Kaupunginhallitus
Esityslista 15.06.2026/Asianro 22

468/00.01.02.01/2025

Kaupunginvaltuusto 19.03.2025 § 55

 Valtuutettu Birgit Aittakumpu Vasemmistoliiton valtuustoryhmän puolesta esitti seuraavan aloitteen, jonka lisäksi olivat allekirjoittaneet Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmän valtuutettu Erolahti Anni, Vihreiden valtuustoryhmän valtuutetut Kurimo Heli, Skaffari Laura, Murto Risto, Mustalahti Anna, Nybäck Satu ja varavaltuutetut Uotila Urpo ja Poikonen Hannu Pekka,
Keskustan valtuustoryhmän valtuutettu Hyrkkö Hilkka ja varavaltuutettu Ferin Kirsi, Meidän Lohjan valtuustoryhmän valtuutettu Gutierrez Sorainen Ana Maria sekä Sosiaalidemokraattien valtuustoryhmän valtuutetut Nelimarkka Marika, Saari Leena, Forsström Pirjo-Leena, Järvinen Juhani ja varavaltuutettu Niemimaa Juha:

”Esitämme, että Lohjan kaupunki tekee selvityksen pitkäaikaistyöttömien tilanteesta kaupungin työllisyyspalveluissa.

Kaupungin tulisi selvittää myös mahdollisuudet hakea selvitykselle hankerahaa. Selvitys tulisi laatia nimenomaan pitkäaikaistyöttömyyden näkökulmasta.

Työllisyyspalveluissa on nähtävissä, että sakkomaksujen määrä on nousussa. Isolla osalla pitkäaikaistyöttömistä on työkyvyn haasteita. Työttömät, joilla on haasteita työkyvyn kanssa, tarvitsevat apua ja ohjausta, jotta pääsevät oikean palvelun piiriin. Näiden palveluiden saatavuus tulee turvata. Kelan kuntoutukseen ja työkyvyttömyyseläkkeelle pääsevät työttömät vähentävät sakkomaksuja. Työkyvyttömät eivät työllisty, vaan roikkuvat turhaan sakkolistoilla koko lopun työuran ajan.

Kaupungin vastuu työllisyyden hoitamisessa on merkittävästi kasvanut. Selvitys antaisi kaupungille eväitä parantaa työllisyyspalveluita, joka taas parantaisi kaupungin taloutta sakkomaksujen vähenemisien myötä. Oikeanlaisten tarpeiden mukaisten palveluiden tarjoaminen hyödyttäisi kaikkia. Lisäksi oikein kohdennetut palvelut vapauttavat työvoimapalveluiden resursseja työvoimamarkkinoille suuntautuville.”

Lisätiedot Hallintojohtaja Sanna Lundström, sanna.lundstrom(at)lohja.fi

Päätösesitys Valtuusto päättää  

1. merkitä aloitteen saapuneeksi 

2. lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle valmisteltavaksi.

Päätös Valtuusto päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi johdon assistentti Perheentupa
merkitään aloiteluetteloon

------------------------------------

Työllisyys- ja elinkeinolautakunta 26.05.2026 § 33

 Valtuustoaloite pitkäaikaistyöttömien tilanteen selvittämiseksi on erittäin hyvä ja työllisyydenhoidon järjestämisvastuun toteutuksen kannalta keskeinen ja oleellinen. Aloitteessa mainitut työttömyysetuuksien kuntaosuusmaksut eli ns. sakkomaksut suurenivat vuoden 2025 alussa, kun niitä säätävä lainsäädäntö muuttui ja kunnan maksuosuuden alkaminen laajeni ja aikaistui.

Työllisyyspalveluissa on alusta asti tunnistettu pitkäaikaistyöttömien tilanteisiin paneutumisen tärkeys, mutta toisaalta myös tämän asiakasryhmän asiakkaiden tilanteiden eteenpäin saattamisen vaikeus. Monella pitkäaikaistyöttömällä on aloitteen kuvaamalla tavalla monenlaisia työkyvyn haasteita sekä sosiaali-, terveys-, kuntoutus- ja päihdepalveluiden tarvetta/palveluvajetta.

Työkykyyn liittyen haasteiden tunnistamiselle on havaittu selkeä tarve. Lohjan kaupungille palkattiin 6.10.2025 alkaen työkykykoordinaattori kahden vuoden määräaikaiseen virkaan. Työkykykoordinaattorin keskeisenä tehtävänä on asiakkaan kokonaistilanteen kartoittaminen, jossa korostuu työllistymisedellytysten arviointi sekä asiakkaan tukeminen sopivien etenemispolkujen löytämisessä myös yhteistyössä verkostojen kanssa. Tilannekuva muodostetaan yhdessä asiakkaan kanssa haastattelun sekä saatavilla olevien asiakirjojen, lausuntojen ja tarvittaessa muiden asiakkaan tilanteen arviointia tukevien dokumenttien pohjalta. Lisäksi työkykykoordinaattorin tehtävänä on yhteistyössä kaupungin työkykyasiantuntijan kanssa kehittää Lohjan kaupungille toimintamalli työkokeilupaikkojen hankintaan kaupungin sisällä ja yrityksissä ja luoda yleiskuva asiakkaan tilanteesta huomioiden hänen terveydentilansa ja toimintakykynsä, koulutus- ja työhistoriansa sekä tavoitteensa, motivaationsa, vahvuutensa ja voimavaransa samoin kuin työllistymisensä esteet.

Työkykykoordinaattorin palveluvalikoimaan kuuluu muun muassa työkokeilupaikkojen etsiminen, oppilaitosyhteistyö, Hyvinvointialueen palveluihin ohjaus (työttömien terveystarkastukset sisältäen saatteen lääkärille, sosiaalinen kuntoutus ja aikuissosiaalityö), Kelan palveluiden ja etuuksien sopivuuden kartoittaminen sekä Keski-Uudenmaan työterveyden kautta tehtävät työkykyselvitykset.

Ensivaiheessa palvelua on kohdistettu henkilöille, jotka ovat kaupungin työttömyysetuuden maksuosuuden piirissä suurimmasta maksuluokasta lähtien. Vuonna 2026 palvelu laajentuu koskemaan kaikkia asiakasryhmiä. Palvelun edetessä pyritään tunnistamaan kehittämiskohteita sekä tarpeita ja tarkentamaan prosesseja sekä palveluvalikoimaa.

Karkkilan kaupungilla työskentelee työllisyyskoordinaattori, joka on työssään keskittynyt myös pitkäaikaistyöttömien tilanteiden läpikäyntiin. Karkkilassa aloitettiin syksyllä 2025 toimintamalli, jossa kaupungin työllisyyskoordinaattori ja työllisyysalueen vastuuasiantuntija tapaavat pitkäaikaistyöttömiä kolmikantatapaamisissa. Mallin selkeänä etuna on, että jokaisen asiakkaan tilanteeseen on mahdollisuus paneutua tarkemmin ja jokaiselle yhdessä tavatulle asiakkaalle löytää konkreettinen työstettävä asia, jota lähdetään viemään eteenpäin.

Lohja-Karkkila työllisyyspalveluiden toiminnan vuoden 2026 ensimmäinen painopiste on pitkäaikaistyöttömiin panostaminen ja työttömyysturvan kuntaosuusmaksuihin vaikuttaminen. Tavoitteista on kirjattu seuraavaa:

• Työttömyysturvan kuntaosuusmaksujen suurin osuus koostuu yli 700 työttömyysetuuspäivää työttömänä olleista pitkäaikaistyöttömistä. Näitä henkilöitä on heinäkuussa 2025 Lohjalla 754 henkilöä ja Karkkilassa 149 henkilöä. Kunnan maksuosuus on tässä asiakasryhmässä korkein eli kunta maksaa jokaisen henkilön työttömyysetuuden peruspäivärahan suuruisesta osasta 50 %.
• Tavoitteena on käydä läpi kaikki tässä korkeimmassa maksuluokassa olevat työttömät, laatia heidän kanssaan perusteellinen palvelutarvearvio, ohjata asiakkaita oikeiden palveluiden piiriin ja tarjota tehostettua työllisyyspalvelua sekä tätä kautta lyhentää kuntaosuusmaksulistaa.
   

 Työttömyysturvan kuntaosuusmaksulistan eli ns. sakkolistan läpikäynti on osa pitkään työttömänä olleiden palvelua hoitavien työllisyysasiantuntijoiden sekä työkykykoordinaattorin säännöllistä työtä. Asiakkaiden tilanteet kuitenkin vaihtelevat suuresti ja työkykyhaasteita omaavien lisäksi työllistyminen on meneillään olevassa heikossa yleisessä työmarkkinatilanteessa vaikeaa myös monien muiden asiakaskohderyhmien kohdalla, mistä johtuen yksilökohtaisten ratkaisujen löytyminen ei välttämättä ole yksinkertaista tai aina onnistu.

Aloitteeseen liittyvät asiat ovat mukana myös vuoden 2027 toiminnan suunnittelussa. Työllisyyspalveluiden asiakastyön painotuksissa panostetaan edelleen pitkäaikaistyöttömien tilanteen selvittämiseen sekä asiakasryhmäkohtaisen palvelun toteuttamiseen. Myös hankemahdollisuuksia kartoitetaan jatkuvasti ja työllisyyspalvelut on valmis hakemaan hankerahoitusta mahdollisen hankehaun auetessa.

Lisätiedot työllisyysaluepäällikkö Erja Kononen, erja.kononen(at)lohja.fi

Esittelijä Työllisyysaluepäällikkö Kononen Erja

Päätösesitys Työllisyys- ja elinkeinolautakunta päättää

1. merkitä tiedoksi työllisyyspalvelujen tekemät toimet

2. että valtuustoaloitteeseen liittyvät asiat huomioidaan vuoden 2027 toiminnan suunnittelussa

3. esittää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle loppuun käsitellyksi.

Päätös Työllisyys- ja elinkeinolautakunta päätti esityksen mukaan.

Tiedoksi Kaupunginhallitus

------------------------------------

Kaupunginhallitus 15.06.2026  

Lisätiedot työllisyysaluepäällikkö Erja Kononen, erja.kononen(at)lohja.fi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Ståhl Petra

Päätösesitys

Päätös

Tiedoksi Kaupunginvaltuusto

------------------------------------