Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 15.04.2024/Pykälä 151

102/00.01.01/2024
549/00.01.01/2022
484/14.00.01/2022

Kaupunginhallitus 15.04.2024 § 151

 Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu työ- ja elinkeinotoimistoilta siirtyy kunnille 1.1.2025. Kunnille siirtyy myös ELY-keskusten julkisiin työvoimapalveluihin liittyvät hankintatehtävät ja KEHA-keskuksen julkisiin työvoimapalveluihin liittyvät maksatustehtävät. Eduskunta hyväksyi uudistusta koskevat lait 2023 ja vuoden 2025 alusta lukien vastuu julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyy työ- ja elinkeinotoimistoilta 44 työllisyysalueelle. Vuodet 2023-24 ovat siirtymäaikaa, jolloin valmistaudutaan pysyvään työllisyyden edistämisen kuntapohjaiseen malliin, joka käynnistyy 1.1.2025. TE-palvelut siirtyvät kunnille, koska kunnilla on hyvät lähtökohdat tarjota asiakkaille kohdennettuja ja paikallisten työmarkkinoiden tarpeisiin sopivia palveluja.

Lohjan kaupunki on 11.10.2023 valtuuston päätöksellä § 119 päättynyt muodostaa työllisyysalueen Karkkilan kaupungin kanssa. Viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa käyttää kuntalain mukaan järjestämisvastuussa oleva taho eli yhteistoiminnassa järjestetyissä palveluissa vastuukunta. Lohjan kaupunki toimii vastuukuntana työllisyysalueella.

Lohjan kaupunki ja Karkkilan kaupunki ovat yhteistoimintasopimuksessa sopineet yhteisen toimielimen perustamisesta. Kuntien yhteisenä toimielimenä toimii työllisyys- ja elinkeinolautakunta. Sopimuksessa on sovittu, että Lohjalta nimetään työllisyys- ja elinkeinolautakuntaan kolme henkilöä ja Karkkilasta kaksi henkilöä, joille jokaiselle nimetään varahenkilö. Lisäksi lautakunnan kokouksiin on läsnäolo- ja puheoikeus vähintään yhdellä virkahenkilöllä kummaltakin sopijaosapuolelta. Lisäksi sihteeri on läsnä kokouksissa. Lautakunnassa tapahtuva esittely toteutetaan Lohjan kaupungin hallintosäännön mukaisesti. Lohja nimeää lautakuntaan puheenjohtajan ja Karkkila varapuheenjohtajan valtuustokausittain.

Alueellisen työllisyys- ja elinkeinolautakunnan tehtävänä on huolehtia, että työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) mukaisia työvoimapalveluiden järjestämiseen liittyviä velvoitteita noudatetaan. Mikäli työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa määritetyt työvoimapalveluiden järjestämiseen liittyvät tehtävät lainsäädännössä muuttuvat, hoitaa alueellinen työllisyys- ja elinkeinolautakunta kunnalle säädetyt tehtävät uusien säännösten mukaisesti.

Työllisyys- ja elinkeinolautakunnan tehtävät:
 

 Lautakunta käyttää ratkaisuvaltaa seuraavissa asioissa, siltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty viranhaltijalle

 1. yhteisen työllisyysalueen työllisyyspalveluiden järjestämisestä vuosittain tehdyn suunnitelman hyväksyminen,

 2. yhteisen työllisyysalueen talousarvion ja tilinpäätöksen valmisteleminen ja hyväksyminen esitettäväksi vastuukunnan talousarvion laadinta- ja hyväksymisprosessien mukaisesti,

 3. valtuustokauden aikana järjestämissuunnitelmaan tehtävien muutosten hyväksyminen. Järjestämissuunnitelma viedään valtuustokauden alkaessa valtuustoon,

 4. sen valvominen, että toimintaa johdetaan tarkoituksenmukaisesti, tehokkaasti ja taloudellisesti,

 5. huolehtiminen yhteistyöstä palvelujen järjestämisessä ja kehittämisessä muiden kuntien, viranomaisten, koulutuksenjärjestäjien sekä yhteisöjen kanssa,

 6. toiminnan laajuuden ja tuloksellisuuden seuraaminen,

 7. työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 13 § mukaisesti työvoimaviranomaiselle kuuluvan toimivallan siirtämisen hyväksyminen työllisyysalueella kuntalain 54 § mukaisesti,

 8. työvoimapalveluiden järjestämisestä annettuun lakiin (380/2023) perustuvista yhteistyösopimusten hyväksymisestä päättäminen,

 9. muut mahdolliset työllisyysalueen hoitamiseen keskeisesti liittyvät tehtävät

Hallintosääntöön nyt esitettävät muutokset koskevat kaikki työllisyysalueen muodostumista ja on liitteenä olevassa hallintosääntöasiakirjassa korostettu punaisella värillä. Muutokset koskevat hallintosäännön § 11, 29.6, 29.7, 33 ja 138.

 Työllisyysalue esitetään Lohjan kaupungin organisaatiossa sijoitettajaksi omaksi tulosyksikökseen kaupunkirakenteen toimialan kaupunkikehityksen tulosalueelle (organisaatiorakenteen muutos liitteenä)

Käsittelyssä oleva työllisyysalueen muodostamista koskeva hallintosäännön uudistus tulee jatkumaan syksyllä 2024, kun uusi viranhaltijaorganisaatio on saatu muodostettua. Nämä muutokset tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi erikseen.

 Hallintosäännöstä päättää kuntalain 14 § perusteella valtuusto. Lohjan kaupungin hallintosäännön 17 § mukaan kaupunginhallitus ja lautakunnat määräävät alaisensa toimialan organisaatiosta ja tehtävistä siltä osin kuin hallintosäännössä ei ole asiasta määrätty.

Lisätiedot Hallintojohtaja Sanna Lundström, sanna.lundstrom@lohja.fi

Oheismateriaali Lohja Karkkila työllisyysalueen yhteistoimintasopimus

Liite Hallintosääntö muutosehdotuksin

 Kaupunkirakenteen uusi organisaatiorakenne
Lohjan kaupungin luottamushenkilöorganisaatio 2024

Esittelijä Kaupunginjohtaja Perämäki Pasi

Päätösesitys Kaupunginhallitus päättää

1. muuttaa kaupunkirakenteen toimialan organisaatiota siten, että Lohja Karkkila työllisyysalue muodostaa oman tulosyksikön kaupunkikehityksen tulosalueen alle;

2. esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosääntöön liitteen mukaiset työllisyysaluetta koskevat muutokset.

Päätös Kaupunginhallitus päätti esityksen mukaan.

Täytäntöönpano Kaupunginvaltuusto

------------------------------------