Kaupunkikehityslautakunta
Pöytäkirja 17.09.2026/Pykälä 105

1342/02.05.01.01/2025

Kaupunkikehityslautakunta 17.09.2026 § 105

 Lohjan kaupungin kotoutumispalvelujen, Vihdin kunnan maahanmuuttopalvelut sekä Laurea AMK:n ja Luksian koulutuskuntayhtymän edustajat ovat yhdessä seuranneet alueelliseen tarpeeseen vastaavia hankemahdollisuuksia sekä työryhmänä suunnitelleet hankekokonaisuuden hakemista sopivan hankehaun auetessa. Nyt tällainen mahdollisuus on avautunut Etelä-Suomen ESR+ -Uudistuva ja osaava Suomi 2021-2027 aluehaussa, jonka erityistavoite 4.3 yhdenvertainen osallisuus -hankehaku kohdistuu ajateltuun asiakaskohderyhmään. Hankehaun ajankohta on 3.8.-5.10.2026.

Haussa korostuvat heikoimmassa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden osallisuuden, aktiivisen toimijuuden ja koulutus- tai työelämäpolkujen vahvastaminen sekä eteneminen kohti koulutusta ja työelämää. Lisäksi painotuksissa korostuvat vieraskielisten ja vähemmistöjen osallisuus, yhteisöllisyys, verkostot, sosiaaliset innovaatiot sekä kumppanuuteen perustuvat toimintamallit.

Hanketta valmisteleva työryhmä on nimennyt yhteisen hankeaihion Dialoginen ote työelämään -hankkeeksi. Hanke olisi noin 2,5 - 3 -vuotinen. Hankkeen tavoitteena on vahvistaa kotoutumisajan ylittäneiden vieraskielisten työllistymisvalmiuksia ja vähentää kohderyhmän riskiä jäädä pitkäaikaisesti työelämän ja palvelujen ulkopuolelle. Lisäksi tavoitteena on vahvistaa maahanmuuttajataustaisten opiskelijoiden työllistymispolkuja kehittämällä dialogista uraohjausta, joka tunnistaa yksilön aiemman ammattitaidon ja tukee sitä kielitietoisilla menetelmillä vahvistamalla tekemällä oppimista.

Hankkeen suunnitellut kohderyhmät:
- Työttömät ja työvoiman ulkopuolella olevat maahan muuttaneet henkilöt, joiden lakisääteinen kotoutumisaika on päättymässä tai päättynyt, mutta joiden kielitaito, koulutus ja ammatillinen osaaminen on edelleenkin tasolla, joka vaikeuttaa työllistymistä tai tutkintoon johtavaan koulutukseen pääsemistä.
- Lohjalla asuvat maahan muuttaneet täsmätyökykyiset, joilla on sairauslomajaksoja ja koulutuksen keskeytymisiä.
- Pitkään kotona lastaan hoitaneet Lohjalla asuvat maahan muuttaneet, joiden kotoutumisaika on päättynyt tai päättymässä ja joilla kotoutumisen toimenpidejaksot ovat olleet katkonaisia ja jotka edelleen tarvitsevat kielitaidon ja ammatillisen osaamisen vahvistamista kotoutumisajan päättymisen jälkeen.

Hankkeen toimenpiteiksi on suunniteltu yksilöllistä työnhaun ja uraohjausta, työelämän pelisääntöjen ja työelämätaitojen opettelua, digitaitojen kehittämistä sekä työyhteisöjen monimuotoisuusosaamisen edistämistä. Hankkeen läpileikkaavana ajatuksena on työelämälähtöisyys, jossa kielen oppimista ja osaamisen kehittämistä tapahtuu ohjatusti työpaikalla.

Hankkeessa on oltava elinvoimakeskuksen myöntämän 80 % rahoituksen lisäksi myös muuta rahoitusta, joka voi olla kuntarahoitusta tai muuta julkista ja/tai yksityistä rahoitusta. Hankehakijan on pääsääntöisesti osallistuttava itse hankkeen rahoittamiseen omarahoitusosuuden kautta. Tukirahoitus maksetaan toteutuneiden kustannusten perusteella jälkikäteen.

Yhteishankkeen päätoteuttajana olisi Laurea AMK, jonka vastuulla olisi hankkeen koordinointi, yhteisen toimintamallin muotoilu sekä työelämässä tarvittavan kielen ja työmahdollisuuksien tunnistaminen ja analysointi. Luksia vastaisi koulutuksen osien räätälöinnistä ja koulutukseen ohjaamisesta. Vihdin kunta vastaisi osahankkeensa kautta yritysyhteistyön koordinnoinnista ja palkkaisi yhden kokoaikaisen hanketyöntekijän. Lohjan kaupunki vastaisi osahankkeessaan työelämään ohjaamisesta. Käytännössä tämä tarkoittaisi Lohjan osalta yhden kokoaikaisen työelämäohjaajan palkkaamista, jolloin Laurea AMK:n tekemän alustavan laskeman mukaan arvioitu laskennallinen kokonaiskustannus olisi noin 188 000 € / 3 v kuukausipalkan ollessa noin 3000 euroa. Lopullinen palkkataso määräytyisi Lohjan kaupungin tasopalkkajärjestelmän mukaisesti. Omarahoitusosuus hankkeesta olisi 20 % (noin 37 000 e) ja 40 % flat rate-rahoituksen osuus noin 53 000 e, joka ylittää omarahoitusosuuden, jos hankkeelle ei kohdistettaisi juuri muita kuluja.

Hankkeen lähimpinä yhteistyötahoina toimisivat Lohja-Karkkila työllisyyspalvelut sekä Kirkkonummen, Vihdin ja Siuntion työllisyyspalvelut.

Lisätiedot Kotoutumisohjaaja Heli Suihkola, heli.suihkola(at)lohja.fi

 Työllisyysaluepäällikkö Erja Kononen, erja.kononen(at)lohja.fi

Esittelijä vs. Kaupunkirakennejohtaja Häkkinen Hannes

Päätösesitys

Käsittely

Vastaesitys Keskustelun kuluessa kaupunkikehityslautakunnan puheenjohtaja Kari Haanmäki esitti jäsenten Matti Pajuoja ja Juho Tiainen kannattamana seuraavan vastaesityksen:

”Esitän päätösehdotuksen hylkäämistä.

Perustelen esitystä puhtaasti taloudellisilla ja organisaatioon liittyvillä syillä. Lohja on käynnistämässä YT-menettelyä ja tarkastelemassa henkilöstö- ja organisaatiorakennettaan. Samanaikaisesti meille esitetään uuden kokoaikaisen työntekijän palkkaamista kolmeksi vuodeksi ja kaupungin sitoutumista hankkeen omarahoitusosuuteen. Tässä tilanteessa ei ole perusteltua tehdä uutta henkilöstöä koskevaa kolmen vuoden sitoumusta ennen kuin kaupungin tuleva organisaatio, henkilöstötarve ja taloudelliset tavoitteet ovat selvillä.

Kyse ei ole siitä, etteikö hankkeen tavoitteita pidettäisi tärkeinä, vaan siitä, että kaupungin tulee tässä tilanteessa tarkastella henkilöstö- ja talouskokonaisuutta ennen uuden sitoumuksen tekemistä.”

Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kannatettu vastaesitys, josta ei olla yksimielisiä, joten siitä on äänestettävä.
 

Äänestys Puheenjohtajan esityksestä suoritettiin sähköinen äänestys seuraavasti
ne, jotka kannattavat päätösesitystä, äänestävät JAA
ne, jotka kannattavat Haanmäen vastaesitystä, äänestävät EI.

JAA: 8 ääntä (Sarin Teuvo, Alén Krista, Erävalo Esa, Elo Stina-Maarit, Turpeinen Olavi, Ferin Kirsi, Mäkinen Virpi, Tuomivuo Sari)
EI: 5 ääntä (Tiainen Juho, Haanmäki Kari, Pajuoja Matti, Maisi Hanna, Sassi Jukka)

Puheenjohtaja totesi, että äänin 8-5 päätösesitys on tullut kaupunkikehityslautakunnan päätökseksi.

Saapuminen/poistuiminen 
Työllisyysaluepäällikkö Erja Kononen ja kotoutumisohjaaja Heli Suihkola poistuivat kokouksesta kello 16.09 tämän asian käsittelyn aikana.

Työllisyyskoordinaattori Melinda Paunonen saapui kokoukseen kello 16.09 tämän asian käsittelyn aikana.

Päätös

Tiedoksi Kotoutumisohjaaja Suihkola, työllisyysaluepäällikkö Kononen

------------------------------------