Kaupunginhallitus
Esityslista 14.09.2026/Asianro 15

889/03.04/2026

Kaupunginhallitus 14.09.2026  

 Lupa- ja valvontavirasto on 25.5.2026 päivätyllä lausunto- ja selvityspyynnöllä (LVV-U/31647/2026) pyytänyt Lohjan kaupungilta lausuntoa ja selvitystä kanteluun, joka koskee rekrytointikäytänteitä Lohjan kaupungin opetustoimessa. Lausunnon ja selvitysten toimittamiseen on saatu lisäaikaa 25.9.2026 saakka.

Kantelukirjelmän mukaan Lohjan kaupugin opetustoimen virantäytöissä on ollut epäkohtia vuosien 2024-2025 aikana. Kantelijan mukaan muun ohessa valintapäätösten ja määräaikaisuuksien perusteluissa on esiintynyt puutteita ja lainvastaisuuksia. Kantelija on nostanut kantelukirjelmässään esiin esimerkkitapauksia, ja katsoo, että virkavalintapäätöksiin vuosina 2024-2025 kohdistunut runsas oikaisuvaatimusten määrä kertoo rekrytointiprosessien huomattavista puutteista ja lainvastaisuuksista.

Lupa- ja valvontavirasto on lausunto- ja selvityspyynnöllään pyytänyt Lohjan kaupungin lausuntoa ja selvityksiä erityisesti oikaisuvaatimusten käsittelyssä noudatetusta menettelystä sekä esteellisyyskysymyksistä.

Lohjan kaupunki toteaa lausuntonaan, että Laurentius-koulun oppilaanohjauksen lehtorin valintaa koskevassa asiassa syksyllä 2024 on tapahtunut menettelyvirheitä. Virheet eivät kuitenkaan ole lopulta johtaneet virkavalintapäätöksestä oikaisuvaatimuksen tehneen kelpoiseksi katsotun hakijan oikeudenmenetyksiin. Lohjan kaupunki pahoittelee tapahtuneita virheitä ja toteaa, että kaupungin sisäisten rekrytointiohjeiden jalkauttamista on tehostettu.

Lisäksi Lohjan kaupunki toteaa, että Karjalohjan ja Sammatin koulujen rehtorin virantäytössä on tapahtunut esteellisyysvirhe, joka on kuitenkin korjaantunut oikaisuvaatimusmenettelyssä. Oikaisuvaatimusten johdosta annetut päätökset olisi tullut perustella hallintolaissa (434/2003) säädetyn mukaisesti.

Sen sijaan perusopetuksen rehtoreita ja virka-apulaisrehtoreita syksyllä 2024 koskeneiden virkajärjestelyjen osalta Lohjan kaupunki katsoo noudatetun kaupungin hallintosäännön määräyksiä sekä kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) sääntelyä.

Edelleen määräaikaisten opettajanvirkojen määräaikaisuuksien perusteiden ja yleisten valintaperusteiden osalta Lohjan kaupunki katsoo, että kantelukirjelmässä viitatut virantäyttöpäätökset ovat täyttäneet perustuslain (731/1999) 125.2 §:ssä säädetyt edellytykset. Määräaikaisuuksille on ollut hyväksyttävä peruste, joka olisi tullut kirjata asianmukaisesti virantäyttöpäätöksiin.

Vararehtorien valintaa koskevien kantelijan väitteiden osalta Lohjan kaupunki toteaa, että viranhaltijapäätöstä on näiltä osin rasittanut esteellisyysvirhe, joka korjaantui oikaisuvaatimusmenettelyssä.

Lopuksi Lohjan kaupunki katsoo, että pelkästään tehtyjen ja ratkaistujen oikaisuvaatimusten määrän ei voida suoraan katsoa kertovan rekrytointiprosessien puutteista tai lainvastaisuuksista. Lohjan kaupunki suhtautuu vakavasti edellä todettuihin menettelyvirheisiin ja pyrkii jatkuvasti kehittämään sisäistä ohjeistustaan ja henkilöstöpäätöksiä tekevien viranhaltijoiden hallintomenettelyllistä osaamista. Lohjan kaupunki pyrkii toiminnassaan edistämään hallintopäätösten oikeellisuutta siten, että hallinnon asiakkailla ei olisi tarvetta käyttää oikaisuvaatimusoikeuttaan päätöksenteossa tapahtuneiden menettely- tai muiden ilmeisten virheiden vuoksi.

Lisätiedot Hallintojuristi Marie Rautio-Sipilä, marie.rautio-sipila(at)lohja.fi

Oheismateriaalit (ei nettiin)
Selvityspyyntö Lohja
Kantelu AVI
Asiointi 10754668
Asiointi 10772039
Lehtijuttu
Hakuilmoitus, uusi
Pöytäkirjanote Lohjan SivistysLTK, § 87
Screenshot 20250828 071813 Chrome
Sähköpostit, Sivistyslautakunta § 138-2024

Liitteet (ei nettiin) Lohjan kaupungin lausunto 14.9.2026 LVV_U_31647_2026
Liite 1 Sivistysjohtajan selvitys
Liite 2 Vs. perusopetusjohtajan selvitys

 Liite 3 Laurentius-koulun rehtorin selvitys
Liite 4 Asemapellon ja Perttilän koulujen rehtorin selvitys
Liite 5 Viranhaltijapäätös 14.6.2024 § 62/2024 Oppilaanohjauksen lehtorin valinta
Liite 6 Viranhaltijapäätös 28.6.2024 (§ 69/2024) Oppilaanohjauksen lehtorin valinta, korvaava päätös
Liite 7 Viranhaltijapäätös 1.7.2024 (§ 72/2024) Oppilaanohjauksen lehtorin valinta, korvaava päätös
Liite 8 Viranhaltijapäätös 30.8.2024 (§ 94/2024) Oppilaanohjauksen lehtorin valinta, korvaava päätös
Liite 9 Sivistyslautakunnan päätös 25.9.2024 § 138 Oppilaanohjauksen lehtorin valintapäätöksestä tehty oikaisuvaatimus
Liite 10 Viranhaltijapäätös 23.4.2025 (§ 14/2025) Karjalohjan ja Sammatin koulujen rehtorin valinta
Liite 11 Sivistyslautakunnan päätös 21.5.2025 § 87 Karjalohjan ja Sammatin koulujen rehtorin valinnasta tehty oikaisuvaatimus
Liite 12 Sivistyslautakunnan päätös 21.5.2025 § 88 Karjalohjan ja Sammatin koulujen rehtorin valinnasta tehty oikaisuvaatimus
Liite 13 Sivistyslautakunnan päätös 21.5.2025 § 89 Karjalohjan ja Sammatin koulujen rehtorin valinnasta tehty oikaisuvaatimus
Liite 14 Viranhaltijapäätös 18.6.2025 (§ 25/2025) Karjalohjan ja Sammatin koulujen rehtorin valinta
Liite 15 Kaupunginhallituksen päätös 24.6.2024 (§ 263) Laurentius-koulun toisen apulaisrehtorin viran perustaminen
Liite 16 Viranhaltijapäätös 10.9.2024 (§ 27/2024) Laurentius-koulun apulaisrehtorin valinta ajalle 1.10.2024-31.7.2025
Liite 17 Viranhaltijapäätös 17.12.2024 (§ 36/2024) Järnefeltin yhtenäiskoulun rehtorin tehtävien hoito määräaikaisesti
Liite 18 Viranhaltijapäätös 15.5.2025 (§ 10/2025) Päätoimisen tuntiopettajan palkkaaminen Perttilän koululle määräajaksi
Liite 19 Viranhaltijapäätös 16.5.2025 (§ 11/2025) Luokanopettajan palkkaaminen Perttilän koululle määräajaksi
Liite 20 Viranhaltijapäätös 16.5.2025 (§ 12/2025) Luokanopettajan palkkaaminen Perttilän koululle määräajaksi
Liite 21 Viranhaltijapäätös 21.8.2023 (§ 15/2023) Lohjan peruskoulujen vararehtoreiden valitseminen
Liite 22 Viranhaltijapäätös 26.8.2025 (§ 27/2025) Lohjan peruskoulujen vararehtoreiden valitseminen
Liite 23 Sivistyslautakunnan päätös 23.9.2025 (§ 131) Peruskoulujen vararehtoreiden valitsemisesta tehty oikaisuvaatimus
Liite 24 Viranhaltijapäätös 11.11.2025 (§ 38/2025) Lohjan peruskoulujen vararehtoreiden valitseminen
Liite 25 Ote Lohjan kaupungin hallintosäännöstä, voimassa 8/2023
Liite 26 Ote Lohjan kaupungin hallintosäännöstä, voimassa 1.10.2023 19.5.2024
Liite 27 Ote Lohjan kaupungin hallintosäännöstä, voimassa 20.5.-31.12.2024
Liite 28 Ote Lohjan kaupungin hallintosäännöstä, voimassa 1.1.-31.7.2025
Liite 29 Ote Lohjan kaupungin hallintosäännöstä, voimassa 1.8.-31.12.2025

Esittelijä Kaupunginjohtaja Ståhl Petra

Päätösesitys

Päätös

Tiedoksi Lupa- ja valvontavirasto 25.9. mennessä

------------------------------------