Kunnanhallitus
Esityslista 20.01.2026/Asianro 12

KHALL 20.01.2026     

48/02.07.01/2026  

Kunnanjohtaja Sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen järjestämisvastuu siirtyi kunnilta hyvinvointialueille vuoden 2023 alusta alkaen. Sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä pelastustoimen toimitilat jäivät pääsääntöisesti kuntien omistukseen, ja kunnat ovat olleet velvollisia vuokraamaan tiloja hyvinvointialueille voimaanpanolain (616/2021) 22 §:n mukaisen siirtymäkauden ajan vähintään vuoden 2025 loppuun saakka, ellei hyvinvointialue käytä vuoden jatko-optiotaan. Siirtymäkauden jälkeen kuntien on arvioitava vuokraustoimintaansa kuntalain (410/2015) 126 §:n yhtiöittämisvelvollisuuden näkökulmasta. Toimitilojen vuokraaminen on lähtökohtaisesti markkinoilla tapahtuvaa toimintaa, joka on yhtiöittämisvelvollisuuden piirissä sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen järjestämisvastuun siirryttyä pois kuntien vastuulta. Yhtiöittämisvelvollisuus koskee myös kunnan ulos vuokrattavia yritystiloja sekä vuokra-asuntoja.

Yhtiöittämisen lisäksi Sotkamon kunta on selvittänyt mahdollisuutta sote-kiinteistöjen myymiseen. KPMG Oy Ab on toiminut asiassa Sotkamon kunnan neuvonantajana kesäkuusta 2025 alkaen. Toimeksiannossa KPMG on suunnitellut, johtanut ja toteuttanut kokonaisuuden, joka koskee kunnan omistuksessa olevia sote-kiinteistöjä sekä niiden myytävyyden kartoitusta. Toimeksiannon ensimmäisessä osassa KPMG laati myyntiprosessia varten tarvittavat markkinointimateriaalit sekä muut myyntiä tukevat aineistot ja kävi ne läpi kunnan kanssa yhteistyössä.

Toisessa vaiheessa käynnistettiin varsinainen myyntiprosessi elo-syyskuussa 2025. Laajan myyntiprosessin aikana on kontaktoitu noin 50 kotimaista ja kansainvälistä ammatillista kiinteistösijoittajaa sekä potentiaalista ostajakandidaattia markkinakiinnostuksen kartoittamiseksi ja kilpailukykyisten tarjousten edistämiseksi. Markkinakiinnostus sote-kiinteistöjä kohtaan on tällä hetkellä vahvaa. Pääsääntöisesti sijoittajat kuitenkin keskittyvät suurin kaupunkeihin ja vaatimuksena on pitkät vuokrasopimukset. Kainuussa kuntien ja Hyvinvointialueen väliset kiinteistöjen vuokrasopimukset ovat toistaiseksi voimassa olevia ja yleensä kuuden kuukauden irtisanomisajalla. Tätä aiheuttaa omistajalle suuren riskin vuokralaisen irtisanoutumiseen. Tämä on konkretisoitunut Sotkamossa mm. työkeskuksen vuokrasopimuksen päättymisenä. Hyvinvointialueen käytössä olevat rakennukset ovat suunniteltu ja rakennettu sote-palveluiden tuottamiseen. Niiden käytettävyys ja muunneltavuus muuhun käyttötarkoitukseen on erittäin rajallinen ja tämä hankaloittaa niiden vuokraamista tai myymistä muuhun käyttötarkoitukseen.

Leivolan H talon osalta haasteelliseksi ostajakanditaattien puolelta koettiin sen toistaiseksi voimassa oleva vuokrasopimus sekä rakennukseen liittyvä ARA:n korkotukilaina.

Kaupan kohteena ollut Leivolan H talo on vuokrattu Kainuun hyvinvointialueelle toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella, joka siirtyy mahdolliselle ostajalle kaupan yhteydessä. Tontista tehdään erillinen maanvuokrasopimus.

Koska kiinteistö on hoivakäytössä ja sen kiinteistöpalveluun liittyy erityisosaamista, jolla pystytään varmistamaan rakennuksessa tapahtuva toiminta kaikissa tilanteissa, tulee Sotkamon kunnan teknisten palveluiden ja ostajan välille tehdä puitesopimus kohteen kiinteistöpalvelujen järjestämisestä kohtuullisena siirtymäaikana.

Kartoituksen ja tarkennettujen neuvottelujen jälkeen tarjouksen Leivolan H talosta jätti Suomen Hoiva ja Asunto Oy . Leivolan H talon tarkka kauppahinta on avoin siihen saakka kunnes ARA:n toimintaa jatkava VARKE sen määrittää. Sama koskee myös Leivolan H talon maanvuokrasopimusta.

Kauppa voidaan toteuttaa vasta sen jälkeen, kun kaikki esisoimuksessa mainitut ehdot ovat täyttyneet. Nämä esisopimuksessa mainiutut ehdot ovat:

1.    Valtion tukeman asuntorakentamisen keskus on nimennyt Ostajan Rakennuksen luovutuksensaajaksi sekä vahvistanut Rakennuksen luovutuskorvauksen, ja kyseiset nimeämis- ja vahvistamispäätökset ovat tulleet lainvoimaisiksi.
2.    Kainuun Osuuspankki on antanut suostumuksensa Korkotukilainan siirtämiseksi Ostajalle.
3.    Valtiokonttorilta saadaan suostumus Rakennuksen omistajan vaihdokselle.
4.    Sotkamon kunnanhallitus ja muut toimivaltaiset päätöksentekoelimet ja viranhaltijat ovat tehneet kaikki tarpeelliset päätökset tämän Esisopimuksen ja sen liitteiden mukaisen Kaupan, Kauppaan liittyvien sopimusten (mukaan lukien Myyjän ja Ostajan välillä tehtävä Leivola H:n Tonttia koskeva maanvuokrasopimus) hyväksymisestä ja kyseiset päätökset ovat tulleet lainvoimaisiksi.

Osapuolet ovat tietoisia, että suostumus vaatii Myyjän omavelkaista takausta lainalle, jotta Valtiokonttorin asema ei heikkene.

Asiasta on tehty yritysvaikutusten ja ennakkovaikutusten arvioinnit.

 Kauppaan liittyvät asiakirjaluonnokset kokouksen oheismateriaalina.

 Lisätietoja asiasta antaa kunnanjohtaja Mika Kilpeläinen, puh. 044 750 2111 tai mika.kilpelainen@sotkamo.fi

Kunnanjohtaja

Ehdotus Kunnanhallitus päättää,
1.) että se hyväksyy liitteenä olevan esisopimuksen.
2.) että Sotkamon kunta myy Vammaishoitoyksikkö Leivolan (Leivola H Talo) liitteenä olevien asiakirjojen ehtojen mukaisesti Suomen Hoiva ja Asunto Oy:lle. Kauppa on ehdollinen siihen saakka, kunnes esisopimuksessa olevat ehdot täyttyvät. Samoin kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan maanvuokrasopimuksen ehdollisena samoin perustein.
 
3.) että kunnanjohtaja voi tehdä tämän päätöksen jälkeen tarvittaessa asiakirjoihin teknisiä korjauksia ja tarkennuksia.

Lisäksi kunnanhallitus päättää, että tekninen johtaja neuvottelee ostajan kanssa siirtymäkauden puitesopimuksen kiinteistönhoidon palveluiden järjestämisestä, jos kauppa toteutuu esisopimuksen mukaisten ehtojen täyttyessä.

Kunnanhallitus

Päätös