituksen lausuntoa niin, että siitä muokattiin viimeinen lause kuulumaan ”Lisäksi kaupunginhallitus edellyttää jatkossa panostamista sopimusjohtamiseen siten, että sopimuksiin ja niiden seurantaan liittyvät vastuut ovat selkeät ja läpinäkyvät.”

Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko tämä muutos yksimielisesti hyväksyä. Kukaan ei vastustanut tehtyä esitystä.

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana Hannele Maittila on tehnyt vastaesityksen, jota ei ole kannatettu. Näin ollen se raukeaa kannattamattomana.

Päätös

Tiedoksi Tarkastuslautakunta

------------------------------------