Stadsfullmäktige
Pöytäkirja 24.08.2026/Pykälä 75

120/00.01.02.01/2025

Stadsfullmäktige 22.01.2025 § 11

 Ledamot Lotta Paakkunainen från Centerns fullmäktigegrupp lade fram följande fullmäktigemotion som dessutom hade undertecknats av ledamöterna Kristian Sarvi och Hilkka Hyrkkö från Centerns fullmäktigegrupp, Sannfinländarnas ledamot Janne Turunen, Birgit Aittakumpu från Vänsterförbundets fullmäktigegrupp samt ledamöterna Mari Aaltolaine, Jani Méling, Anna Mustalahti, Satu Nybäck, Risto Murto och Heli Kurimo från De grönas fullmäktigegrupp:

”Vi undertecknade föreslår att Lojo stad i samarbete med Vichtis och Högfors börjar utreda möjligheten att anställa en socialarbetare och en psykiatrisk sjukskötare till Ankarteamet. Därtill föreslår vi att staden utan dröjsmål inleder förhandlingar med Vichtis och Högfors för att främja ärendet.

Trots förändringarna i Västra Nylands välfärdsområde är det viktigt att trygga ungdomarnas välbefinnande och fortsätta med Ankarteamets värdefulla arbete. Vi föreslår att vi inleder en utredning om samarbetet mellan kommunerna för att anställa en socialarbetare och en psykiatrisk sjukskötare så att vi tillsammans kan garantera tillräckliga resurser för att stöda ungdomar. Den verksamhet för främjande av hälsa och välfärd som kommunerna ansvarar för omfattar också förebyggande av brottslighet bland unga och missbruksproblem, till vilket Ankarverksamheten kan räknas.

För närvarande arbetar en specialungdomsarbetare i Ankarteamet, vars lönekostnader fördelas mellan Lojo, Vichtis och Högfors. Detta är ett bra exempel på hur samarbetet mellan kommunerna möjliggör anordnandet av viktiga tjänster och en fördelning av kostnaderna. På samma sätt kan kommunerna också tillsammans dela på socialarbetarens och sjukskötarens lönekostnader. Även om kommunerna inte kan åta sig att sköta alla uppgifter som välfärdsområdena låter bli att sköta eller sköter bristfälligt, är det möjligt att anställa en socialarbetare och psykiatrisk sjukskötare till Ankarteamet på ett kostnadseffektivt sätt. Till exempel i Åbo stad är årskostnaden för Ankarteamets psykiatriska sjukskötare cirka 41 657 euro, varav hälften faktureras av de ekonomiska regionerna, varvid stadens andel blir cirka 20 829 euro per år.

Detta visar att ett motsvarande arrangemang mellan Lojo, Vichtis och Högfors kunde ekonomiskt genomföras med kostnader på cirka 0,7 årsverken per kommun.

Ankarteamets arbete för att förebygga brottslighet och missbruksproblem bland unga är ytterst viktigt. Upp till nio av tio unga som har kontaktats styrs bort från brottsligheten. I fjol träffade Lojo-Vichtis-Högforsområdets Ankarteam 344 barn eller unga. Antalet brott som har begåtts av personer under 14 år 2024 håller på att öka (31,7 per 1 000). Att stärka det sektorsövergripande stödet med kompetens inom socialt arbete och psykiatrisk vård skulle förbättra tjänsternas kvalitet och effektivitet samt öka det övergripande stödet till unga. Med hjälp av samarbetet kan vi på ett kostnadseffektivt sätt säkerställa att teamet har tillräckliga resurser för att stöda ungdomarna.

Lagstiftningen och kommunernas självstyrelse möjliggör ett sådant samarbete, förutsatt att tjänsterna ordnas i enlighet med regleringen av socialvården och hälso- och sjukvården. Avtalet mellan kommunerna förtydligar ansvaren och kostnadsfördelningen och samarbetet gör det möjligt att utnyttja resurserna på ett effektivt sätt. Detta hjälper oss att bättre svara på ungdomarnas behov och förebygga sociala och hälsorelaterade problem. Det är också viktigt att säkerställa att barn och unga får stöd även om välfärdsområdets eventuella avtalsbrott är under utredning.

Centrala frågor att beakta är:

1. Lagstiftning: Ansvaret för att ordna socialvård och hälso- och sjukvård har fastställts i lagen. Kommunerna kan dock besluta om att producera tjänsterna i samarbete, förutsatt att de följer regleringen inom branschen, såsom socialvårdslagen och hälso- och sjukvårdslagen.
2. Samarbetsavtal: Ett viktigt avtal mellan kommunerna där ansvaren och kostnadsfördelningen fastställs. Detta säkerställer att alla parter förstår sin roll och sina skyldigheter.
3. Kommunernas självstyrelse: Kommunerna har en självstyrande rätt att besluta om ordnandet av tjänster enligt de lokala behoven. Detta gör det möjligt att genomföra flexibla lösningar, såsom att fördela det sektorsövergripande teamets resurser.

Samarbetet mellan kommunerna är ett vanligt sätt att ordna tjänster där man kan dela kompetensen och resurserna på ett effektivt sätt.”

Mer information Förvaltningsdirektör, Sanna Lundström, sanna.lundstrom(at)lohja.fi

Beslutsförslag  Fullmäktige beslutar

1. att anteckna den motionen som inkommen

2. att lämna motionen till stadsstyrelsen för beredning.

Beslut Fullmäktige beslutade enligt förslaget.

För kännedom ledningens assistent Perheentupa

antecknas i förteckningen över motioner/initiativ 

------------------------------------

Bildningsnämnden 21.05.2025 § 91

 Lojo, Vichtis och Högfors har tillsammans förhandlat för att möjliggöra en fortsättning på Ankarverksamheten. Lojo och Vichtis har allokerat resurser till specialungdomsarbetare. Specialungdomsarbetaren i Vichtis har redan anställts. I rekryteringen av specialungdomsarbetare till Lojo kommer man att betona betydelsen av psykiatrisk kompetens.

Kommunernas bildningsledning och Polisens ledning förhandlar om fortsatt samarbete inom Ankarverksamheten 28.5.2025. Västra Nylands välfärdsområde har lovat och utsett 20 procent av socialhandledarens och 20 procent av socialarbetarens resurser till Ankarverksamheten. Västra Nylands välfärdsområde strävar också efter att utveckla verksamheten för skolans kuratorer så att deras resurser kan utnyttjas i Ankarverksamheten.

Lojo stad anställer ingen socialarbetare och psykiatrisk sjukskötare till Ankarteamet. Dessa uppgifter ska skötas av Västra Nylands välfärdsområde.

Mer information Bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus(at)lohja.fi

Föredragande  Bildningsdirektör, tillväxt och inlärning Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag Bildningsnämnden beslutar att föreslå vidare för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige att

1. Lojo stad inte anställer en socialarbetare och psykiatrisk sjukskötare till Ankarteamet.

2. motionen är slutbehandlad.

Behandling Medlem Reeta Kinnunen avlägsnade sig från möten klockan 19.50 efter behandlingen av detta ärende.

Beslut  Bildningsnämnden beslutade enligt förslaget.

För kännedom  På stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsstyrelsen 16.06.2025 § 291

Mer information Bildningsdirektör Juha-Pekka Lehmus, juha-pekka.lehmus(at)lohja.fi

Föredragande  Stadsdirektör Perämäki Pasi

Beslutsförslag Stadsstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för beredning.

Beslut Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

För kännedom Bildningsnämnden

------------------------------------

Bildningsnämnden 23.04.2026 § 60

 Ankarverksamheten har inletts på nytt och fungerar som ett samarbete mellan kommunerna, välfärdsområdet och polisen så att alla aktörer har sina egna uppgifter, ansvar och lagstiftning som styr arbetet.

Polisinrättningen i Västra Nyland har anvisat Ankarteamet tillräckligt med arbetstid för två poliser. Därtill har poliserna ansvaret för det förebyggande arbetet och brottsutredningen av unga.

Västra Nylands välfärdsområde har anvisat resurser för socialarbete i alla kommuners områden med 20 procents arbetstid för socialhandledare (Lojo 20 procent och Vichtis/Högfors 20 procent). Därtill har teamet tillgång till konsultation med en psykiatrisk sjukskötare. Detta är ett nytt pilotprojekt i Västra Nylands välfärdsområde.

Kommunerna Lojo, Vichtis och Högfors deltar genom att påvisa kompetens inom specialungdomsarbete i Ankarverksamheten. Lojo har från och med 11.8.2025 anställt en heltidsanställd specialungdomsarbetare som utöver de egentliga Ankarmötena utför förebyggande arbete såsom lektioner i laglighet och smågruppsverksamhet. Likaså har Vichtis en heltidsanställd specialungdomsarbetare och i Högfors anvisas tillräckliga resurser för ungdomsarbetet.

I fullmäktigemotionen föreslås att kommunerna utökar verksamheten med resurser för en socialarbetare och psykiatrisk sjukskötare. Enligt den nuvarande lagstiftningen ansvarar välfärdsområdet för att ordna dessa tjänster och det är därför svårt för kommunerna att själva anställa personal vars kompetens, resursfördelning och informationssystem hör till den andra parten i det nuvarande Ankarsamarbetet.

Utöver detta är det bra att beakta följande:
– Kommunerna har inte möjlighet att använda det nuvarande tjänstekollektivavtalet för social- och hälsovårdssektorn. Om social- och hälso- och sjukvårdspersonal anställs på kommunernas lönelistor ska man utarbeta befattningsbeskrivningar för dem och hitta en lämplig löneklass från AKTA. Därtill bör man se till att man inom arbetsledningen och chefsarbetet känner till branschen.
– Dokumentationen och systemen kräver resurser och kompetens. Eftersom uppgiften inte hör till stadens nuvarande grundläggande uppgifter är det svårt att ordna dessa och det finns inte nödvändigtvis tillräcklig kompetens för dem. (Lagen om behandling av kunduppgifter inom social- och hälsovården 703/2023).
– Dessutom är den eventuella resursfördelningen av en arbetstagare per yrkesbransch mycket sårbar vid frånvaro. Det har också varit Västra Nylands välfärdsområdes motivering till att placera flera anställda i Ankarverksamheten. 

– Handboken för ankarverksamheten styr Ankarverksamheten och där finns en tydlig arbets- och uppgiftsfördelning mellan städerna, polisen och välfärdsområdet.

Mer information tf Chef för ungdomsarbetet Anni Juntunen, anni.juntunen(at)lohja.fi

Föredragande  Bildningsdirektör, tillväxt och inlärning Lehmus Juha-Pekka

Beslutsförslag 
Bildningsnämnden beslutar att föreslå vidare för stadsstyrelsen och stadsfullmäktige att

1. Lojo stad inte har någon orsak att anställa en socialarbetare och psykiatrisk sjukskötare till Ankarteamet,

2. staden följer upp resultaten och räckvidden av den nuvarande verksamheten under 2026 och 2027 och granskar vid behov de nuvarande resursernas tillräcklighet,

3. motionen i fråga är slutbehandlad.

Beslut  
Bildningsnämnden beslutade enligt förslaget.

För kännedom  På stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Bildningsnämnden 21.05.2026 § 75

Mer information tf Chef för ungdomsarbetet Anni Juntunen, anni.juntunen(at)lohja.fi

Föredragande  tf bildningsdirektör, tillväxt och inlärning Koivumäki Anu 

Beslutsförslag

Bildningsnämnden beslutar

1. att Lojo stad inte har någon orsak att anställa en socialarbetare och psykiatrisk sjukskötare till Ankarteamet,

2. att staden följer upp resultaten och räckvidden av den nuvarande verksamheten under 2026 och 2027 och granskar vid behov de nuvarande resursernas tillräcklighet,

3. att föreslå för stadsstyrelsen och vidare för stadsfullmäktige att motionen i fråga är slutbehandlad.

Beslut

Bildningsnämnden beslutade enligt förslaget. 

För kännedom  På stadsstyrelsens föredragningslista

------------------------------------

Stadsstyrelsen 15.06.2026 § 231

Mer information Chef för ungdomsarbetet Anni Juntunen, anni.juntunen(at)lohja.fi

Föredragande Stadsdirektör Ståhl Petra

Beslutsförslag

Stadsstyrelsen beslutar

1. att anteckna för kännedom bildningsnämndens beslut att Lojo stad inte har någon orsak att anställa en socialarbetare eller psykiatrisk sjukskötare till Ankarteamet och att staden följer upp resultaten och räckvidden av den nuvarande verksamheten under 2026 och 2027 och vid behov granskar de nuvarande resursernas tillräcklighet

2. att lägga fram följande beslutsförslag för stadsfullmäktige:

Fullmäktige beslutar att anteckna motionen som slutbehandlad.

Beslut

Stadsstyrelsen beslutade enligt förslaget.

För kännedom Stadsfullmäktige

------------------------------------

Stadsfullmäktige 24.08.2026 § 75

Mer information Chef för ungdomsarbetet Anni Juntunen, anni.juntunen(at)lohja.fi

Beslutförslag

Beslut

För kännedom utdrag motionsställare
antecknas i förteckningen över motioner/initiativ

-------------------------------------