Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 25.03.2025/Pykälä 29

KHALL 01.10.2024 § 171 

Kuntalain 23 §:n mukaan valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.

Asian vireilletulo / aikaisempi käsittely:

Kunnanvaltuusto 24.9.2024 § 64

Liite 3

Ajalla 1.7.-31.12.2024 saapuneet valtuustoaloitteet käsitellään kunnanhallituksen ja -valtuuston maaliskuun 2025 kokouksissa.

Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Mika Kilpeläinen, puh 044 750 2111 tai sähköpostitse mika.kilpelainen@sotkamo.fi

Kunnanjohtaja

Ehdotus Kunnanhallitus:

1) päättää lähettää valtuustoaloitteen hallinnon toimialalle valmisteltavaksi. Vastuuvalmistelijana toimii kunnanjohtaja Mika Kilpeläinen ja talousjohtaja Piia Törhönen-Sirviö.

2) päättää, että vastaus valtuustoaloitteeseen valmistellaan kunnanhallituksen maaliskuun 2025 kokoukseen.

Kunnanhallitus

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

Otteet Kunnanjohtaja Mika Kilpeläinen

 Talousjohtaja Piia Törhönen-Sirviö

KHALL 18.03.2025 § 53 

Kunnanjohtaja ja

talousjohtaja Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat sekä tuloarviot, ja siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Valtuusto päättää talousarviossa ja -suunnitelmassa lainanotosta, lainanannosta ja pitkäaikaisista sijoituksista. Valtuusto päättää niin ikään rahoitus- ja sijoitustoiminnan periaatteista.

Muuten kunnan rahatoimesta vastaa kunnanhallitus. Rahatoimen käytännön hoitamisesta vastaa puolestaan talousjohtaja.

Kuntataloudessa lainarahoitusta tarvitaan investointien rahoittamiseen ja maksuvalmiuden ylläpitämiseen. Pääsääntöisesti pitkäaikaisia lainoja otetaan investointien rahoittamiseen, lyhytaikaisella turvataan maksuvalmiutta.

Velkaa ja velkaantumista voidaan hallita monin eri keinoin. Ensinnäkin taustalla on eräitä yleisiä kansallisia puitteita. Kuntalain mukaan kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Laissa ei kuitenkaan puututa suoranaisesti velan määrään tai velkaantumiskehitykseen. Kaiken kaikkiaan velkaantumisen ja liiallisen velan määrittely ei kuntatasolla ole yksiselitteistä. Kuntasektori on aina kuitenkin hoitanut velkansa vastuullisesti Suomessa.

Sotkamossa velkaantuminen on tapahtunut viimeisten vuosien aikana voimakkaasta investointimäärästä johtuen. Sotkamon kunnan velkamäärä oli kymmenen vuotta sitten noin 33 miljoonaa, josta se neljä vuotta sitten laski alimmillaan noin 20 miljoonaan euroon. Vuoden 2024 lopussa kunnan velkamäärä oli lähes 90 miljoonaa. 2020-luvulla kunnan investoinnit ovat olleet noin 100 miljoonaa euroa. Viime vuosina investoinnit ovat kohdistuneet peruspalveluen tarpeisiin eli rakennuskohteina ovat olleet mm. koulut, kirjasto, päiväkoti, sote-keskus, kunnallistekniikka ja kadunrakennus sekä liikuntapaikat.

Korkojen nousun myötä kunnan velkamäärällä ja siitä johtuvilla rahoituskustannuksilla on viime vuosia suurempi merkitys. Kohonneet rahoituskustannukset vähentävät käyttötalouden liikkumavaraa ja tulevien investointien omarahoitusmahdollisuutta.

Aloitteessa esille tuotu pitkän ajan suunnitelma lainamäärän puolittamisesta on kannatettava esitys ja sellaiseen sitoutuminen sekä toteuttaminen vaatii tulevien kunnanvaltuustojen sitoutumista yli vaalikausien puitesopimustyylisesti. Tämä tarkoittaa periaatesopimista investointitasoista, kunnan omaisuuden realisoimisen tavoitteista, kiinteistöjen omistamisesta ja niiden käyttökustannusten pienentämisestä, hankinnoista sekä henkilöstön käytöstä ja määrästä.

Edellä kuvaillun kaltainen suunnitelma on hyvä valmistella niin, että uusi valtuusto voi sen käsitellä syyskaudella 2025 hyvissä ajoin ennen talousarvion hyväksyntää.

 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Mika Kilpeläinen, puh. 044 750 2111 tai mika.kilpelainen@sotkamo.fi ja talousjohtaja Piia Törhönen-Sirviö, puh. 040 6740 269 tai piia.torhonen-sirvio@sotkamo.fi

Kunnanjohtaja

Ehdotus Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että edellä esitelty kesken oleva aloite on asianmukaisesti käsitelty ja on annettu riittävä selonteko tehdyistä toimenpiteistä.

Kunnanhallitus päättää tarkastaa ja hyväksyä pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Kunnanhallitus

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen.

KVALT 25.03.2025 § 29  

761/00.02.00/2024  

Kunnanhallitus

Ehdotus Kunnanvaltuusto hyväksyy kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanvaltuusto

Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen aloitteen loppuun käsitellyksi.

Merkittiin pöytäkirjaan, että tämän asian käsittelyn yhteydessä kuultiin kunnanjohtaja Mika Kilpeläistä.