Stadsfullmäktige
Esityslista 15.06.2026/Asianro 10

1426/00.01.02.01/2025

Stadsfullmäktige 20.10.2026 § 169

 Ledamoten i Socialdemokraternas fullmäktigegrupp Marsa Valtonen lade fram följande motion som dessutom hade undertecknats av Piritta Poikonen, Olavi Turpeinen, Hannele Maittila, Kirsi Ferin, Stina-Maarit Elo, Anette Kotiranta, Otso Jolkkonen, Tiina Liimatainen, Pauliina Takala, Noora Kuusisto, Anna Mustalahti, Leena Saari, Krista Alén, Laura Skaffari, Anne-Mari Vainio, Satu Nybäck, Jani Méling och Juhani Järvinen:

”Jag vill lyfta fram ett missförhållande som gäller påverkansorganens (handikapprådet, äldrerådet och ungdomsfullmäktige) arvoden.

Lojo fullmäktige godkände jämställdhets- och likabehandlingsplanen i sitt sammanträde 25.8.2025. Jämställdhet och likabehandling är grundläggande värderingar som utgör en grund till ett rättvist, jämlikt och välmående samhälle. Denna jämställdhet och likabehandling förverkligas dock tyvärr inte i alla avseenden i Lojo.

Till de förtroendevalda betalas ett sammanträdesarvode, en reseersättning, en dagpenning och en ersättning för inkomstbortfall och för kostnader som förtroendeuppdraget orsakar samt för anställning av en ersättare. I 5 kap. i kommunallagen (410/2015) föreskrivs om påverkansorgan, dvs. om ungdomsfullmäktige och handikapp- och äldrerådet. Lagens motivering omfattar följande text: ”Att sörja för verksamhetsförutsättningarna innebär bland annat att kommunen anvisar mötesutrymmen, sköter om mötesarrangemang, ansvarar för möteskostnaderna och vid behov hjälper till med beredningen av ärenden och sekreteraruppgifter vid sammanträdena. Tillräckliga anslag ska reserveras för verksamheten.”

Handikapprådet har 9 företrädare för organisationer, äldrerådet har 9 företrädare för pensionsorganisationen och en företrädare för Tammenlehvän perinneyhdistys och ungdomsfullmäktige har 13 ledamöter. För att personer med funktionsnedsättning och deras anhöriga i tillräckligt stor omfattning ska vara representerade i handikapprådet, ska också det faktum beaktas att alla företrädare i handikapprådet inte är pensionerade eller arbetslösa, utan även arbetande personer med funktionsnedsättning och anhöriga har möjlighet att på ett jämlikt och likvärdigt sätt att delta i påverkansorganens verksamhet. Betalning av arvorden är alltså ett ärende som kommunen själv fattar beslut om. I lagen föreskrivs inte något om detta. I lagens motiveringstext rekommenderas att man betalar arvorden som till ledamöterna i nämnderna eller till de andra förtroendevalda. Sammanträdesarvodena för ledamöterna i påverkansorganen 8/2025 är enligt förvaltningsstadgan 50 euro i Lojo. Enligt vår förvaltningsstadga betalas till dem inte ersättning för inkomstbortfall. Denna ersättning för inkomstbortfall gäller för tillfället två medlemmar i handikapprådet som gör lönearbete och kanske en medlem i äldrerådet. När det gäller ungdomsfullmäktige kan jag inte ge några siffror, men jag antar att det inte är fråga om väldigt många personer. Ledamöterna i påverkansorganen får dessa 50 euro i sammanträdesarvode, oberoende av hur långa sammanträdena är. Utlåtanden, arbetsgruppernas sammanträden och tillgänglighetssyner görs som talkoarbete. I alla fall är påverkansorganens hela verksamhet och samarbete med tjänsteinnehavarna och nämnderna säkert till nytta för vår kommun då tjänsterna planeras och utvecklas. Som jämförelse kan jag berätta att sammanträdesarvodet för ledamöterna i påverkanorganen i Västra Nylands välfärdsområde var 185 euro under den senaste mandatperioden. De kommunala påverkansorganen utser sina egna företrädare till handikapprådet i välfärdsområdet. Alla påverkansorgan i Västra Nylands välfärdsområde har tre ledamöter från Lojo.

Jag föreslår att Lojo stads förvaltningsstadga i samband med följande uppdatering rättas till så att ersättningar för inkomstbortfall betalas till de arbetande ledamöterna i påverkansorgan på samma sätt som till ledamöterna i nämnderna enligt vad som anges i kommunallagens motivering i den inledande delen av min motion.”

Mer information Förvaltningsdirektör, Sanna Lundström, sanna.lundstrom(at)lohja.fi

Beslutförslag Fullmäktige beslutar att

1. anteckna den inkomna motionen

2. lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

För kännedom ledningens assistent Perheentupa
antecknas i förteckningen över motioner/initiativ

------------------------------------

Stadsstyrelsen 11.05.2026 § 177

 De kommunala påverkansorganen (ungdomsfullmäktige, äldrerådet och rådet för personer med funktionsnedsättning) är inte kommunala organ, utan kanaler för deltagande och påverkan enligt kommunallagen. Således är medlemmarna i dessa inte kommunens förtroendevalda. I 26–28 § i kommunallagen föreskrivs om påverkansorgan. Paragraferna gällande dem innehåller inga bestämmelser om de förtroendevaldas ställning och de ges inte beslutanderätt eller behörighet inom organet.

I 82 § i kommunallagen föreskrivs att förtroendevalda har rätt till ersättning för inkomstbortfall. Lagstiftningen hindrar inte att ersättning för inkomstbortfall betalas till medlemmar i påverkansorganen, utan det är kommunerna som kan överväga och besluta om ersättningspraxis.

En jämförelse med andra kommuner visar att ersättningspraxisen för påverkansorganen varierar. Många kommuner betalar endast ett fast, ganska litet mötesarvode eller inget arvode alls till medlemmarna i påverkansorganen – en del kommuner betalar ersättningar för inkomstbortfall. Medlemmarna i påverkansorganen i Lojo får för närvarande ett fast mötesarvode på 50 euro, vilket tillsammans med stadens praktiska verksamhetsförutsättningar uppfyller minimikraven på stöd för verksamhet i kommunallagen.

Enligt 172 § i Lojo stads förvaltningsstadga kan stadsstyrelsen vid behov ge närmare anvisningar om förfarandena i fråga om de förtroendevaldas ekonomiska förmåner, såsom ersättningar för inkomstbortfall.

Frågan har också bedömts med tanke på stadens jämställdhets- och likabehandlingsarbete. Målet med jämställdhets- och likabehandlingsplanen som godkänts av Lojo stad är att undanröja hinder för deltagande och främja faktisk likabehandling. Den nuvarande praxisen, där ersättning för inkomstbortfall inte betalas till medlemmarna i påverkansorganen, kan de facto begränsa i synnerhet förvärvsarbetares möjligheter att delta i verksamheten.

Betalning av ersättning för inkomstbortfall till medlemmarna i påverkansorganen främjar likabehandling, stärker påverkansorganens representativitet och stöder kommuninvånarnas möjligheter till att delta och påverka. De ekonomiska effekterna för staden skulle vara mycket små i förhållande till de likabehandlings- och delaktighetsfördelar som skulle uppnås.
 

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström. sanna.lundstrom(at)lohja.fi
Förvaltningsexpert Hannele Turunen, hannele.turunen(at)lohja.fi

Föredragande Stadsdirektör Ståhl Petra

Beslutsförslag
Stadsstyrelsen beslutar

1. att till medlemmarna i Lojo stads påverkansorgan betala ersättning för inkomstbortfall enligt samma principer som till förtroendevalda

2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut Stadsstyrelsen beslöt enligt förslaget.

För kännedom utdrag motionsställare
Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 15.06.2026  

Mer information Förvaltningsdirektör Sanna Lundström. sanna.lundstrom(at)lohja.fi
Förvaltningsexpert Hannele Turunen, hannele.turunen(at)lohja.fi

Beslutförslag

Beslut

För kännedom utdrag motionsställare
koordinator för främjande av välfärd och hälsa Repola (för kännedom till medlemmarna i påverkansorganen)
sekreterare för förvaltningstjänster Andersson, Emet och Riekkinen
personaldirektör Rautiainen, löner

-------------------------------------