Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta
Esityslista 17.06.2026/Asianro 10

814/00.04.01/2026

Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta 17.06.2026  

  Hiiden Opisto on kansalaisopisto eli vapaan sivistystyön oppilaitos, jonka ylläpitäjäkunta on Lohja. Sopimuskuntia ovat Lohjan lisäksi Vihti ja Siuntio eli toimintaa järjestetään näiden kolmen kunnan alueella. Vuosittainen opetustuntien määrä kunnittain perustuu asukaslukuun. Siuntion kunnan asukaslukuna käytetään kunnan suomenkielisen väestön määrää. Hiiden Opiston toiminta-alueen kunnilla on opistotoimintaa varten yhteinen johtokunta.

 Hiiden Opisto perustettiin 1.1.2001, kun Lohjan työväenopisto (Lohja, Sammatti, Siuntio) sekä Nummi-Pusulan ja Vihdin kansalaisopistot liitettiin yhteen. Vuonna 2007 myös Karjalohjan opistopalvelut siirtyivät Hiiden Opiston järjestettäviksi. Kuntien yhteistyöstä on tehty sopimus. Nykyinen Hiiden Opiston yhteistyökuntien välinen sopimus kansalaisopistotoiminnan järjestämisestä astui voimaan 1.8.2021.

 Kuntalain (410/2015) 49 §:n mukaan kunnat voivat sopimuksen nojalla hoitaa tehtäviään yhdessä. Kuntien käytettävissä olevista yhteistoiminnan muodoista säädetään kuntalain 8 luvussa. Kuntien julkisoikeudellisen yhteistoiminnan muotoja ovat yhteinen toimielin (ns. vastuukuntamalli), yhteinen virka, sopimus viranomaistehtävän hoitamisesta ja kuntayhtymä. Kyseessä olevassa yhteistoiminnassa tarkoituksenmukaisin yhteistoiminnan järjestämismuoto on vastuukuntamalli. Vastuukuntamallissa vastuukuntana toimiva kunta voi järjestää vapaasta sivistystyöstä annetun lain (632/1998) mukaista kansalaisopistotoimintaa yhteistoimintasopimuksen osapuolena olevan kunnan puolesta.

Kuntalain 52 §:n mukaan yhteistä toimielintä koskevassa sopimuksessa on sovittava ainakin: 1) yhteisen toimielimen tehtävistä sekä tarvittaessa kuntalain 8 §:ssä tarkoitetun järjestämisvastuun siirtymisestä; 2) yhteisen toimielimen kokoonpanosta ja muiden kuntien oikeudesta valita toimielimen jäseniä; 3) kustannusten perusteista ja jakautumisesta sekä 4) sopimuksen voimassaolosta ja irtisanomisesta. Sopimukseen voidaan ottaa myös muita sopimusehtoja, kuten ehto siitä, ettei vastuukunnan kunnanhallituksella ole oikeutta ottaa yhteisen toimielimen päättämää asiaa käsiteltäväkseen.

 Hyväksyttävänä olevan sopimuksen tarkoituksena on sopia Lohjan kaupungin, Vihdin ja Siuntion kuntien välisestä yhteistoiminnasta kansalaisopistotoiminnan järjestämiseksi (Hiiden Opisto). Kyseessä olevan sopimuksen muutokset ovat lähinnä teknisluonteisia, eivätkä vaikuta oleellisesti sisältöön. Merkittävin muutos on maksuennakoiden määräytyminen siten, että lähtökohtana on edellisen varainhoitovuoden toteuma talousarvion sijaan.

 Lohjan kaupungin hallintosäännön 17 §:n mukaan kulttuuri ja vapaa-aika tulosalue huolehtii kirjastopalveluista, kaupunginorkesterin, Hiiden opiston, musiikkiopiston, Lohjan teatterin, museon ja yleisen kulttuuritoimen tehtävistä sekä liikuntapalveluiden edistämisestä ja kehittämisestä.

 Lohjan kaupungin hallintosäännön 29.13 §:n mukaan kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta johtaa ja kehittää alaistaan toimialaa ja vastaa palvelujen tuloksellisesta järjestämisestä. Lautakunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen. Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunta käyttää ratkaisuvaltaa tehtäväalueellaan niissä asioissa, joista lainsäädännössä säädetään kunnan tai sen monijäsenisen toimielimen päätettäväksi ja joita ei ole tällä hallintosäännöllä tai muulla säädöksellä tai päätöksellä määrätty viranhaltijan tai muun toimielimen päätettäväksi. Lisäksi lautakunta päättää tehtäväalueellaan niistä asioista, jotka toisaalla tässä hallintosäännössä on määrätty lautakunnan päätettäväksi.

 Tämä sopimus tulee voimaan, kun sopijaosapuolet ovat sen päätöksillään hyväksyneet.

Lisätiedot Hiiden Opiston rehtori Piia Surakka, piia.surakka(at)lohja.fi

 Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Merja Lonkainen, merja.lonkainen(at)lohja.fi

Liite - Sopimusluonnos kansalaisopistotoiminnan järjestämiseksi
- Tietosuojaliite

Oheismateriaali - Lohjan kaupungin, Vihdin ja Siuntion kuntien välinen sopimus kansalaisopistotoiminnan järjestämiseksi 1.8.2021 alkaen

Esittelijä Kulttuuri- ja vapaa-aikajohtaja Lonkainen Merja

Päätösesitys

Päätös

Tiedoksi Vihdin kunta, sivistys- ja hyvinvointijohtaja Mari Haapanen

 Vihdin kunta, kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Taneli Kolppanen

 Siuntion kunta, kirjasto- ja kulttuuripalveluiden päällikkö Maarit Tuomisto

------------------------------------