Sivistystoimen lautakunta
Esityslista 11.11.2026/Asianro 158

SIVLTK 11.11.2026    

726/00.01.02.06/2026

Sivistysjohtaja

Kasvatusjohtaja  

Sotkamon kunnanhallitus päätti kokouksessaan 3.9.2024 (§ 148) käynnistää Kestävä kuntatalous -ohjelman ja kokouksessaan 19.11.2024 (§ 200, kohta 6) käynnistää Kasvatuksen kokonaisuus -selvityksen vuoden 2025 alussa. Kasvatuksen kokonaisuus -ohjausryhmä keräsi kevään 2025 aikana materiaalia palveluiden nykytilanteesta ja niiden tuottamisen malleista.

Tätä työtä jatkamaan Sotkamon kunnanhallitus on kokouksessaan 20.1.2026 (§ 14) päättänyt perustaa Kasvun polku -työryhmän, jonka tehtävänä on koostaa esitykset palveluiden tuottamisen malleista tulevaisuudessa. Työryhmä järjestää ja organisoi tarvittavat lisäselvitykset sekä informaatio- ja kuulemistilaisuudet palveluiden tuottamisen malleista ja vaihtoehdoista. Työryhmän tuli esitellä toimintasuunnitelma kunnanhallitukselle helmikuussa 2026. Esittely on tapahtunut kunnanhallituksen kokouksessa 17.3.2026.

Kasvun polku -työryhmä esitti kunnanhallitukselle, että työryhmää täydennetään pääluottamusedustajilla. Tämä oli perusteltua, koska selvitystyön jatkuessa arvioitiin eri vaihtoehtojen henkilöstövaikutuksia. Kunnanhallitus teki asiasta päätöksen 23.04.2026 (§ 75).

Työryhmä on valmistellut vuoteen 2037 ulottuvaa palveluverkkosuunnitelmaa. Suunnitelman tavoitteena on muodostaa pitkän aikavälin näkemys siitä, miten kunnan varhaiskasvatus-, perusopetus- ja vapaa-aikapalvelut voidaan järjestää tulevaisuudessa.

Palveluverkkosuunnitelma tarvitaan, koska lasten ja oppilaiden määrä vähenee ja osa kunnan käytössä olevista rakennuksista on elinkaarensa lopussa tai merkittävän peruskorjauksen tarpeessa. Perusopetusikäisten lasten määrän ennustetaan vähenevän Sotkamossa voimakkaasti tulevina vuosina. Vuoteen 2037 mennessä 7–15-vuotiaiden määrän arvioidaan laskevan noin kolmanneksella. Väestökehitys on yksi keskeisistä syistä palveluverkkosuunnitelman laatimiselle. Tarvitaan pitkän aikavälin suunnittelua, jotta palvelut voidaan järjestää laadukkaasti ja tarkoituksenmukaisesti myös tulevaisuudessa.

Palveluverkkosuunnitelma on pitkän aikavälin suunnitelma siitä, miten kunnan palveluja voidaan tulevaisuudessa tuottaa ja järjestää. Se kuvaa palveluverkon tavoitteita, kehittämissuuntia ja erilaisia vaihtoehtoja palvelujen järjestämiseksi tulevaisuudessa.

Palveluverkkosuunnitelma ei sisällä päätöksiä yksittäisten koulujen, päiväkotien tai muiden toimipaikkojen lakkauttamisesta. Mahdolliset toimipaikkaverkkoa koskevat muutokset valmistellaan ja käsitellään myöhemmin erillisinä asioina osana kunnan päätöksentekoa. Samassa yhteydessä arvioidaan myös mahdolliset henkilöstövaikutukset osana kyseisten muutosten valmistelua ja päätöksentekoa.

Kunnanjohtajan päätöksellä (25.8.2026 § 10) on perustettu ennakkovaikutusten arviointiryhmä, johon ovat kuuluneet kunnanjohtaja, talousjohtaja, maaseutupäällikkö, viestintäasiantuntija, yritysasiantuntija, sivistysjohtaja, kasvatusjohtaja, koulukoordinaattori, nuorisotyön koordinaattori, aamu- ja iltapäivätoiminnan koordinaattori, Salmelan koulun rehtori, tekninen johtaja, rakennuttajainsinööri sekä insinööri. Tarvittaessa ryhmä voi kutsua asiantuntijaksi kaavoittajan. Työryhmä on pitänyt kokouksen 8.9.2026. Ennakkovaikutusten arviointiin liittyvät työpajat on pidetty 29.9, 30.9., 1.10. ja 2.10.2026, joissa on valmisteltu laaja ennakkovaikutusten arviointi kaikista vaihtoehdoista.

Lasten Parlamentti on käsitellyt kokouksessaan 21.9.2026 unelmakoulun kriteereitä. Nuorisovaltuusto on laatinut omat unelmakoulun kriteerit kokouksessaan 3.9.2026 sekä luonut kokouksessaan 9.9.2026 kriteerit, jotka tulisi ottaa huomioon päätettäessä mahdollisista muutoksista palveluverkkoon. Lisäksi oppilailla on ollut mahdollisuus lähettää kannanottoja Sotkamon kunnan kirjaamoon.

Palveluverkkosuunnitelmaan liittyvät aineistot (palveluverkkosuunnitelma, vaihtoehtojen ennakkovaikutusten arvioinnit ja kuulemistilaisuuksien esitysmateriaali) ovat kotisivuilla: www.sotkamo.fi/kasvunpolku  

Henkilöstölle on järjestetty info-tilaisuus 5.10.2026 ja heidän on ollut mahdollista vastata työntekijäkyselyyn 29.10.2026 kello 15.00 mennessä. Vastauksia kyselyyn tuli yhteensä 37 ja ne ovat kokouksen oheismateriaalina.

Kuntalaisille on järjestetty esittelytilaisuudet kaikilla alakouluilla 5.10.-21.10.2026 välisenä aikana. Näistä tilaisuuksista oli ilmoitus Sotkamo-lehdessä 24.9.2026. Kuntalaiskysely on ollut auki 29.10.2026 kello 15.00 saakka ja vastauksia tuli yhteensä 167. Vastaukset ovat kokouksen oheismateriaalina.

Kirjallisia palautteita on voinut jättää kirjaamoon 5.11. kello 15.00 saakka osoitteeseen kirjaamo@sotkamo.fi. Palautteita tuli yhteensä 28 ja ne ovat kokouksen oheismateriaalina. 

Vanhus- ja vammaisneuvostolle on esitelty palveluverkkosuunnitelma 29.10.2026 sekä hyvinvointijaostolle että tulevaisuusjaostolle 4.11.2026.

Päivitetty palveluverkkosuunnitelma sekä ennakkovaikutusten arvioinnit ovat liitteissä 1-5.

Lisätietoja asiasta antavat sivistysjohtaja Merja Ojalammi, puh. 044 750 2125 tai merja.ojalammi@sotkamo.fi sekä kasvatusjohtaja Ville Manninen, puh. 044 750 2298 tai ville.manninen@sotkamo.fi.

Sivistysjohtaja

Ehdotus 

Päätös